江蘇省中等職業學校思想政治教學調研報告

胡衛芳 陳靜 張乃予 寧霞 鄭英

【編者按】中等職業學校10門公共基礎課程標準頒布已兩年有余，一批國家規劃教材也相繼出版，為中職教師實施新課程提供了有利條件。然而，如何開展基于核心素養培養的教學，仍是教師面前的一道鴻溝。一方面，通過解讀國家課程標準，可以自上而下幫助教師提高認識；另一方面，還需要自下而上找準實踐問題，從實際出發，找準教師實踐國家課程標準的有效路徑。因此，江蘇省教育科學研究院職業教育與終身教育研究所（職業教育與社會教育課程教材研究中心）公共課教研室領銜開展了江蘇省中等職業學校10門公共基礎課程教學調研，本期呈現的是思想政治等7門學科的教學調研報告。

摘要：為有效貫徹落實中等職業學校思想政治課程標準，切實提高教學實效，組織江蘇省職業學校思政教師開展了問卷調查和訪談工作。通過調研發現，教師“學標、用標”已基本普及，但對基于學科核心素養的教學目標、方法、評價設計與實施存在一定偏差。建議從保障教師配置、健全實踐教學制度、拓展教師發展培養路徑等方面，把好思政教師政治關、質量關，破解課程改革難點問題，落實立德樹人根本任務。

關鍵詞：中職思想政治；課程標準；教學調研

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2022）07C-0003-06

*本文系江蘇省中等職業學校10門公共基礎課程教學指導方案研制項目階段性成果。

收稿日期：2022-06-25

作者簡介：胡衛芳，南京市職教（成人）教研室，正高級講師，主要研究方向為思想政治教育及職校班主任工作；陳靜，鎮江高等職業技術學校，副教授，主要研究方向為思想政治課程教學及心理健康教育；張乃予，江蘇省溧陽中等專業學校，高級講師，主要研究方向為職業學校課程思政建設及思政課教學改革；寧霞，南京商業學校，高級講師，主要研究方向為職業學校課程思政建設及思政課教學改革；鄭英，蘇州工藝美術職業技術學院，副教授，主要研究方向為職業院校思政課教學改革、學生發展與教育。

思想政治課程是落實立德樹人的關鍵課程，黨中央對思政課程高度重視，特別是黨的十八大以來，對思政課程的改革創新提出了一系列新要求[1]。2020年初，教育部印發了《中等職業學校思想政治課程標準》（以下簡稱“課標”）。為有效引導江蘇省職業學校教師“學標、貫標、用標”，切實提升思政課堂的教學成效，在江蘇省教育科學研究院職業教育與終身教育研究所公共課教研室統一策劃下，組織開展了江蘇省中等職業學校思政教學調研，全面了解教師課程實施情況，梳理存在問題，并針對性地提出改進建議。

一、調研設計

調研主要采取訪談和問卷調查兩種方式。訪談內容包括課標學習、教學目標制定、教學重難點突破、教學策略與方法、教學評價設計與實施、課程管理等。

訪談分為兩個階段，第一階段為試測環節，選擇南京、鎮江、蘇州、常州4個設區市的職業學校共20位思政課教師，對一線教學基本情況進行全面摸底，并在此基礎上修改完善訪談內容，積極吸納訪談對象的代表性觀點設計問卷內容。

第二階段為正式訪談，選擇了江蘇省13個設區市職業學校共計78位教師（試測環節教師不參與），根據職稱及入職年限，分為初級組、中級組、高級組、骨干組，共4組。

參與問卷調查的，共計1142人，有效回收率100%。調研對象從性別來看，男教師390人（占34.15%），女教師752人（占65.85%）；從教齡來看，5年以下306人（占26.8%），5～10年205人（占17.95%），10～15年157人（占13.75%），15年以上474人（占41.51%）；從學歷來看，碩士研究生以上265人（占23.2%），本科866人（占75.83%），專科11人（占0.97%）；從職稱來看，初、中、副高、正高人數分別為269人（占23.56%）、426人（占37.3%）、433人（占37.92%）、14人（占1.23%）。

二、結果分析

（一）“學標、用標”基本普及，但教師理解和落實課標存在困難

學標、用標、貫標、達標，是江蘇省落實中職國家課程標準的主要過程。問卷結果顯示，96%的教師已經學過課標，但是理解掌握貫徹落實情況不盡相同，主要表現在：32.9%的教師認為“掌握程度比較好，并且在教學實踐中努力貫徹落實”，56.3%的教師認為“部分熟悉，在實踐中嘗試貫徹”，3.94%的教師表示對課標不了解。

