以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興

[摘要]以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，是新時代新征程黨和國家事業前進的方向。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，具有人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路等中國特色。堅持和加強黨的全面領導、堅持中國特色社會主義、堅持深化改革開放為中國式現代化提供了政治保障、制度保障和動力機制。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們牢牢抓住高質量發展這一首要任務，圍繞高質量發展堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，著力擴大內需，推進城鄉融合和區域協調發展，推進高水平對外開放，進而推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

[關鍵詞]中國式現代化；高質量發展；共同富裕；人與自然和諧共生

[中圖分類號] D616[文獻標識碼] A[文章編號] 0529-1445（2022）12-0008-04

黨的二十大報告總結了過去五年工作和新時代十年偉大變革，部署了未來五年以至到本世紀中葉的任務，指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”，①進一步明確了黨和國家事業的前進方向。學習貫徹黨的二十大精神，要繼續把發展作為黨執政興國的第一要務，在全面建設社會主義現代化國家新征程上努力創造新的輝煌。

中國式現代化的主要特色

黨的二十大報告指出，十年來，“我國經濟實力實現歷史性躍升。國內生產總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五，提高七點二個百分點，穩居世界第二位；人均國內生產總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元”，偉大成就令人備受鼓舞。

中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。

人口規模巨大的現代化。中國14億多人口是現有發達國家總計10億多人口的1.4倍。中國跨入發達國家行列，必將改變世界經濟格局，對人類社會進程產生重大影響。中國式現代化所創造的人類文明新形態，必將產生巨大的感召力，給正在為現代化而奮斗的廣大發展中國家人民以巨大鼓舞。

全體人民共同富裕的現代化。中國式現代化是中國共產黨領導的社會主義現代化，發展的目的是滿足人民對美好生活的需要，堅持人民至上。促進機會公平，使人人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。與資本主義國家相比，財富的分配更加均衡，在消除絕對貧困之后，正朝著實現全體人民共同富裕的目標前進。

物質文明和精神文明相協調的現代化。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加大政治、文化等領域改革力度，精神文明建設得到加強。在政治領域，圍繞發展全過程人民民主，完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，黨和國家領導體制日益完善，黨的執政能力顯著提高。法治體系不斷健全，人民當家作主的制度保障和法治保障更加有力。在文化領域，堅持發展社會主義先進文化，培育社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，網信事業快速發展，全民族理想信念和文化自信不斷增強，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升。

人與自然和諧共生的現代化。黨的十八大以來，黨中央將生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，綠色發展理念深入人心，單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上，一大批高污染企業有序退出，中國走出了一條經濟增長與環境改善的雙贏之路，人民群眾對環境滿意度不斷提升。中國積極開展生態環保國際合作，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

走和平發展道路的現代化。西方一些國家的現代化，是通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現的。近代以來列強發動的侵華戰爭和強加的不平等條約，給中國人民帶來深重苦難。站起來的中國人民依靠自己的辛勤勞動，走出了不同于西方國家、以和平發展實現現代化的道路。

中國式現代化的政治和制度保障

全面建成社會主義現代化強國，是一項龐大的歷史性工程，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

中國式現代化過去能夠成功和未來繼續成功的關鍵在于牢牢把握以下重大原則：堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發展思想，堅持深化改革開放，堅持發揚斗爭精神。

堅持和加強黨的全面領導，為中國式現代化提供了政治保障。黨是領導經濟、政治、文化、社會、生態等各項事業的核心，是統籌改革、發展、穩定的決策中心。每屆黨中央都要召開全會，制定有關改革的決定和發展規劃的建議，明確新的目標、戰略和政策，統一全黨和全國人民的認識，形成集中的無堅不摧的強大力量，確保中國式現代化穩步推進。

堅持中國特色社會主義，為中國式現代化提供了制度保障。經過40多年的改革開放，中國特色社會主義形成了初步定型的基本經濟制度。實踐證明，這些基本經濟制度是與現階段生產力發展水平相適應的制度，既保持了社會主義的基本屬性，又吸納了有利于調動各方面積極性的靈活機制。在生產資料所有制方面，從過去單一的公有制改變為以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，既可以發揮國有資本在關系國民經濟命脈和國計民生的重要領域的支撐和穩定作用，又能發揮民營經濟、外資經濟流動性、適應性、靈活性、創造力強的特點，形成相互補充、相得益彰的效應。在網絡經濟等新興產業領域，民營經濟的創造力、爆發力得到充分釋放。在分配制度方面，從過去的平均主義改變為以按勞分配為主體，資本、技術、土地、數據等生產要素參與分配，可使各類生產要素物盡其用、財盡其力，特別是企業家和科技人員的創新智慧、遠大抱負得以充分施展。各方面財富創造能力的匯集和涌流，形成推動經濟發展的源源不斷的強大動力。在經濟體制方面，從過去高度集中的計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制，由政府直接配置資源改變為市場在資源配置中起決定性作用，充分發揮價值規律的作用，大大提高了資源配置效率。政府的作用主要集中在宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、環境保護上。國家計劃轉變職能，形成包括中長期規劃、年度宏觀調控目標和專項計劃在內的計劃體系。中長期規劃主要制定中長期發展目標、發展戰略、方針政策、發展重點。年度調控目標主要包括增長速度、物價、就業、財政收支、貨幣發行、投資總額、居民消費、國際收支等指標，成為宏觀調控的依據。專項計劃主要是針對需要解決某些重大問題制定的計劃。計劃職能的轉變，使之與市場調節組成完美的組合，取長補短、相輔相成。宏觀調控既借鑒了發達市場經濟國家的經驗，又具有中國特色。這是中國能夠長期保持經濟穩定增長、熨平周期波動的有效手段。

