國家安全觀視角下建設更高水平平安江西的對策研究

張藝

平安是老百姓最為樸素的需求。黨的二十大報告在“推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定”部分提出“建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局。”我國是世界上最安全的國家之一。在二十大報告記者招待會上，公安部副部長許甘露指出，自黨的十八大以來，人民群眾的安全感得到明顯提升。據國家統計局調研數據顯示，群眾的安全感2021年為98.6%，相比2012年提升了11個百分點。放眼全球來看，平安已經成為我們國家一張亮麗的國家名片；從國內來看，平安也是我們江西的一張亮麗名片。江西連續16年榮獲全國平安建設優秀省，2021年公眾安全感綜合指數和滿意度指數均達98%。在平安中國建設表彰大會上，江西受表彰單位與個人總數位居全國前三。

黨的二十大報告中指出，要“建設更高水平平安中國，以新安全格局保障新發展格局。”下面，結合學習二十大精神，在總體國家安全觀視角下，就如何進一步建設更高水平平安江西，堅決維護國家安全和社會穩定談談我的粗淺認識。

一、堅持黨建引領是建設更高水平平安江西的根本保證

堅持中國共產黨的領導是我國最大的制度優勢，也是我國續寫社會長期穩定奇跡的制度密碼。建設更高水平的平安江西必須堅持黨的全面領導不動搖，遵循二十大報告中提出的“完善高效權威的國家安全領導體制”，堅持黨對平安建設工作的絕對領導。建設更高水平平安江西，應不斷完善強化國家安全工作協調機制，充分發揮平安江西建設領導小組的職能作用，通過地方立法不斷完善國家安全法治體系，并在總體國家安全觀視野下推進平安江西建設的戰略體系、政策體系、風險監測預警體系和應急管理體系，針對省內金融、糧食、網絡、生物、數據等重點領域要完善安全保障體系，確保中國共產黨的領導落實到平安江西建設各方面全過程，將黨的理論優勢、政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢真正轉化為平安江西建設的強大效能。

二、堅持人民至上是建設更高水平平安江西的價值追求

黨的二十大報告中明確提出，必須堅持人民至上。平安中國建設取得顯著成效，歸根結底在于我們始終踐行初心使命，把滿足人民群眾新需求、新期待作為孜孜不倦的價值追求，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，凝聚起人民群眾的磅礴力量。建設更高水平的平安江西必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，廣泛開展“我為群眾辦實事”等活動。如吉安市井岡山公安局深入開展“三同五大”活動，即井岡山市公安局班子成員、機關民警深入基層，與基層民警和群眾同吃、同住、同工作，集中開展民警大走訪、矛盾大化解、困難大幫扶、治安大整治、信息大采集工作。這些活動的開展，讓平安江西建設充分體現江西人民的意志，充分保障江西人民權益，進一步激發江西人民創造力，這是延續平安江西建設新輝煌最深厚的力量源泉和最大的底氣。

三、堅持總體國家安全觀是建設更高水平平安江西的重要遵循

黨的二十大報告中明確提出，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。建設更高水平平安江西要堅持系統治理思維整體推進國家安全工作，構建大安全格局，以人民安全作為宗旨，以政治安全作為根本，以經濟安全作為基礎，同時也要在科技、文化、社會安全等領域統籌推進，確保以新安全格局來保障新發展格局。近年來，我國在維護國家安全、防范化解風險一系列成功實踐中，已經充分彰顯了總體國家安全觀的理論力量和實踐偉力。因此，建設更高水平的平安江西必須牢固樹立總體國家安全觀，堅持總體戰，加快構建新安全格局，在更高站位、更廣領域上謀劃推進維護平安建設各項工作，實現政治安全、社會安定、人民安寧相統一。

四、堅持法治思維是建設更高水平平安江西的基本方式

黨的二十大報告中明確提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。建設更高水平平安江西必須堅持以習近平法治思想為指引，全面提升平安江西建設法治化水平。我們堅持以法治思維和法治方式推進平安建設，促進社會治理重點難點問題在法治軌道解決。以矛盾糾紛為例，江西省通過地方立法頒布了《江西省矛盾糾紛多元化解條例》，并于2021年7月1日正式施行。此條例建立健全了江西省矛盾糾紛研判分析、工作通報、定期交賬、抄告督辦、差異考核等系列機制，構建了矛盾糾紛多元化解體系，將大量矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。2021年，全省共排查化解矛盾糾紛54.73萬件，化解率達99.76%。

五、堅持推進市域社會治理現代化是建設更高水平平安江西的戰略載體

黨的二十大報告中提出完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。建設更高水平的平安江西必須準確把握市域在國家治理體系中的特殊定位，以市域社會治理現代化助推更高水平的平安江西建設。當前江西已經形成了南昌市的智治支撐、贛州市的政治引領、吉安市的法治保障、景德鎮市的自治強基、新余市的德治教化等試點項目，積累了一系列在全國可復制可推廣的試點經驗。

六、堅持發展新時代“楓橋經驗”是建設更高水平平安江西的重要法寶

黨的二十大報告中指出，在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。報告中強調在社會基層必須堅持和發展新時代“楓橋經驗”，在加強和創新基層社會治理中堅持人民至上，在共建共治共享的社會治理格局基礎上大力推進法治、德治、自治的有機融合，深化新時代“楓橋經驗”在江西各地的實踐探索，堅決維護國家政治安全和社會大局持續穩定。