數(shù)字化賦能小學(xué)校園欺凌治理體系的重構(gòu)

李偉 李莉

摘要 目前，全球各國(guó)普遍存在校園欺凌現(xiàn)象。在我國(guó)，盡管校園欺凌問(wèn)題不斷被呼吁，欺凌防治也已成為教育的重要組成部分，但校園欺凌在被發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定及處理等方面仍存在多重難題。基于此，通過(guò)對(duì)失能的校園欺凌治理進(jìn)行數(shù)字化賦能，推動(dòng)家、校、社協(xié)同參與，重塑治理流程，優(yōu)化制度規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字要素與治理要素的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)? 鍵? 詞 校園欺凌 數(shù)字化 協(xié)同 治理體系

引用格式 李偉，李莉.數(shù)字化賦能小學(xué)校園欺凌治理體系的重構(gòu)[J].教學(xué)與管理，2022（20）：10-12.

2019年聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于校園欺凌的調(diào)查報(bào)告顯示，全球約三分之一的學(xué)生已經(jīng)或正在遭受欺凌，在全球各國(guó)普遍存在校園欺凌現(xiàn)象。盡管校園欺凌問(wèn)題不斷被呼吁，欺凌防治也已成為教育的重要組成部分，但校園欺凌在被發(fā)現(xiàn)、被認(rèn)定及處理等方面仍存在多重難題。

一、校園欺凌治理數(shù)字化賦能的內(nèi)生動(dòng)力

1.事前預(yù)防困難催生數(shù)字化賦能

事前預(yù)防是校園欺凌治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。就校園欺凌事前預(yù)防方面，家、校、社三方各自參與的力量分配及功能定位未能有效形成協(xié)同治理的機(jī)制，“家校社治理模式”的建構(gòu)更多停留在思想認(rèn)識(shí)層面，普遍認(rèn)為要把校園欺凌問(wèn)題置于家、校、社共育視域下進(jìn)行研究[1]，三方聯(lián)動(dòng)進(jìn)行實(shí)踐探索。而對(duì)于如何進(jìn)行更深層次的實(shí)踐，雖各地多有具體舉措并總結(jié)出了一定結(jié)論，比如“建立綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判欺凌形勢(shì)與治理對(duì)策，完善配套政策，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情，動(dòng)員社會(huì)力量參與欺凌防治”等，但結(jié)論缺乏普遍性，也沒(méi)有對(duì)小學(xué)階段的校園欺凌特點(diǎn)進(jìn)行專門研究，難以有效推廣。隨著人工智能與大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始嘗試將嵌入性理論應(yīng)用于校園欺凌事前預(yù)防的數(shù)字化治理。

2.行為界定復(fù)雜催生數(shù)字化賦能

校園欺凌發(fā)生在學(xué)生與學(xué)生之間，其行為實(shí)施主體與客體均是在校學(xué)生，且多為未成年人，一般情況下，都是需要被關(guān)注、被呵護(hù)及被保護(hù)的群體。因此，這也決定了校園欺凌事件的認(rèn)定務(wù)必慎之又慎。目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)于校園欺凌的認(rèn)定尚缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外多從專門立法的角度對(duì)校園欺凌予以界定，如英國(guó)《1986地方政府法案》《1988學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)與框架法》《2002教育法》均明確規(guī)定了校園欺凌的界定及小學(xué)階段反校園欺凌的責(zé)任與義務(wù)[2]，但校園欺凌隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展又呈現(xiàn)出線上欺凌、社交欺凌等新趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)主要依據(jù)2016年國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，指出“校園欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件”[3][4]，由此界定校園欺凌要從發(fā)生范圍（學(xué)校管控范圍）、行為主體（學(xué)生之間）、主觀狀態(tài)（蓄意或惡意）、行為特點(diǎn)（持續(xù)性、反復(fù)性）及行為后果（身體、精神傷害等）等5個(gè)方面進(jìn)行考量。關(guān)于這5項(xiàng)指標(biāo)的具體認(rèn)定構(gòu)成以及相應(yīng)權(quán)重等問(wèn)題，目前尚未形成一致結(jié)論，但可以肯定，行為后果是其認(rèn)定的關(guān)鍵性指標(biāo)，在具體實(shí)踐認(rèn)定過(guò)程中具有“一票”蓋棺定論的功能，在實(shí)際指導(dǎo)工作中，也多以此標(biāo)準(zhǔn)作為“玩鬧”與“欺凌”的分界點(diǎn)。但此項(xiàng)指標(biāo)明顯具有滯后性，難以在“欺凌”行為發(fā)生之前提前有效介入、積極引導(dǎo)，因此實(shí)踐指導(dǎo)意義不大。通過(guò)在校生行為數(shù)據(jù)分析，可以對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)心理活動(dòng)輸出畫像，做到校園欺凌早研判、早認(rèn)定、早謀劃。

