教師與領導：幼兒園園長的角色困境與能力期待

牛娜娜

【摘要】園長是幼兒園行政工作的最高領導者，幼兒園教育目標的實現，要由以園長為首的領導集體通過計劃、組織、指揮、協調、控制等活動去達到。本研究通過深度訪談發現幼兒園園長面臨教師角色與管理者角色的雙重困境，這也成為幼兒園發展的一大阻礙。因此，基于本研究發現提出：走出困境，園長應具備扎實的專業能力、過人的領導能力以及堅定的戰略定力。

【關鍵詞】幼兒園園長;幼兒園管理;角色困境

社會中的每個個體都有不同種類的角色，各種角色發揮的作用使社會得以正常運轉。當前，我國學前教育事業進入提升質量的關鍵階段，而建設高質量的幼兒園是重中之重。建設高質量的幼兒園，必須一批高質量的幼兒園園長發揮幼兒園領導核心作用，可以說，幼兒園園長的質量，在一定程度上決定了一所幼兒園的質量。但現實情況卻不容樂觀，園長專業能力不足、領導力不夠等問題限制了幼兒園高質量建設。因此，本文提出以下研究問題：在幼兒園建設過程中，幼兒園園長的教師和領導身份有何困境？通過何種能力提升才能走出困境以更好地治理幼兒園？

一、幼兒園園長的重要價值

我國幼兒園實行“園長負責制”，這是由我國國情和黨政領導領導制度所決定的，1989年12月，國家教委頒布《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規程（施行）》，明確規定，“幼兒園實行園長負責制”。園長負責制反映了園內領導關系的結構方式，園長擁有一所幼兒園的決策指揮權、人事管理權和財政管理權。園長是幼兒園行政工作的最高領導者，幼兒園教育目標的實現，要由以園長為首的領導集體通過計劃、組織、指揮、協調、控制等活動去達到。因此，園長素質決定著幼兒園的管理水平和教育質量。在幼兒園中，園長就像人的大腦，是幼兒園正常運轉的“大腦”。

二、教師與領導：園長雙重角色的困境

幼兒園園長多是從幼兒園教學開始，后慢慢轉向幼兒園管理，有的園長專心從事幼兒園管理，有的園長教學與管理兼顧。本研究基于對園長和幼兒教師的深度訪談發現，園長實際上既承擔了幼兒教師的角色，又擔任了一園之長的核心領導角色。作為園長，在管理幼兒園時，重要的是過硬的專業能力和管理能力以及上傳下達、為幼兒園發展爭取優質資源的執行能力。而面對不同的對象，如若上不能傳，下不能達，園長能否順利擔任便成為其一大挑戰。

（一）“不能夠把老師聚集起來”

俗語云“打鐵還需自身硬”，在幼兒園中，如果園長不能很好地把教職員工聚集起來，形成一個強有力的共同體，不能僅僅歸因為園長領導力欠缺。幼兒園園長在開展工作時，組織協調的主要對象是本園的教職工。在教職工的角度，工作注重的是效率和價值。在這一點，園長和教職工的目標是大致統一的。但在實際執行中，作為決策者的園長則因教學能力、專業能力不足面臨著地位的挑戰。訪談中一位教師談到：“既然是個領導者的話，就是他的個人魅力，個人吸引力如果不是非常高的話，在帶我們教師的時候是不能夠把老師聚集起來的，然后結果導致工作中很多東西都是比較反復無常的。”在教師的理解中，作為一園之長，首先需要有過硬的專業實力，包括科學的教育理念、合理的課程設置以及正確的教學風格等等。但在實際中，園長在這方面卻有所欠缺。可能是長時間脫離教師崗位的原因，也可能是因為上級政策或指示產生的壓力。在談及園長的日常工作時，一位園長這樣描述：“基本上就是處理行政，然后解決家長問題，然后傳播教育思想之類這些工作。”因此，在工作中，園長受到教師的質疑是專業能力、人際關系處理能力的不足導致工作無法順利開展，而工作不能順利開展最終損害的則是教師和幼兒園的利益。

（二）“他（她）變成了一個打工的”

園長除了教師的角色屬性外，另一個更重的角色是幼兒園的管理者。公立幼兒園、普惠園、集團化幼兒園的園長，都是處于管理結構中層的角色。園長上面還有權力更集中的領導或團體，下面則是受管理的幼兒教師。在實際管理中，園長則需要處理管理者與被管理者角色的矛盾，處理決策者和服從者的沖突。“如果你園長能力非常強，你可以跟上面進行一個爭取一些利益，爭取更多的自主權的話，就是做事效率上或者是指導上就比較統一一點，但如果上面的東西如果要求的太多的話，或者是參與的太多，然后效率上是比較差一點的……每次都是要層層的先確定方案，先寫方案，寫了方案之后，然后給他們看看了之后改，改了之后再改方案，改方案在執行執行過程中出現的話問題，又要調整，他們又不直接在園所里面天天經常開會，經常匯報工作，就是做事效率很低。”在園中重要事項方面，園長實則缺少一定的自主權，因為在科層制中，幼兒園尤其是公立幼兒園，并非是園長的幼兒園，園長實際上充當的是經理人角色。“現在他變成了一個打工的，也是可能問題就不是他說了算，這中間的話其實對園長的確實對他的能力要求是蠻高的，看園長能不能頂住壓力，上面他會給你定一個很高的目標，但是定個目標情況下又給你一些壓力。”在此過程中，幼兒園園長既要接受上面派發下來的指標，又要把指標轉換成具體工作進行落實。因此，對園長的戰略規劃能力、執行力、領導力都具有較高的要求。稍有不慎，不僅工作不能成功落實，可能會因此喪失工作的機會。“確實這個東西中間對園長的能力挑戰還是蠻大的，你要給上面爭東西。”

三、困境突圍：能力提升

幼兒園園長具有教師和管理者的雙重角色屬性，因此也面臨著雙重的壓力與挑戰，對園長的能力提出了更高的要求，也因此，園長具有相當的價值。本為認為，園長突破雙重角色的困境，核心仍在于能力的提升。具體來說可以歸納為：扎實的專業能力、過人的領導能力以及堅定的戰略定力。

（一）扎實的專業能力

干一行愛一行，干一行行一行。作為幼兒園工作者，園長應掌握廣泛的幼兒教育知識，提高幼兒教師素養，應緊跟發展潮流，樹立終身學習意識，不斷夯實專業基礎。這是順利開展工作的前提，也是打造幼兒園教職工共同體的必須條件，

（二）過人的領導能力

園長的位置決定了其既要懂得服從的藝術，又要懂得管理的藝術。作為“中間人”要能夠合理平衡上級指標與下級執行之間的關系。這就要求園長要具備一定的人際關系協調能力、工作計劃與分解的能力以及知人善用的能力。同時也要求園長具備一定的談判和協商能力。既要能夠爭取資源，又能夠調動教職工的參與積極性，通過協商與合作制定決策、執行決策。

（三）堅定的戰略能力

戰略的制定對幼兒園的發展具有決定性的意義。園長應結合園所的實際情況和園所文化，收集教職工的意見制定科學合理的發展戰略，一經制定便不易更改，要能夠協調戰略的穩定與政策的多樣、不能因為政策的改變而影響到園所的戰略。在不變與變化之間，追求幼兒園的高質量發展。

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