訪談對象中有90%以上的教師表示課標提出的學科核心素養、學業質量評價和議題式教學在課堂教學中實施有困難。一方面是因為相當一部分教師在日常教學中還習慣于“教教材”；另一方面，關于“學科核心素養、學業質量水平、議題式教學設計”都是新內容，教師較難依靠已有的知識經驗來理解落實。

（二）教師普遍接受三維目標，但較難厘清與學科核心素養的關系

課程目標是課堂教學的總方向，如何轉化為具體的教學目標是關鍵。被調查教師大多數都認同制定教學目標要根據“學情”（占96.3%）、“課標”（占94.4%）、“教學內容”（占89.67%）、“學業質量標準”（占71.45%），對教學目標內容要求分別是“體現學情”（占95.1%）、“體現學科核心素養培育”（占93.52%）、“符合課標”（占89.4%）、“三維目標相輔相成”（占85.46%）、“具體、明確、可觀察、可測量”（占76.36%）。

教師普遍接受教學大綱提出的“認知、情感態度觀念、運用”三維目標框架，但是較難厘清課標提出的學科核心素養與三維目標的關系。81%的教師表示“不理解學科核心素養內涵”，79%的教師表示“需要厘清三維教學目標和學科核心素養的關系”，76%的教師表示“需要厘清學科核心素養和課程內容之間的關系”。受訪教師A提出：“我認為自己不完全具備將三維目標轉化為體現核心素養的學習目標的能力。一是對中職思政五大核心素養的內涵不是非常清晰，二是對三維目標與核心素養之間的區別和聯系不是很清楚，三是不知道在備課時，新的學習目標該怎樣具體表述。”學科核心素養如何落實到每節課中，如何成為可觀察、可評價的教學目標尚缺少路徑和方法，中職教師亟需可行的教學案例來厘清認識。

（三）教師認同“八個統一”，但踐行缺少支撐條件

堅持“八個統一”是思政課程改革的新要求。訪談中，絕大多數教師在理念上高度認同，但在貫徹落實上參差不齊，具體原因有：一是教師專業水平限制了“八個統一”的全面貫徹落實。參與訪談的教師專業背景為思政教育的占49.5%，法律、心理健康專業的占16.6%，有近三分之一的思政課教師專業背景不完全對口。相應的，中等職業學校思想政治課程涵蓋的知識領域較寬泛，涉及經濟、政治、文化、法律、道德、心理、哲學、社會、職業生涯等，對教師相關知識儲備要求高，可以推知教師教學實施難度大。二是課程內容缺少實施保障條件，在貫徹落實“價值性和知識性相統一、理論性和實踐性相統一”方面尤為突出（表1）。正確價值觀念的培育需要教師以身示范，更需要學生內心認同和符合社會主義核心價值觀要求的行為規范養成[2]。課標要求教師開展回歸生活的社會實踐活動，江蘇省很多職業學校正積極探索實踐教學，將其與學工、團委組織的學生活動相結合，但大部分受訪教師反映考慮到學生安全、活動經費、課時進度、資源有限等問題，仍較少組織學生社會實踐活動。

受訪教師B反映，“外出實踐審批有困難，法院、福利院等也不是太樂意接受經常性的學生社會實踐，且學校這么多班級學生，由點到面的參與很難”。組織學生社會實踐活動是思政課教師的教學任務之一，但缺少學校及校外社會機構的協調配合，實施難度大；另一方面，學生社會實踐活動主要由學工、團委等部門組織，缺少思政教師參與或設計，因此形式上組織了，但成效上較難與思政課教學形成育人合力。

（四）教學方法多樣，議題式教學把握不準

被調研對象能采取多樣化的教學方法，常用方法有“情境教學”“案例分析”“議題研討”“角色扮演”等（表2）。但對課標提出的議題式教學，教師存在一定困難。受訪教師C表示：“議題式教學設計本身難度較大，且課例不多；學生不夠配合、能力有限，議題探究難以開展，也不能很好地達到預期效果。”

調查數據顯示，在實施議題式教學時，教師最大的擔憂是“學生對議題的理解度和參與度”，占比40.19%；其次是“如何進行有效的議題設計”“課堂互動的把握與對議題的有效引導”，占比分別是22.94%、22.15%；還有14.71%的教師擔心“自身對議題的把握不夠精準”。可以判斷，如何設計并有效實施學生能理解、愿參與的議題教學是教師面臨的現實問題。