3.行為不易察覺(jué)催生數(shù)字化賦能

校園欺凌具有手段多、隱蔽性強(qiáng)、取證困難等特點(diǎn)[5]，因此，校園欺凌一直隱藏于角落，長(zhǎng)期被人們所忽視。近年來(lái)，線上欺凌開(kāi)始出現(xiàn)，突破了時(shí)間和空間的限制，傳播速度更快、傳播面更廣、隱蔽性更強(qiáng)、危害性更大，且有研究表明，被欺凌對(duì)象通常表現(xiàn)出性格內(nèi)向、缺乏良好人際關(guān)系、膽小怕事等特征，在面對(duì)校園欺凌時(shí)，往往選擇忍氣吞聲、逆來(lái)順受，這不僅助長(zhǎng)了欺凌者的囂張氣焰，還導(dǎo)致社會(huì)大眾對(duì)校園欺凌問(wèn)題重視不夠。然而只有當(dāng)被欺凌者受到嚴(yán)重傷害時(shí)才意識(shí)到這并非簡(jiǎn)單的嬉鬧問(wèn)題，而受傷害的被欺凌者則承受著難以想象的壓力與痛苦。小學(xué)階段，孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣和人格將會(huì)逐漸形成并慢慢固化。在勞務(wù)輸出省份，尤其是農(nóng)村地區(qū)，很多父母選擇外出務(wù)工，而讓孩子留守，雖然現(xiàn)代通訊工具的發(fā)展在一定程度緩解了溝通與思念之苦，但父母的長(zhǎng)期缺位對(duì)于孩子的影響是毋庸置疑的。這些留守的孩子常伴隨不善溝通、自卑等問(wèn)題，且是欺凌者的攻擊對(duì)象，另外父母的缺位也使得卷入欺凌底層的欺凌者由于得不到家校教育而很可能加速走向底層再生產(chǎn)，讓本來(lái)有希望矯正的青少年愈發(fā)“離經(jīng)叛道”。將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于小學(xué)階段日常行為規(guī)范，引導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)生群體敞開(kāi)心扉，呼吁社會(huì)各界共筑校園安全綠色屏障，使校園欺凌在陽(yáng)光下無(wú)處可藏。

