“一帶一路”背景下廣東外商直接投資的SWOT分析

何麗梅

（廣州南洋理工職業學院，廣東 廣州 510000）

一、廣東外商直接投資的現狀

1.廣東外商直接投資總體利用情況分析

截止2021年6月份，我國實際利用外資6078.44億元，同比增長28.7%；外商投資合同金額為17808.77億元，同比增長38.4%；簽訂企業項目數為23284個，同比增長47.9%。其中廣東省實際利用外資991.45億元，同比增長20.6%；外商投資合同金額為2198.37億元，同比增長15.6%；簽訂企業項目數為8280個，同比增長48.3%。由此可見，廣東實際利用外資額占我國實際利用外資額的16.3%，該省外商投資合同金額占我國合同外資金額的12.3%，該省簽訂企業項目數占全國簽訂企業項目的35.6%。

2020年我國總共簽訂企業項目38570個，其中廣東簽訂12864個，占全國總量的33.4%，比上一年下降10.4%；2020年我國外商投資合同金額為34053.29億元，其中廣東外資合同金額為5032.99億元，占全國總量的14.8%，比上一年下降8.9%；2020年全國實際使用外資金額為9999.76億元，其中廣東實際使用外資金額1620.29 億元，占全國總量的16.12%，比上一年增長6.5%。

2020年，我國企業對“一帶一路”沿線58個國家非金融類直接投資177.9億美元，同比增長18.3%，占同期總額的16.2%，較上年提升2.6%。2020年，地方企業對外非金融類直接投資807.5億美元，同比增長16.4%，占同期對外直接投資總額的73.3%。其中東部地區對外投資同比增長21.8%，廣東省位列前三。2014年～2020年廣東外資總體利用情況如表1所示。

表1 2014年～2020年廣東利用外資總體情況表

由此可見，外投資合作保持平穩健康發展，廣東實際利用外資總體實現穩步增長。2015年到2017年廣東實際利用外資有所下降，尤其是2016年最為明顯?？傮w而言，廣東省實際利用外資金額實現總體穩步增長，但外資實際利用率普遍不足，與發達國家相比還有一定的差距。

2.不同區域利用外商直接投資情況分析

廣東的外商直接投資主要集中在中部珠三角核心區域，2019年廣東外商直接投資額為1522億元，其中珠三角核心區外商直接投資額為1459.88億元，占全省比重為95.93%，比上年增長8.1%；東翼區外商直接投資額為15.33億元，占全省比重為1.01%，比上年下降13.4%；西翼區外商直接投資額為19.86億元，占全省比重為1.3%，比上年下降64.9%；北部生態發展區外商直接投資額為25.4億元，占全省比重為1.67%，比上年增長10.1%。2019年廣東不同區域實際利用外商直接投資具體情況如表2所示。

表2 2019年廣東不同區域實際利用外商直接投資情況表

廣東的外商直接投資絕大部分集中在珠三角核心地區，東翼、西翼以及北部生態發展區利用外資的水平低，增長速度較慢，其中東翼與西翼增長速度呈現出向下的趨勢，主要是與該地區地理環境以及交通等因素有關。不同區域之間實際利用外商直接投資的水平差距大，且增長速度各區之間差異水平明顯，珠三角核心區增長速度高于全省平均水平。由此可見，廣東不同區域實際利用外商直接投資不均勻，區域間差異較大。

二、廣東外商直接投資的SWOT分析

1.廣東外商直接投資的優勢

（1）政策優勢

廣東省作為改革開放的排頭兵，是我國對外開放最早的地區，在很多方面都享有國家相關優惠政策，使得廣東經濟發展速度快、對外開放程度高。2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議，以及2017年習近平總書記出席《深化粵港澳合作，推進大灣區建設框架協議》簽署儀式，都對保持經濟長期繁榮穩定具有重要意義?；浉郯拇鬄硡^建設作為“一帶一路”倡議的重要支撐，與“一帶一路”倡議相輔相成，良好的外部政策環境使得廣東經濟發展更加明顯，更有利于促進廣東對外貿易與投資的發展。