（五）現代信息技術運用能力差異大

運用現代信息技術可以創造全新的教學環境，“互聯網+教育”給思政教學帶來挑戰與契機。江蘇省大多數學校都運用了多樣的信息技術，如雨課堂、藍墨云班課、釘釘課堂、超星學習通平臺、未來教室等（表3），但教師在實施過程中還存在以下問題：一是運用現代信息技術適切性問題。少數教師過多依賴信息化手段，甚至用播放微課資源或視頻來替代授課；一些教師僅使用多媒體課件，信息化手段過于單一；部分教師選取的素材與教學目標的關聯度不緊密；還有教師引用網絡平臺上的音視頻過多。二是學校硬件設施存在差距。因地區、城鄉差別，不同職業學校在現代信息技術硬件上有不小的差距，很大程度上拉開了思政教師信息技術運用水平的距離。三是管理要求與實施需求的矛盾。教師運用現代信息技術與教育部規定的“中小學生禁止課堂使用手機”存在矛盾。受訪教師D反饋，“按學校教學規定，課堂教學不可以使用手機，實際教學都是傳統教學，只有公開課才會使用平臺”。另外，年齡較大的教師E表示“想用但不太會用，學起來也困難”。

（六）實施多元評價，但學業質量落實有限

被調研教師絕大多數都能主動嘗試多種評價方法，92.64%的教師認可“課堂表現性評價”、82.31%的教師認可“完成實踐任務”、67.78%的教師認可“紙筆測試（含小論文）”。大多數教師都關注學生學習過程，并且認同“過程性評價”對學生發展的重要價值。課標具體描述了基于學科核心素養的學業質量水平，但教師對學業水平層次一和層次二的區分存在認知差異，46.23%的教師“較準確區分”，43.26%的教師“不太能夠區分”，5.52%的教師“完全不清楚”，僅有4.99%教師表示“能夠完全準確進行區分”。受訪教師普遍表示，難以開發基于學科核心素養的測試題，對落實學業水平質量所涉及的多元評價、過程性評價、增值性評價、基于信息化的精準評價等方式內涵把握不準，實施有限。基于學生實踐活動的關鍵行為表現評價的質性描述程度不深、科學性不強等。

三、政策建議

（一）優先解決思政教師隊伍結構問題

1.優化結構，建設一支專職為主兼職為輔的思政教師團隊。配足建強師資隊伍是有效實施思政課程的前提，各相關行政管理部門要根據國家規定完善編制保障，各校要嚴格按要求配齊專職思政教師，同時實行思政課教師特聘制度，引進優秀黨團工作者、英雄人物、大國工匠、勞動模范、道德標兵、愛國主義教育基地宣講員、企業人力資源管理人員、優秀家長等成為思政兼職教師，形成一支專兼職相結合的思政教師隊伍，為思政課程有效實施奠定師資基礎。

2.校長負責，建立以立德樹人統領教育的思政工作制度。思政課程作為立德樹人的關鍵課程，要有機融入到學校方方面面的教育教學工作中，實現課程思政與思政課程同向同行。學校可以單獨成立思想政治教學工作室（或者思政教學研究處），也可以將思政教研組和學校的德育處合并，由校長領導，打破思政課程與其他課程、黨團學生活動之間的藩籬，要求思政教師立足于“三全”育人理念進行教學設計，既要引進其他課程資源加持思政課程，也要將思政內容作為“鹽”融入其他課程之“湯”中，為形成育人合力奠定制度基礎。

3.加強督導，建構思政課程有效實施的管理模式。各級教育行政部門要加強對思政課程的專項督導，通過督導校領導在思政實施中的作用、思政教師培養、教科研活動、經費保障、思政課程實施成效等方面規范、引領思政課程實施，尤其要重點關注思政實踐活動的系統安排、思政課程與課程思政的有機融合等熱點問題。在反饋督導結果要求學校整改的基礎上，建立復查制度，并把督導結果作為考察干部、評優評先、劃撥資金等的重要依據，以評促建，引領學校結合本校情況，形成有效推進思政課程實施的管理模式。

