義務教育課程修訂的定位、突破與發展趨勢

陳云龍

摘要此次義務教育課程修訂在完善培養目標、優化課程設置、凝練核心素養、優化課程內容結構、研制學業質量標準、加強學段銜接、增強指導性等七個方面實現了突破。為更好地落實義務教育課程改革，教育工作者需要立足社會發展新形勢、國際課程改革新方向、我國基礎教育課程改革新要求，準確理解課程修訂的工作定位，同時在把握國內國際教育改革新趨勢的基礎上，創造性地開展校本化實踐。

關鍵詞 《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》；核心素養；學業質量標準；教育現代化

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2022）06-0010-03

2022年4月，《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》正式發布。課程方案明確人才培養目標，為人才畫像；學科課程標準則對學生學什么、學多少、學到什么程度等作出規定，旨在為學校教育教學定尺度、立規矩。課程方案和學科課程標準直接關系到為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人的根本問題。此輪義務教育課程修訂是在中央作出新部署、教育發展提出新要求、課程實施中發現新問題的背景下展開的，具有特定的工作定位以及明確的發展突破。

一、義務教育課程修訂的定位

教育不僅是學校的教育，更是社會的教育，因此對教育的研究不能僅限于學校圍墻內，而是應該放在整個社會系統中來考察和研究。筆者建議從以下三方面來認識此次義務教育課程修訂的定位。

其一，把握當前社會發展新形勢。教育工作者要基于對人類文明新形態、世界百年未有之大變局、中國特色社會主義新時代等的深刻理解和深入認識，以人類文明進步的視野，在世界范圍內、在新時代國家發展的背景下，思考教育的未來和教育變革的方向，探索人才培養模式創新，從而更好地把握新課程方案與課程標準的基本理念。

其二，明晰國際課程改革新方向。一方面，核心素養的培養成為共同目標。隨著經濟合作與發展組織（OECD）面向21世紀成功研制核心素養、為未來人才畫像得到世界范圍的廣泛認可，世界各國（地區）以及國際組織紛紛研制自己的核心素養。另一方面，課程改革由輸入驅動轉向輸出驅動。20世紀80年代末期，一種“輸出驅動”的教育改革運動由英國興起，并逐漸遍布全世界。“輸入驅動”的管理機制對教育系統的控制主要通過課程指南或教學大綱加學業水平測試來實現，“輸出驅動”則是通過規定不同年齡階段學生的學習結果來管理和監控教育系統。在這場運動中，學習結果的成就標準逐漸從依據學生實際表現水平而制定的表現標準向規范性標準轉變。規范性標準規定的是特定學段學生學習結果應該達到的表現水平，它表達的是某個國家對自己基礎教育系統所能達成的理想狀態的具體思考。[1]

其三，明確我國基礎教育課程改革新要求。進入21

世紀，我國基礎教育課程改革肩負著全面推進素質教育、落實立德樹人根本任務的責任與使命。2001年教育部印發《基礎教育課程改革綱要（試行）》，提出要構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系。2014年教育部印發《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，提出要以立德樹人為根本任務，全面規劃大中小學課程改革，并將“研究制定學生發展核心素養體系和學業質量標準”列入主要工作任務。2018年召開的新時代第一次全國教育大會明確提出，要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。這使我們進一步明確了課程改革的責任擔當—要服務中華民族偉大復興，明確了課程改革的目標—要培育時代新人，明確了課程改革的價值追求—要以核心素養為綱。同時，也使我們進一步明確了課程改革的實施路徑，即要立足中國大地辦教育。

二、義務教育課程修訂的突破

《普通高中課程標準（2017年版）》的發布，標志著我國基礎教育課程改革實現了迭代升級，由注重輸入驅動模式向輸入與輸出相結合的模式轉變。此次義務教育課程修訂在秉承普通高中課程改革探索經驗的基礎上又有新的創新，實現了以下七個方面的突破。[2]

其一，完善了培養目標。教育是國之大計、黨之大計，必須體現黨和國家意志，提高政治站位，把好育人方向。黨的十九大強調要“培養擔當民族復興大任的時代新人”，同時指出，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。此次義務教育課程修訂全面落實習近平總書記關于培養擔當民族復興大任時代新人的要求，結合義務教育性質及課程定位，明確義務教育階段培養時代新人的具體要求，從有理想、有本領、有擔當三個方面來確定義務教育階段的培養目標。

其二，優化了課程設置。新課程方案整合小學原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”，進行九年一體化設計。強化勞動教育，獨立設置勞動課程，一至九年級開設，明確勞動教育的多樣化實施途徑，如獨立開設的勞動課、地方課程、校本課程、班團隊活動、綜合實踐活動、機動時間等。落實國家信息科技戰略政策，將原來整合在綜合實踐活動中的“信息技術”獨立設置，引入“信息科學”的內容，培育現代公民的信息素養、數字素養，并將課程名稱改為信息科技。信息科技一至九年級一體化設計，其中三至八年級獨立設課，其他年級的內容以學科滲透的方式來落實。綜合設計藝術課程，在一至九年級開設。科學在一至九年級開設，初中階段可選擇分科開設物理、化學、生物學，若選擇開設科學學科，需統籌科學和地理學科中的自然地理學習內容。

