政策網絡視角下共享車位治理探究

秦澤文 魯天月 陳穎 蔡欣辰 龔壹洋

摘要：近年來，因私家車數量快速增長和停車設施建設落后導致的停車難問題已經嚴重影響居民生活。共享車位模式可以盤活閑置停車資源，有效緩解停車難題，但在實踐中卻面臨“叫好不叫座”的尷尬境遇。文章運用政策網絡理論對南京市推進城市停車資源共享的實踐情況進行分析，在汲取相關經驗教訓的基礎上，提出通過形成牢固可靠的主導聯盟、運用綜合多元化的治理工具、建立開放緊密的政策網絡等路徑實現對共享車位的有效治理。

關鍵詞：停車難；共享車位；南京市；政策網絡

基金項目：國家級大學生創新創業訓練計劃項目“共享‘新生：共享車位的發展現狀、問題診斷和應對策略——基于南京江北新區的考察”（202110291026Z）。

作者簡介：秦澤文，南京工業大學法政學院；魯天月，南京工業大學法政學院；陳穎，南京工業大學法政學院；蔡欣辰，南京工業大學法政學院；龔壹洋，南京工業大學法政學院。（江蘇南京211816）

中圖分類號：D669.3文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2022）07-0112-05

國家統計局公布的相關數據顯示，2020年末全國民用汽車保有量已達28087萬輛，其中私人汽車保有量達24393萬輛，即將突破2.5億輛[1]。然而受成本與用地等因素的制約，停車設施的建設速度卻明顯落后于私家車增長速度，難以滿足日益高漲的停車需求。據國家發展改革委統計，2020年全國停車位缺口高達8000萬個。停車難問題給私家車出行造成不便，并催生了違停亂象，居民日常生活和道路交通環境都受到了嚴重影響，停車難問題因而成為現代城市治理的熱點[2]。……