（二）健全實踐教育和校外實踐鍛煉制度

1.創建網絡教研平臺，形成思政跨區域教研共同體。思政教學雖有規律可循，但思政教學內容和思政教學策略一直處于與時俱進的變化發展之中。建議依托網絡平臺，建構跨學校、跨區域、跨學段的教研共同體，以課程模塊為單位，通過各校輪流值日的方式，進行“每日一教研主題研討”“每日一教學資源分享”“每日一時政解讀”“每周一次在線集體備課”等活動，引領教師發揮主動性，形成同伴研學機制，共建共享教學資源。

2.創建思政教學平臺，組建思政協同教育共同體。依托信息化手段，創建思政教學平臺，通過將課程模塊化分割，形成融思政教師、專業課教師、企業勞模、愛國主義教育基地宣講員、家長等多元主體于一體的思政項目教學共同體。以情境任務為驅動，以思政議題為主線，協同備課，共享教學資源，共研教育契機，共建各項教育教學活動，共評活動成果，切實推動思政課程與課程思政的同向同行，發揮育德合力[3]。

3.聚焦實踐困境，健全實踐教育和校外實踐鍛煉制度。理論和實踐相結合，不僅是思政教育的特點，也是思政學科核心素養培育的要求。學校要一體化建構實踐教育體系，將思政的相關實踐活動與學校原有的教育教學活動有機相融，保障思政課程的實踐活動有載體、有渠道、有時間、有保障。同時，學校要有計劃地安排思政教師到愛國主義教育基地、學生頂崗實習單位以及相關企事業單位進行實踐鍛煉，一方面，讓教師在實踐中加深對理論的理解，近距離了解職場對于新時代勞動者的素養要求，領悟立德樹人的具體內涵；另一方面，教師也能從鮮活的社會、政治、經濟、文化和職場生活實踐中獲取鮮活的素材，轉化為任務情境，將實踐中存在的真實困惑轉化為教學議題，將實踐中的真實任務轉化為學生實踐作業，從而切實提升貫徹落實“八個統一”的教學能力。

（三）構建培、研、賽、評相輔相成的教師發展路徑

1.提升培訓實效。建設線下線上融合培訓課程包，線上培訓建議由專家、優秀一線教師錄制不同主題的微課或課例，分享優秀的教案設計與課件，在線同步培訓。線下培訓建議以三年為周期進行系統化設計，要聚焦思政教師的核心素養、課堂教學中的實際問題、學生的真實需求等，按計劃、分模塊、分主題地進行針對性培訓。做到線上培訓有廣度、全覆蓋，線下培訓有深度、重實操。培訓中尤其要發揮參培教師的主動性，鼓勵教師帶著問題、課題來參培，帶著成果或解決方案結業。

2.加強行動研究。設置專項思政課題研究，保障科研經費、科研資料、科研時空，引領學校思政教研組形成學習型團隊，把教學實踐中的問題轉化為研究課題，在團隊行動研究中解決難題，提高教學實效。尤其鼓勵以研究課為主題的模塊化教研活動，在說課、上課、評課，以及分享課例的活動中切實提升教學能力。

3.轉化比賽成果。積極建構好校、市、省級教學能力比賽體系，鼓勵教師積極研究教學，主動運用先進的教學理念和教學模式提升教學實效，選送代表學校教學團隊最高水平的作品參加比賽，起到以賽促專業成長的實效。同時把大賽的優秀作品在網站上進行展示，請專家進行解讀，從而讓名師的先進教學經驗能夠快速地轉化為更多教師的教學行為，切實提升教學實效。

4.抓好學業評價。一方面，要優化學業水平考試方案。要將學業成就表現轉化為具體的評價目標和要求，研制基于情境、綜合運用學科知識解決實際問題的能力測試題，以此來測量學生的學科核心素養水平，倒逼以學科核心素養為導向的教學改革。另一方面，深度融合信息技術，強化發展性評價。在教學實施過程中，要充分利用信息技術優勢，將評價信息的搜集、加工和反饋結合起來，加強教師對于評價數據的分析解讀能力，實現跨時空的多元主體評價，開展依托個人學習空間的發展性評價，切實發揮評價反哺教學、提升教學能力的作用。

參考文獻：

[1]習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[J].求是.2020（17）：3.

[2]教育部.中等職業學校思想政治課程標準（2020年版）[M].北京：高等教育出版社，2020：2.

[3]韓震，陳建華.中等職業學校思想政治課程標準（2020年版）解讀[M].北京：高等教育出版社，2020：5.

責任編輯：夏英