以發展歷史街區為導向的城市更新策略探析

摘 要：隨著我國城鎮化進程不斷加快，許多城市中的老核心區出現了一些限制城市發展速度的問題，例如生態環境遭到破壞、基礎設施日益短缺、道路交通愈加擁堵等。針對以上問題，重新塑造城市面貌，在城市發展中融入低碳化、人性化的發展理念成為城市更新的主流方向。闡述城市更新的意義與關鍵，而后基于發展歷史街區的導向以吉林省長春市紅旗街商圈為例，分析歷史街區發展現狀，歸納城市更新面臨的問題，探究更合理的城市更新策略。

關鍵詞：歷史街區;城市更新;可持續發展;低碳城市

一、城市更新

（一）城市更新的意義

城市更新是社會發展的重要基礎?，F階段，綠色發展是城市可持續發展所必須遵循的理念，且城市的可持續發展要基于保護歷史與保護環境才能得以實現。城市更新是關于城市規劃與城市未來發展的論述，指在保持城市基礎樣式的同時結合點、線、面三個角度對其進行更新，從而實現城市街區活化與區域更新的目的。其中，城市中一些點狀空間的更新看上去投資少、影響不大，但實際上對于空間的改善具有非常大的意義。這樣的城市活化更貼近百姓生活所需，更尊重城市發展，能帶來更積極的意義。

城市更新可以給城市的未來發展帶來巨大改變。對城市進行點、線、面式的更新改造，可以讓老街區換上新裝扮并產生新的發展動力，讓城市中人們的生活品質得到大幅提升，讓人們更好地過上詩意生活。

（二）城市更新的關鍵

1.關注重點更新區域

在生活環境破敗不堪、“豆腐渣工程”眾多的城市老區，其內部居住的多是本地居民。由于城區內的多數年輕人去了外地工作，城市老齡化特征日益顯著，老城區日益衰頹。針對老城區公共空間缺失、基礎設施不完善等實際情況，應基于城市未來發展要求對其進行小規模更新、小尺度建造，以滿足人們對不同生活場所功能的需求，為城市老區的可持續發展帶來新動能。

2.注重保護與傳承

老街區在原來大多是老城市的市中心。老街區內部通常保持著以前的生活方式，居住熟悉感較高，但生活環境并沒有新城區好，城市功能性設施匱乏，建筑用地壓力大。在城市更新時，要對建筑遺產中需要保護和傳承的要素進行保留，在改造的同時要達到使城市脈絡清晰、功能更豐富的目的。

3.注重構建多層次更新理念

從整體來看，城市的專屬色彩、具有城市特征的圖案及標識等街區要素可以很好地彰顯城市的特點，所以這些重要因素都是城市更新過程中需要保護和重點表達的內容。從社會發展的角度來講，城市的未來發展是一個漫長且有規律的過程，因此應該提煉出對應的城市結構要素，并以此來開展點、線、面式的多層次的整治工作，這是滿足城市未來發展需求并提高城市生活品質的關鍵所在。

二、歷史街區發展現狀

——以吉林省長春市紅旗街商圈為例

（一）吉林省長春市紅旗街商圈發展歷程

長春建城歷史比較短，很多街路是在20世紀三四十年代開建的。1933年，紅旗街得以修建。后來，長春進入了解放戰爭時期，那時，國民黨軍隊已經接管長春。為了拿下長春，我黨確定了“久困長圍”方針，雙方分別在城內、城外形成了包圍圈。在這兩個包圍圈中有500米兩軍對峙的真空地帶，城中涌出的大量難民大多集聚于此。當時，市民外逃主要是三條街口：一是東邊二道河子，出去奔吉林;二是西邊紅旗街，奔公主嶺、沈陽;三是北邊的宋家洼子。在這些街口中，從紅旗街逃出的人是比較多的。原因有很多，主要原因是從這里逃出去后走不了多久就能到達公主嶺，就會有糧食吃。

1951年，政府安建街路標時，根據字的諧音和具有的革命意義將其改為“紅旗街”。如今，紅旗街已經發展成為長春市最繁華的商業區之一。

（二）吉林省長春市紅旗街商圈可改造的范圍

吉林省長春市的紅旗街周邊有長春電影制片廠、這有山商場、吉林省人民醫院、紅旗街歐亞商都等重要建筑（圖1）。在具體改造中，將對城市第一輪廓線——建筑中的歐亞商都和亞細亞開展底層立面整治工作，拆除不協調的構件和廣告牌匾，同時借鑒建筑風格元素變化原有的材質和色彩，統一改造周邊的小街小巷，統籌協調沿街城市第二輪廓線，打造和諧的城市風貌。