二、校園欺凌治理數(shù)字化賦能的整合創(chuàng)新

1.數(shù)字賦能推動(dòng)協(xié)同參與

校園欺凌的防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)等參與其中[6]，但關(guān)鍵在于“協(xié)同”，要解決目前“參與有余，協(xié)同不足”的現(xiàn)狀，就需要為失能的“協(xié)同”有效賦能，以期達(dá)到協(xié)同參與。首先，目標(biāo)一致是前提。家庭、學(xué)校和社會(huì)各界要充分認(rèn)識(shí)校園欺凌的影響與危害，認(rèn)真厘清“玩耍”與“欺凌”的界線，主動(dòng)預(yù)防，目標(biāo)一致。借助“安全教育平臺(tái)”等App開(kāi)辟校園欺凌防治專欄，將欺凌預(yù)防、防范等相關(guān)資源投放到線上，讓學(xué)生、家庭、教師與社會(huì)大眾可以及時(shí)了解校園欺凌防治的相關(guān)知識(shí)，在學(xué)習(xí)和了解的過(guò)程中逐步構(gòu)建起家、校、社聯(lián)防聯(lián)控的校園欺凌治理綠色屏障。其次，分工有序是關(guān)鍵。“有序”指的是有條理或秩序，也就是說(shuō)對(duì)于校園欺凌的預(yù)防與治理，家、校、社三方應(yīng)該各有倚重，且分工明確，各司其職，銜接有度。通過(guò)校園欺凌治理數(shù)字治理平臺(tái)，將家、校、社有機(jī)串聯(lián)，并賦予各自相應(yīng)的權(quán)限和功能，分階段有計(jì)劃地開(kāi)展校園欺凌治理工作。比如，在校園欺凌預(yù)防階段，數(shù)字治理平臺(tái)更突出學(xué)校的主體地位，賦予學(xué)校更多權(quán)限用于校園欺凌治理課程設(shè)置、德育講座、校園文化建設(shè)等，通過(guò)主流價(jià)值觀的樹(shù)立和強(qiáng)化，讓校園欺凌難以發(fā)生;同時(shí)賦予家庭教育一定的權(quán)限和功能，讓父母在孩子入托（園）前就已經(jīng)了解和認(rèn)識(shí)校園欺凌問(wèn)題，并潛移默化地融入到每日送學(xué)路上的諄諄教導(dǎo)，讓孩子遠(yuǎn)離欺凌，對(duì)校園欺凌說(shuō)“不”。再次，數(shù)字資源是保障。由于校園欺凌表現(xiàn)形式多樣，隱蔽性強(qiáng)，其預(yù)防及后續(xù)對(duì)被欺凌者的安撫工作更是復(fù)雜，涉及心理學(xué)、人際傳播溝通等多學(xué)科的理論與技巧，通過(guò)構(gòu)建反校園欺凌數(shù)字化資源，可以讓家庭、學(xué)校和社會(huì)各界不斷提高預(yù)防和治理能力，同時(shí)也可以對(duì)欺凌者不斷形成輿論壓力，推動(dòng)目擊者不再袖手旁觀，從而有效凝聚各方力量。