堅持深化改革開放，為中國式現代化提供了動力機制。實踐證明，改革開放構建出了中國式現代化的強大動力機制。概括起來，動力來自社會主義物質利益原則的貫徹落實，來自民營企業的風起云涌，來自國有企業管理體制的重塑，來自外資企業的示范效應，來自中央和地方的分權以及地方政府積極性、創造性的充分發揮。物質利益原則是社會主義的一項基本原則，根據這一原則，社會主義社會實行按勞分配制度。經過40多年的改革發展，人民的收入水平普遍有了很大提高，但收入差距也隨之拉大。黨中央根據新的情況，把共享作為新發展理念的重要內容之一，提出了實現全體人民共同富裕的戰略目標。這不是要否定按勞分配制度，而是要通過推行教育公平、著重提高低收入人群的勞動能力，使更多的人進入中等收入者行列，逐步形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結構。我們通過脫貧攻堅，已經消除了絕對貧困，在落實共享發展理念方面取得了重大成就。今后還將繼續扎實推進全體人民共同富裕。鼓勵支持發展民營經濟，是調動勞動者創業積極性的重要舉措。近幾年民間投資增速下降，是經濟下行壓力加大的一個重要原因，必須繼續采取鼓勵民間投資的政策，充分發揮民營經濟在拉動經濟增長中的重要作用。黨的二十大報告指出：“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。”按照黨中央的部署，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。推動國有企業完善現代企業制度，公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力，加大對公益性企業的投入。進一步破除各種形式的行政壟斷。積極發展混合所有制經濟。目前，在國際市場具有較強競爭力的國內高技術、創新型企業，有不少是從為外資企業提供零部件和服務逐步成長起來的。外資企業進入國內市場，帶來了先進技術和管理經驗，擴大了就業和出口，產生了巨大的溢出效應。1994年，我國實行分稅制改革，充分調動了地方政府發展經濟的積極性，形成了各地你追我趕的局面。沿海率先發展帶動了中西部地區發展。

牢牢抓住高質量發展這一首要任務

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。我們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

發揮新型舉國體制優勢，加大對卡脖子技術研發投入力度，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，盡快補上產業鏈短板。黨的二十大報告指出：“必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。”加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，增強自主創新能力。技術攻關組織應發揚“兩彈一星”精神，強化責任擔當，實行責權利結合，鼓勵產學研用合作。加大對創新型企業的政策支持力度，鼓勵企業增加研發投入，充分發揮國有企業在自主創新中的骨干和帶動作用，培育一批在產業技術上國際領先企業和產業鏈頭部企業。要善于利用國際創新資源，實施開放式創新。鼓勵地方政府出資設立風險投資公司和貸款擔保公司，支持科技成果產業化和高科技公司發展。要堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才，聚天下英才而用之。加快建設世界重要人才中心和創新高地，著力形成人才國際競爭的比較優勢，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。

著力擴大內需，采取多種政策鼓勵擴大消費，增強消費對經濟發展的基礎性作用。堅持貫徹“房住不炒”原則，推動房地產市場逐步企穩，保持平穩健康發展。鼓勵汽車、家電等大宗消費，支持新能源汽車消費和充電樁建設等。實施城市更新工程，包括建設海綿城市、城市管廊，老舊樓房裝電梯，住房適老性改造，疏散城市中心區功能，增加綠地、公園面積，提高居民生活質量。完善社會保障體系，推廣長期護理保險制度，建立失能半失能老人社會照護體系。改變醫院護工制度為照護師制度，并將其納入護士管理體系。

把《中共中央國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》的精神盡快落到實處，釋放農業現代化、鄉村建設、特色小鎮和縣城建設、農民工市民化的巨大需求，形成經濟增長的強大新動能。做好這件事，可把過剩的工業生產能力利用起來，實現經濟增速的持續回升。要按照黨的十九屆五中全會提出的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》要求，健全城鄉統一的土地和勞動力市場，盤活閑置的土地資源，鼓勵農民工在城鎮落戶，提高戶籍人口城市化率，為鄉村振興提供強大資金支持，使更多農村人口能夠分享工業化、城市化成果。

推進高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極擴大國際投資和對外貿易。實現中華民族偉大復興，是黨百年奮斗的主題。在接近中華民族偉大復興的關鍵時刻，一些外部勢力對中國進行訛詐、遏制、封鎖、極限施壓，其真實目的是要中斷中國現代化進程，以此維護其壟斷利益。面對嚴峻復雜的國際局勢，如何維護和延續我國發展的戰略機遇期，是關系中華民族根本利益的長遠大計。我們要通過推進高水平開放破解美西方的圍堵。依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源，增強國內國際兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，推動共建“一帶一路”高質量發展，優化區域開放布局，深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022.

（作者簡介：鄭新立，中共中央政策研究室原副主任）

責任編輯/申潔

①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2022年10月26日，第2版。