基層動物防疫檢疫存在的問題及對策

王冬寶

摘要：動物疫病在基層養殖行業更易頻發，疫病對動物健康產生威脅導致死亡，進而影響經濟效益，管控不當，更會阻礙當地畜牧業發展。加強動物防疫意識，提高動物疫病的防疫水平是基層動物防疫工作中的重要工作。該文從我國基層動物防疫檢疫工作現存的一些問題、相關工作難點及解決對策入手，對基層動物防疫檢疫工作的發展現狀做簡要分析，以供參考。

關鍵詞：基層動物防疫檢疫;發展現狀;解決對策

中圖分類號：S851.3文獻標識碼：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2022.02.053

Development Status of Animal Epidemic Prevention and Quarantine at Grassroots Level

WANG Dongbao

（Heihe Agricultural and Rural Service Center，Heihe Heilongjiang 164300，China）

Abstract：Animal epidemic diseases are more frequent in the grass-roots farming industry，and they threaten the health of animals and lead to death，thus affecting economic benefits and improper control，and even hinder the development of local animal husbandry. Therefore，to strengthen the awareness of animal epidemic prevention and improve the level of animal epidemic disease prevention is an important work of grass-roots Animal Epidemic Prevention. This article will start with some existing problems，related difficulties and corresponding solutions in my country's grass-roots animal epidemic prevention and quarantine work，and briefly analyze the development status of grass-roots animal epidemic prevention and quarantine work for reference.

Keywords：grassroots animal epidemic prevention and quarantine，development status，countermeasures

0引言

基層的動物防疫檢驗、傳染疾病防控及衛生監督體系是維護畜牧養殖業健康快速發展的基礎，也是動物源性食品安全的重要保障。隨著我國畜牧養殖業的不斷快速發展，動物及其相關產品在市場大范圍流通，暴露出一些明顯的問題，大規模疫病的爆發與防疫安全等屢屢出現在人民視野。雖然近年來我國的動物防疫形勢比較平穩，但還是缺乏重視度與潛在的危機意識，在重大疫情，如“非洲豬瘟”等動物疫情面前就難及時解決[1]。尤其是鄉鎮、農村等基層的防疫工作，更亟需解決一些問題，加強農村等基層動物防疫檢驗工作，明確各部門職責所在，確保各防疫環節準確、高效的進行，才能有效阻止疫情發生，保障動物和人類的共同健康。

1存在的問題

1.1動物防疫檢疫工作意識薄弱

基層的動物防疫檢疫人員的防疫檢疫意識往往比較薄弱。雖然我國已經建立了防疫檢疫制度，但并沒有引起從業人員足夠的認識與重視，相關人缺乏專業知識，在防疫檢疫工作中不能發揮好職責本能。此外，基層的一些養殖者的防疫檢疫意識很薄弱，為了減少經濟投入，經常使用一些不合規范的藥物和疫苗等，給各防疫檢疫工作造成了一定的困難。

1.2產地檢疫問題

場地檢疫工作通常會出現檢疫范圍不明確及缺乏檢查技術支持等問題。首先，主管部門對動物檢疫的范圍還有些泛泛，暫未明文規定過動物檢疫的范圍，一些特殊動物的檢疫還存在著爭議，如貓、犬、野生動物、試驗動物及水產品種等的檢疫要求還不明確。同時，對動物及動物產品的包裝、保存、保質期及運輸等未作出相應檢疫規范。其次，各地動物防疫檢驗人員還存在著技術不熟，缺乏實戰經驗等問題，往往在疫情發生時不能做出及時的防控反應，導致疫情的傳播與爆發。基層動物檢疫機構存在實驗條件不足的問題，一些配套設施供應不足，導致防疫檢測工作無法正常開展。

1.3屠宰檢疫問題

有些屠宰戶為合格檢疫，有時會故意瞞報、漏報屠宰數量，私下偷偷宰殺，將一些未經檢驗的肉銷售出去;還有一些屠戶不去屠宰場，私下在簡易搭建的場地進行，使動物防疫檢驗工作無法正常進行。此外，在屠宰場的防疫檢驗人員工作量非常大，工作時長很長，也會使防疫檢疫的工作效率和質量降低，造成一定的檢疫漏洞。

1.4檢疫人員配備不足

隨著我國養殖業的不斷發展，鄉鎮基層等地每年的畜禽養殖數量已經非常驚人，有些大型養殖型鄉鎮的牛羊可達1萬多頭，家禽數量則可超過5萬只。在如此巨大的畜禽數量之下，進行防疫檢測就需要配備大量的人員。但就目前來看，我國基層的防疫檢疫人員明顯配備不足，有些僅有十幾名，要對基層進行整體的防疫檢疫工作則需大量時間，少則月余[2]。其次，防疫檢疫的工作流程十分繁瑣，打耳標、上傳數據、打疫苗等工作量比較龐大。一些養殖戶有時不配合，也會對工作人員的檢疫工作造成阻礙，最終導致防疫檢疫工作效率低下。