其三，凝練了核心素養。各課程標準基于義務教育培養目標，將黨的教育方針具體細化為本課程應著力培養的學生核心素養，體現正確價值觀、必備品格和關鍵能力的培養要求。核心素養是對黨的教育方針、育人要求在學科層面的細化，體現在學科育人當中，明確為課程育人目標。課程層面核心素養的研制是我國的首創，這樣的成果將課程育人目標升級到了3.0版，即1.0版的基礎知識與基本技能（雙基），2.0版的知識技能、過程方法、情感態度價值觀（三維目標），3.0版的課程核心素養。例如：道德與法治課程明確了政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識等培養要求。

其四，優化了課程內容結構。一是強調以核心素養為綱，全面優化課程內容，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，把培養社會主義核心價值觀，繼承和弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化自覺融入課程之中，努力吸收經濟、科技、文化、社會發展的新成果。二是做到尊重教育規律和學生年齡特征與生活經驗，從學科特點出發，堅持課程內容少而精，降低難度，有效落實“雙減”要求。三是重視以學科大概念、大觀念、大主題為核心，使課程內容結構化；以活動主題為引領，使課程內容情境化，促進核心素養的落實。四是在學科總課時中專門規劃出10%的課時，設立跨學科主題學習活動，加強學科間相互關聯，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。

其五，研制了學業質量標準。學業質量標準的研制以

及在各學科課程標準中的落實是現階段基礎教育課程改革的重要突破，對于基礎教育高質量發展具有重要的推進作用。學業質量是學生在完成本學科課程學習后的學業成就表現。學業質量標準是以本學科核心素養及其表現水平為主要維度，結合課程內容，對學生學業成就表現的總體刻畫。學業質量標準闡明了學生核心素養的發展階段及其具體特征，對學科學習所要達到的育人要求給出了明確的質量標準體系，可以準確指導教師根據學生素養水平選擇課程資源，設計教學方法和策略，轉變學科育人模式，并為教材編寫以及各級各類考試和評價提供上位的價值方向、理論框架和水平依據。

其六，加強了學段銜接。首先，注重幼小銜接。基于學生在健康、語言、社會、科學、藝術領域發展水平的評估，合理設計小學一至二年級課程，注重活動化、游戲化、生活化的學習設計。其次，做好小初銜接。關注從小學到初中學生在認知、情感、社會性等方面的發展變化，把握課程深度、廣度的變化，合理安排不同學段內容，體現學習目標的連續性和進階性。再次，推進初高銜接。了解高中階段學生特點和學科特點，為學生進一步學習做好準備。另外，對于課內和課外的學習活動也做了銜接考慮，要求統籌課內外學習安排，有效利用課后服務時間，創造條件開展體育鍛煉、藝術活動、科學探究、班團隊活動、勞動與社會實踐等，發展學生特長。

其七，增強了指導性。各課程標準針對“內容要求”提出“學業要求”“教學提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現教、學、評的一致性。同時增加了教學、評價案例，不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了“怎么教”的具體指導，做到好用、管用。此外還強化了教材編寫建議、課程資源開發與利用、教學研究與教師培訓等課程實施的指導，增加了課程標準的可操作性。

三、義務教育課程改革的發展趨勢

面向未來，一些國家及國際組織在不斷規劃著教育發展的遠景藍圖。其一，《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》等文件的印發，繪制了我國新時代加快推進教育現代化、建設教育強國的宏偉藍圖。其二，世界經濟論壇2020年發布了《未來學校：為第四次工業革命定義新的教育模式》報告，在“教育4.0”的藍圖中提出了轉變學習內容、轉變學習經驗的關鍵特征，進而提出了推動教育系統創新的關鍵教學方法，包括游戲化教學、體驗式教學、與計算機有關的教學、具身化教學、多元文化教學；以及新技術構建未來學校形態的三種路徑，即利用5G 技術構建虛實融合的校園形態、利用學習分析技術創建靈性高效的學校形態、利用人工智能技術構建個性化智能學校形態。[3]其三，2021年11月，聯合國教科文組織發布了《共同重新構想我們的未來：一種新的教育社會契約》報告，探討和展望面向未來乃至2050年的教育，并且提出，我們當前正面臨著重新構想“為何學、怎樣學、學什么、在哪兒學和何時學”的迫切需求。[4]

未來的基礎教育該朝著什么方向發展呢？上述報告既是對未來教育勾勒出的藍圖，更是對教育工作者發送的一封鼓勵思考和想象的邀請函。面對未來的召喚，教育工作者要正確認識此次修訂的義務教育課程方案和各學科課程標準將對我國義務教育課程教學改革帶來的深遠影響，在深刻理解、精準把握其內涵的基礎上，創造性地開展校本化實踐，在各類教育教學活動中創造性地回答這些問題。

參考文獻：

[1] 楊向東.基礎教育學業質量標準的研制[J].全球教育展望，2012（5）：32-41.

[2] 中華人民共和國教育部.義務教育課程方案（2022年版）[S].北京：北京師范大學出版社，2022：3-4.

[3] 王永固，許家奇，丁繼紅.教育4.0全球框架：未來學校教育與模式轉變—世界經濟論壇《未來學校：為第四次工業革命定義新的教育模式》之報告解讀[J].遠程教育雜志，2020（3）：3-14.

[4] 中國常駐聯合國教科文組織代表團.聯合國教科文組織發布全球性報告—共同重新構想我們的未來[N].中國教育報，2021-11-11.

（編輯 崔若峰）