消防監督工作的改革和創新

周瑾

摘要：經濟的發展為人們的生活帶來了諸多便利，同時也帶來了一些消防安全隱患。隨著城鎮化進程的推進，城市建筑趨向大型化、密集化發展，同時大量家用電器進入千家萬戶，提高了人民的幸福感，也無形中增加了火災隱患。火災事故一直以來都是社會各界廣泛關注的問題，尤其是一些現代化城市建筑如果發生火災，將會對民眾的生命和財產安全產生巨大威脅。因此，消防監督工作十分重要，需要仔細分析目前監督工作中存在的問題，并加以完善、改革、創新。

關鍵詞：消防監督;存在問題;改革創新

火災事故不僅影響著社會發展的各個方面，還嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，通過落實消防監督工作可以減少火災事故發生的概率，維護國民經濟平穩運行和社會和諧穩定。在消防監督工作中，需要消防人員積極改善目前工作中的不足，建立完善的消防監督體系，進一步推動消防事業的發展。消防隊伍正處于改革過程中，需要相關部門優化和完善消防監督工作，提高工作的有效性和科學性，從而降低火災事故發生概率。

一、消防監督工作概述

目前，我國不斷加強對防火工作的重視，對于整個社會發展來說，火災事故的預防都是十分重要的，將火災防控工作做好可以有效規避火災事故，更好地保障人民群眾的生命財產安全。在火災防控中，有兩個比較重要的部分，一是對公眾消防安全意識的培養，另一個是培養民眾的自我保護意識，讓群眾可以在火災事故發生時利用自身的消防知識和技能實現自我保護，最大限度地降低損失。

消防監督管理的含義比較豐富，主要包括以下兩個概念：第一，消防監督是指對企業、公民、社會其他組織在遵守消防法規方面的檢查、監督和指導，依法開展的公共消防安全事務管理[1];第二，消防監督需要消防人員對公民、企業、其他社會組織的消防法規進行檢查，并鼓勵和規范民眾履行消防義務，是一種監督形式。消防監督屬于行政監督，是消防人員行政執法的一部分。在消防監督中，防火監督是一項主要工作，需要消防部門加強對現有問題的重視，不斷優化和完善消防監督工作。

二、消防監督工作的重要性

現如今，城市建筑結構越來越復雜，人口也比較密集，如果發生火災事故將造成很嚴重的影響。憂患意識是我國自古就推崇的重要品質，在消防監督中也是如此，消防人員不僅要在火災事故發生后盡最大努力解決火災險情，還要在火災事故發生前進行預防和監督，盡量避免火災事故發生，這也是開展消防工作的主要目標。火災防控是消防監督的重要一環，火災不僅會無情地吞滅人民群眾的財產，還會嚴重危害民眾的生命安全，增加社會的矛盾和負擔，所以必須加強消防監督力度，保障民眾的生命財產安全。

消防監督工作效率的提高離不開改革和創新。首先，防火監督體制的創新是消防工作的重要部分[2]。火災事故事發突然，而且沒有規律，消防人員必須隨時做好準備，因此需要加強消防監控系統的優化創新，滿足消防人員的工作需要。只有不斷完善消防監督和管理系統，才能提高消防監督的可靠性，降低火災事故發生的概率。通過消防監督機制的完善，會提升消防人員的使命感和責任感，使其嚴格執行消防監督任務，消除潛在安全隱患，為民眾生活提供安全美好的環境。其次，消防監督工作的創新可以推動監督管理工作的開展。消防工作在維護社會穩定方面發揮著巨大作用，監督機制的創新完善可以顯著提高消防監督工作質量，充分發揮出消防部門的作用，滿足時代對消防監督工作的要求。

三、目前消防監督工作存在的問題

（一）消防責任主體不明確

在目前的消防監督管理工作中，很多部門缺乏對消防責任主體的正確認識，一些單位沒有明確自身需要承擔的消防責任。在這種情況下，就會導致很多安全隱患產生。由于消防安全管理機制不健全，很多村鎮在落實三級網格責任方面存在一定問題，不能明確各個消防部門的任務與職責，無法發揮出消防網格管理的重要作用。開展消防監督管理工作可以有效推動社會監督體系的完善，降低火災事故發生概率，提高社會在消防安全控制方面的能力，但是落實監督管理工作時，存在著檢查單位數量多、行政處罰數量少、發現消防問題數量少的情況，不能達成消防安全管理目標，也不符合實際情況，還存在一些登記記錄編造、重復的現象，阻礙了消防監督工作的推進。