2.數(shù)字賦能重塑治理流程

首先，預(yù)防階段。預(yù)防是校園欺凌治理體系的重點(diǎn)，學(xué)前預(yù)防以家庭為主，學(xué)齡預(yù)防以學(xué)校為主。家庭對(duì)于校園欺凌的預(yù)防教育要在幼兒入園前開(kāi)始，前期家長(zhǎng)可以通過(guò)校園欺凌治理數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解校園欺凌防治方面的知識(shí)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧的家庭氛圍，讓孩子從小就受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋潤(rùn)，助其形成良好的價(jià)值觀。入學(xué)后，學(xué)校要給孩子建立數(shù)字檔案，由班主任及時(shí)整理、記錄其在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)生的不和諧事件，定期組織相關(guān)專家對(duì)問(wèn)題突出的學(xué)生行為及動(dòng)向進(jìn)行評(píng)估、研判，并在此基礎(chǔ)上采取約談、講座等形式，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，防止出現(xiàn)欺凌趨向。有研究表明，內(nèi)向、家庭條件一般、社交能力差、有疾病的學(xué)生更容易被欺凌，因此，這部分學(xué)生也是數(shù)字預(yù)防體系重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。其次，處置階段。總的來(lái)說(shuō)，校園欺凌處置應(yīng)及時(shí)、有效，這樣才能防止事態(tài)的蔓延。欺凌行為具有持續(xù)性，通過(guò)對(duì)數(shù)位被欺凌對(duì)象的走訪調(diào)查來(lái)看，此前已數(shù)次被欺凌，有的只是言語(yǔ)戲謔、惡作劇、孤立等，如若發(fā)現(xiàn)及時(shí)，認(rèn)識(shí)到位，應(yīng)該可以延緩欺凌行為的發(fā)生。處置階段，數(shù)字處置體系要突出學(xué)校教育的主體地位，采取“學(xué)校+家庭”“學(xué)校+社會(huì)”的模式，對(duì)校園欺凌分等分級(jí)進(jìn)行處置，具體分為準(zhǔn)欺凌、輕微欺凌和欺凌，并進(jìn)行相應(yīng)賦值（見(jiàn)表1）。對(duì)于準(zhǔn)欺凌和輕微欺凌，應(yīng)構(gòu)建“學(xué)校+家庭”的處置模式，主要以批評(píng)教育、思想引導(dǎo)、德育培養(yǎng)、校（家）風(fēng)建設(shè)為主要形式，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)、案例講授、課程思政等方式，有效防止校園欺凌事件的進(jìn)一步蔓延。對(duì)于有一定影響的校園欺凌事件，則構(gòu)建“學(xué)校+社會(huì)”的處置模式，以“教育+制裁”為手段，凈化校園環(huán)境，維護(hù)校園安全。再次，善后階段。善后被欺凌者的安撫和欺凌者的再教育是善后工作的2個(gè)重要事項(xiàng)。被欺凌者因欺凌行為的發(fā)生而受到心靈的創(chuàng)傷，因此各方要對(duì)其進(jìn)行個(gè)體心理輔導(dǎo)，助其及時(shí)走出陰霾，消除由此而帶來(lái)的恐懼和焦慮等負(fù)面情緒。借助數(shù)字化善后平臺(tái)，可以有效記錄被欺凌者的情緒變化，評(píng)估其心理康復(fù)情況。同時(shí)，數(shù)字化善后平臺(tái)可對(duì)接社會(huì)各界資源，比如心理咨詢專家、公益組織等，通過(guò)線上交流來(lái)實(shí)施精準(zhǔn)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)安撫。

3.數(shù)字賦能優(yōu)化制度規(guī)范

雖然我國(guó)高度重視校園欺凌治理，但缺乏專門的治理機(jī)構(gòu)與配套經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，以監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯治為主的未成年人違法犯罪處理范式，使得校園欺凌尤其是輕微欺凌長(zhǎng)期處于無(wú)法可治的狀態(tài)。除非有極端惡性事件的發(fā)生，否則現(xiàn)有法律法規(guī)很難介入并進(jìn)行有效制裁。目前，我國(guó)已發(fā)布的《中國(guó)青少年健康教育核心信息及釋義》等教育類文件，注重學(xué)生法治觀念的樹(shù)立和安全意識(shí)的培養(yǎng)等[7][8]，實(shí)施懲戒的力度達(dá)不到要害，校園欺凌長(zhǎng)時(shí)間缺乏專門的法律政策支持。現(xiàn)階段，各小學(xué)就校園欺凌治理也陸續(xù)出臺(tái)了一些制度和規(guī)范，但在文件制定中對(duì)于懲罰輕重和方式等問(wèn)題一直難有定論，因?yàn)檩p則不達(dá)要害，重則影響未成年人發(fā)展[9]。通過(guò)數(shù)字化賦能，一方面可以有效集聚公檢法等組織的專業(yè)力量，實(shí)施“一校一網(wǎng)格”，由司法相關(guān)人員線上指導(dǎo)治理校園欺凌制度與規(guī)范的制定，從而使校園欺凌治理在微觀層面有較為專業(yè)的制度規(guī)范;另一方面，校園欺凌治理的數(shù)字化治理也為宏觀層面的專項(xiàng)立法提供數(shù)據(jù)支持和實(shí)踐參考。

校園欺凌治理數(shù)字化賦能是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，需要更為深入的觀察和研究，以發(fā)揮數(shù)字化賦能的生產(chǎn)要素功能，挖掘數(shù)字賦能的巨大價(jià)值，同時(shí)防范數(shù)字治理的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

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