（三）吉林省長春市紅旗街商圈空間分析

紅旗街現階段土地利用呈飽和狀態，發展遲緩。歷史街區不僅具有文化價值，而且是人們賴以生存的場所，所以街區內的生活服務設施、建筑內部格局等都與原住居民的生活有著密不可分的聯系。居民作為歷史街區內的主要活動群體，對街區的發展有著至關重要的作用。當前，經濟快速發展，車輛日益增多，老舊城區的街道已逐漸不能滿足現階段人們的需求，街道擁堵已是常態（圖2）。同時，建設者往往忽視車道在現階段城市更新中的重要性，導致紅旗街商圈的交通不便利性由此產生。紅旗街商圈經濟發展不斷加速，帶動商圈經濟直線上升，從而使“線空間”的車流量逐日增加。紅旗街商圈街道規劃與建設并沒有全面考慮到區域交通的承載能力，導致擁堵現象頻現，從而破壞了人們對紅旗街商圈的第一印象，今天將會極大影響區域的經濟發展。

紅旗街位于長春市的中心商圈中。從圖3可以看出，紅旗街的街道亮化工程不夠完善。城市亮化工程有助于增加人們視覺感官上的愉悅感，并且可以極大地提升城市的整體形象，在夜晚強化現代化城市的特征，提升市民的幸福指數。市民幸福指數的提高能有效拉動整個城市的經濟效益的快速發展。此外，除去歐亞商都商場、亞細亞商場，紅旗街還缺少城市文化特色，改造結果不具有城市創新亮點，沒有起到活化城市中心商圈的作用。

在紅旗街的北側盡頭是朝陽公園，由于到達朝陽公園的交通不夠便利，所以朝陽公園的利用率日益降低。隨著“雙碳”目標的提出，市民的環保意識不斷增強，城市公園的地位也得到了大幅提高。在空間組織方面，城市公園在措施允許的基礎上可以重新整合建設城市的微景觀;在文化的重組方面，歷史遺產、休閑娛樂等重要因素在設計中的融入能使城市重新培育新動能。隨著經濟快速發展，城市旅游逐步興起，大型城市公園以其獨特的建造方式率先成為城市重要的旅游打卡地。總之，城市公園對城市來說是必不可少的元素。然而在紅旗街商圈的更新過程中，相關人員卻忽視了朝陽公園的重要性，并沒有在更新過程中激活朝陽公園的作用（圖4）。7331D6D2-D3A7-4637-AC70-6A1BBC5EEB71

三、城市更新面臨的問題

（一）更新模式單一， 缺乏城市特色

西方國家的城市更新運動最初在“形體決定論”的導向下采取了直接推倒重建的模式，導致了空間衰退和社區瓦解等一系列問題。因此，我國的規劃者在進行城市更新時就應該汲取國外的經驗和教訓。當前，在追求政績和經濟利益的雙重要素下， 我國有些城市更新工作往往急于求成，違背了城市更新的自身規律，出現了盲目追求速度的突發式改造，這種方式一定會破壞原有的城市表皮和內部結構關系;同時， 如果不注重歷史街區的保護與繼承，則城市原有的歷史特色和歷史脈絡也會遭到極大破壞，城市特色和空間多樣性會逐漸消失。

（二）忽視市民參與對城市改造的影響

目前， 我國大部分城市更新改造項目都缺少對市民參與理念的重視，許多項目對公眾意見的征求度不夠，同時政府、開發商與市民之間缺乏溝通，經常會出現沖突與對立。對此，相關部分應該更加關注對市民的意見調查，對從民眾中收集來的意見進行認真整理與分析，從而達到城市更新的高效化建設。

四、城市更新策略

（一）應制定科學合理的規劃

我國幅員遼闊，人口密度大，城市更新具有覆蓋面廣、空間改造量大、改造可能出現的問題較多的特點。因此， 要改變傳統的規劃思維，將城市更新目標轉向社會、經濟、物質三者相結合的綜合性發展目標，構建一套目標更廣泛、內容更豐富、措施更靈活的城市更新系統規劃。此外， 規劃人員要有長遠發展眼光，不能片面追求經濟效益，而是應該充分利用新技術與新方法來規劃設計城市新空間。

（二）改變大拆大建的開發模式，采取階梯式更新

城市更新是一個漫長且連續的過程，所涉及的問題十分廣泛。從實際出發可以看到，大拆大建式的開發模式會給城市帶來新的問題，因此對老城的改造不能采取這種推翻重建的方法，而是應該在充分考量老城區原有城市空間結構及其問題根源的基礎上因地制宜、循序漸進地進行統一治理和空間環境再開發。

（三）結合地方特色，保護城市的傳統歷史風貌

城市更新應體現地方歷史傳承性，要與地方歷史特色進行融合設計，彰顯地方城市特色?；诖耍梢詫δ荏w現城市風格和特色的街道和建筑等進行設計，對現有狀態進行評估并制定具體規劃方案。

五、結語

基于歷史街區發展導向的城市更新本質上來講是一種城市規劃建設新理念的發展。在原有城市建設的基礎上對已有城市空間進行集點、線、面于一體的多層次的更新改造，可以有效為空間發展賦予新動能。這樣的城市更新更能滿足市民的實際生活需求，也更符合城市可持續發展理念，更容易給城市發展帶來積極影響。

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作者簡介：

張心娃，吉林藝術學院碩士研究生。研究方向：環境藝術。7331D6D2-D3A7-4637-AC70-6A1BBC5EEB71