消防監督工作具有一定的綜合性和復雜性，如果相關監督部門在責任和工作分工上不合理，將會嚴重影響消防監督工作的效率與質量，也不利于資源的合理分配和利用，阻礙消防工作的開展[3]。除此之外，還存在管理工作安排不當的問題，增加了工作人員的壓力，影響人員在消防監督工作中的積極性和主動性。

（二）消防監督隊伍素質有待提高

一般情況下，消防監督隊伍都是由消防部門內部人員組成，其中很多工作人員缺乏專業的防火監督訓練，對消防監督工作的理論知識掌握不足，也無法很好地將知識應用于實際的監督工作中，導致消防監督工作效率不高。對于防火監督隊伍來說，很多部門都存在著專業人才緊缺的問題，這也是目前比較普遍的現象。大數據時代下，各個領域的工作都需要借助現代化技術和工具來進行，在防火監督工作中也是如此，但是技術的使用離不開專業人員的技術支持，在消防監督工作隊伍中，具備專業技術的人員數量比較少，人才隊伍建設問題需要重點關注。另外，消防監督工作對人員的敏銳力有一定要求，所以需要進一步提高人才隊伍的素質，以保障監督工作的順利推進。

（三）對消防設施的監管力度不足

在火災防控中，消防設施起著十分重要的作用，但是目前消防監督工作對消防設施的監管力度不足，存在著一定的隱患。隨著城鎮化建設，高層建筑的數量增多，其防火性較差，火災蔓延速度快，再加上一些居民喜歡在樓道中堆放雜物，導致火災事故時有發生。在火災事故發生后，人們需要使用消防通道逃生，但是一些建筑管理方為了節約費用和設備，經常由不專業的人員進行建筑消防設施的檢查[4]。另外，一些建筑單位與相關企業對火災事故的責任劃分不明確，一些企業在工程建設中過度看重經濟效益，降低了對建筑防火質量的要求。一些高層建筑的居民也缺乏對消防安全知識的掌握，常常隨意占用重要的逃生通道，高層建筑的亂建、亂占問題也帶來了不少安全隱患。

（四）民眾消防安全意識淡薄

民眾在日常生活中，如果加強對消防安全的重視，如注意用電安全問題，可以有很大限度地預防火災事故發生。但是對于居民個體來說，火災事故并不是常見和多發的事故，會有人在生活中忽略對火災事故的防范，雖然可以理解火災事故的危害性，但是與消防人員相比，群眾缺乏對火災隱患的敏感度，認為火災事故只有很小的可能性發生在自己身上，對于消防隱患排查比較忽視。在消防人員展開消防監督工作時，一些民眾沒有重視消防人員的安全知識宣傳，對消防工作的配合度也比較低，即便在一些公共區域發現了不符合消防安全規定的現象，也不會及時加以舉報和制止。除此之外，消防監督的法律法規還不夠完善，使消防監督工作難以全面開展，進行消防檢查時，存在一些企業不愿配合的現象，企業沒有按照規定對員工展開系統的消防安全培訓，對火災事故的防控力度減小。

四、加強消防監管理工作的措施

（一）采取多元化消防管理模式

隨著改革發展，單一的消防監管職能已經不能滿足社會發展的需要，可以通過多元化的消防監管模式，提高消防監督工作的效率與質量。對于我國消防人才缺失、消防力量薄弱的問題，需要創新和完善消防監管體制，提高多元化主體的參與程度，完善消防監督的競爭機制，提高監管工作的有效性。分層管理模式在消防監督工作中發揮著集中統一的優勢，該系統可以高效、精準地識別消防潛在風險，并對風險問題進行動態管理[5]。根據消防安全的相關規定，需要在不同的場所配備不同的消防安全設施和設備，并隨時接受相關消防監督部門的檢查。采用分級管理模式，可以對陳舊、保守的消防管理模式加以創新完善，并根據不同場所的消防安全需求，劃分不同的消防安全等級，構建脆弱度評估體系和資產評估體系，明確消防安全責任等級。