1.5檢疫設備與監管機制不完善

基層的基礎設施發展較為緩慢，防疫檢疫設備不足，很多基層的防疫檢查站由于設備設施配備不匹配等問題根本不會投入使用。即使有一些正規的設備，出現故障后也沒有及時的資金和技術進行維修與調試，從而影響基層檢疫防疫工作的進程。此外，病死的畜禽是傳染性疾病的主要傳染源，若監管部門不能及時發現，處理不當則會造成疫病的大規模傳播。而在鄉鎮等基層養殖戶為降低生產投入，在出現疫病死亡畜禽時，往往會選擇自行簡單掩埋處理，甚至一些渠道傳入市場流通為肉制品，這給養殖業及人類的生命安全均帶來了重大的安全隱患。

2對策

2.1加強基層動物防疫檢疫人員隊伍建設

加強防疫人員的隊伍建設是順利開展動物防疫檢疫工作的基礎與重點。在各基層防疫檢疫的相關部門，應該大量引進知識專業素養過硬的人才，加大鼓勵政策，鼓勵專業人才到基層進行服務工作。深入了解基層人員在工作中的需求，給予工作人員一定的經濟與物質保障，提高福利待遇和生活水平，解決他們的后顧之憂，以保障基層防疫檢疫工作的順利進行。培訓和考核等途徑，加強工作人員的專業素養，使其熟練掌握專業知識與操作技能。提高工作人員的安全意識，包括生物安全和個人安全，了解相關的法律法規[3]。應制定相關規定，定期組織基層防疫檢疫的工作人員去其他試點防疫站學習，提高自身能力，規范操作，保證動物防疫檢疫的工作順利進行。

2.2加強動物防疫檢疫宣傳

要做好基層動物防疫檢疫工作，除了政府部門和相關工作人員的努力外，養殖戶的積極配合也是必不可少的一環。積極宣傳動物防疫檢疫工作的必要性，引導養殖戶樹立正確的動物防疫檢疫意識，鼓勵社會群體積極配合，開展群防群控，可以有效減少動物性疾病的發生及重大動物疫病的蔓延，減少養殖的經濟損失，保證人民的生命安全。可以相關人員定期進行宣傳講座，提高養殖戶的專業知識儲備，了解相關的法律知識，提高他們對動物防疫檢疫的重視程度。

2.3完善基層防疫檢疫基礎設施建設

雖然基層動物防疫檢疫站多已經初步建好，但由于經濟與發展緩慢，一些相關的基礎設施建設還是不完善，缺乏相應的檢驗檢疫設備，一些設備質量不過關，出現故障后沒有資金與技術及時維修，因此很多防疫站自從建起來就沒有使用過。應加大基層動物防疫檢疫設備的投入與技術支持，在硬件上跟上是基層防疫檢疫的基礎。同時還應該組織相關工作人員進行定期培訓，及時學習相關技術，緊跟時代發展，與時俱進，能自主解決設備的一些簡單的維護與維修工作，保障動物防疫檢疫工作的正常進行。

2.4加強基層防疫檢疫工作的規范性

在實際的動物防疫檢疫工作中，由于種種條件限制，往往不能按照規范化的操作進行檢疫，防疫檢疫工作較形式主義。在今后的工作中，應加強檢疫人員的操作規范性訓練，建立防疫檢疫工作監督制度，做到應檢盡檢，詳細記錄檢疫的整個過程。一旦檢疫出現問題可以做到有跡可查、有責可追，一定的獎懲制度盡量保證防疫檢疫工作的正常展開。

2.5加強動物藥品、疫苗等產品生產與使用的監督管理

做好基層動物防疫檢疫工作，對于動物藥品、疫苗、飼料等生物制品的安全也至關重要。應制定相關的監督管理制度，按照相關的法律法規定期檢查，發現不合格產品應及時銷毀，禁止其流入市場，全方位的保障動物生物安全，切實保障人民的生命健康。

3結束語

我國的基層動物防疫檢疫工作仍存在很多問題，正確認識到這些不足，并找到針對性的解決對策極為重要。為使我國畜牧業保持快速、健康和可持續的發展，應加強動物防疫檢疫工作的建設，加強專業人才培養，提升綜合素質;健全完善基礎設施和監管體系建設，提高相關工作人員及人民群眾的防疫檢疫意識，為開展動物防疫檢疫工作提供便利條件，為我國畜牧業的發展提供更多動力。

參考文獻

[1]覃信華.對基層動物防疫檢疫工作的發展現狀分析[J].中國動物保健，2021，23（6）：131-132.

[2]劉曉宇.基層動物防疫檢疫工作難點與對策[J].中國畜禽種業，2018，14（9）：29.

[3]牟國月.淺談基層動物防疫檢疫的難點及對策[J].今日畜牧獸醫，2018，34（6）：35.