（二）加強監督隊伍的素質培養

消防監督工作關乎著民眾的生命和財產安全，所以在工作中需要堅持以人為本的原則，在人才招聘方面采用引進的辦法。首先，當地消防監督部門可以通過與高校建立合作，加強對優秀人才的吸引，引進一些專業型、技術型人才，讓消防監督工作獲得更多的專業技術支持。另外，消防隊伍還可以通過學習的方式加強與其他隊伍或組織的交流，不斷提升自身管理能力，例如可以定期舉行交流活動，通過互相的交流學習實現共同進步。要想提高消防監督管理水平，還需要建立完善的人員管理機制，制定相應的獎懲機制，對于人員工作上的失誤要給予一定處罰，加強其對監管工作的重視，不斷提高工作效率。對于一些工作效率較高、進步較大的監管人員也要對其進行相應鼓勵，以激發人員在監管工作中的積極性、主動性。這樣的獎懲機制不僅可以使人員在工作中更加積極，還可以提高工作人員的責任心，提高消防監督工作質量。

（三）深度開展消防監督工作

面對一些消防監督力度不足的問題，相關消防部門需要正確認識消防監督工作中存在的問題，并加以改正，深度開展消防監督工作。開展消防監督工作時，消防部門需要將政府政策與實際管理狀況相結合，推動監督工作的有效落實[6]。首先可以在社會組織間宣傳消防安全知識，讓廣大群眾了解火災事故的危害性，積極履行自身火災防控的義務，以推動防火監督工作的順利進行。通過消防監督工作的落實，可以加深群眾對火災防控的認識和理解，讓群眾自發遵守消防規范，盡量規避生活中的火災隱患。消防監督工作是一項為社會服務的工作，所以在進行消防管理時，需要合理利用社會資源，對資源進行有效整合，這樣不僅可以提高消防監督工作效率，還可以更好地為社會服務，通過與社會其他部門的協同運作，實現消防監督的內外發展。除此之外，還可以鼓勵自治性消防管理，通過建立公共消防保險企業和機構，充分發揮市場的調節作用，優化目前的消防安全狀況，進一步改革消防監管模式，加快社會化改革步伐，制定符合消防事業發展的自治制度，規范各級消防機構的安全責任。

（四）加強對消防安全知識的宣傳力度

要想有效降低火災事故發生的概率，保障民眾的生命財產安全，消防部門需要加大對消防安全知識的宣傳力度，讓民眾掌握正確的消防意識和技能。在學校教育階段，一般情況下學校都會教授學生一些安全知識，讓其掌握一定的消防知識與技能。但是一些安全教育比較表面化，無法有效地提升學生的消防安全意識，對于學校的消防科普、消防演練，學生的認知也都停留在比較表面的層次，難以保證對消防知識的吸收。另外，在城市社區間的消防安全教育也存在一定局限，因為空間與時間的限制，群眾的參與度較低，對于消防知識的學習熱情也較低，導致社區教育不能達到預想的效果。因此，相關部門必須提高消防知識宣傳能力，改善對社區居民和學生的教育活動，例如進行一些模擬性較強的安全演練活動，讓民眾可以在火災事故發生時保障自身安全。另外也需要改善民眾對消防監督工作的認識，讓民眾積極配合消防檢查工作，加強火災防控效果。除此之外，還可以在校園中開展公開演講、公開課等活動，讓學生家長也參與到消防知識學習中，提高民眾安全意識，讓民眾在日常生活中培養正確的生活習慣，遠離火災隱患。只有切實做好火災防控工作才可以有效降低火災事故概率，讓人們在日常生活中重視消防安全，具備對消防隱患的敏感性，積極配合消防部門的監督檢查工作。

五、結語

總而言之，在消防改革的背景下，消防監督工作在管理體系和法律規范層面都面臨著許多考驗，只有相關部門積極分析目前監督工作中存在的不足，才可以主動改變落后、陳舊的思想，對消防監督工作加以改革創新，以適應當今社會對消防監督的需求。

參考文獻：

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[3]趙欣，李媛.試析消防防火監督工作的創新策略[J].數碼設計（上），2021，10（02）：294-295.

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[5]王達.基于大數據下消防監督檢查工作創新研究[J].中國科技投資，2021（18）：177+179.

[6]蔣艷先.消防安全管理現狀與消防監督管理模式創新[J].科技資訊，2021，19（09）：130-132.