（2）位置優勢

廣東省作為改革開放以來，沿海最早開放的經濟特區省份，交通發達，運輸便利，基礎設施完善，水路、陸路以及航空運輸發展程度高，便捷的交通可以在很大程度上降低物流運輸成本，使得產品更具有競爭優勢，是吸引外商直接投資的因素之一。背倚內陸，毗鄰港澳，作為對外開放的窗口，地理位置得天獨厚，具有良好的投資環境，可以更好的吸引外資企業在此投資建廠，吸引國外的資金、技術、管理人才以及管理經驗。

（3）勞動力優勢

一般而言，勞動力價格的優勢呈現為勞動力低廉的價格以及其充裕的資源。當前，我國正處于勞動力資源充足的階段，這一優勢在第一產業中表現的尤為明顯。截至目前，我國的勞動力已經形成了三個不同價格的局面：東部沿海地區勞動力最高、中部地區居中、西部地區最低。盡管東部沿海地區勞動力的成本有所攀升，但中部和西部地區仍然能夠長期保持這一優勢。廣東雖然是東部沿海城市，但每年仍然會有大量的勞動力從中部和西部地區涌入，使得勞動力價格長期趨于穩定。該省勞動力優勢明顯，低廉的勞動力可以更好的吸引外資企業在此投資建廠。

2.廣東外商直接投資的劣勢

（1）資本、技術市場滯后

資本市場通常是指進行中長期（一年以上）資金（或資產）借貸融通活動的市場。國際間的資金往往也是通過資本市場來進行投資與轉移，但廣東的資本市場發育遲緩、開放程度也較低，這些因素限制了廣東通過資本市場吸引國外資本的能力，這是廣東吸引外商直接投資的主要劣勢之一。除此之外，廣東的知識產權保護和交易市場、信息市場發育也是較為滯后，這些都制約了廣東吸引外商直接投資的能力，使得廣東在吸引外商直接投資方面具有一定的劣勢。

（2）缺乏優質技術工人

廣東的絕大部分企業一般都是本土中小型家族企業，出于經營管理成本等方面的考慮因素，使得這些企業在技術開發和人才培養方面的投入力度嚴重不足。該省絕大多數院校非常重視學歷教育，而對專業技術技能培訓、崗位資格訓練相對不足，學生在學校沒有接受到相關實操專業技能的培訓，同時在企業又沒有參加到正規的技術培訓，或者經過簡單培訓就上崗，使得廣東制造業等產業缺乏優秀技工人才，這就造成廣東在制造業的勞動生產率與發達國家以及新興工業國家的差距較大，阻礙了高技術產業以及資金向廣東轉移。

（3）勞動力優勢逐漸消失

從總體水平上說，我國的勞動力文化程度較低，這種較低的勞動素質決定了廣東吸引外商直接投資的質量。廣東的產業布局大部分集中在珠江三角洲地區，與此同時，伴隨著近些年東部地區勞動力價格的不斷攀升，但是像東南亞等地區的國家，由于其投資環境的不斷調整與優化，勞動力優勢得到進一步的提高，使得廣東面臨更大的競爭壓力，尤其表現在東部沿海地區，人們的工資較中西部而言較高，使得東部勞動力的成本也相應的升高，增加外資企業投資建廠人力成本。由此可見，該省勞動力比較優勢日益喪失，對外商直接投資產生一定的負面影響。

3.廣東外商直接投資面臨的機遇

（1）經濟全球化為外商直接投資創造了機遇

近年來，隨著互聯網的不斷發展以及經濟全球化趨勢的加強，世界之間的聯系日益密切，國家之間的交往更加頻繁，信息化時代的到來使得各國信息交流的速度之快、程度之深、范圍之廣越發明顯，基本上可以做到不出門盡知天下事。跨國企業之間信息交流的成本越來越低，溝通也更加及時有效，企業的內部管理得到強化，在一定程度上會降低人力資源成本，良好的外部環境為外商直接投資創造了機遇。

（2）“一帶一路”為外商直接投資提供了機遇

長期以來廣東的外商直接投資渠道單一，大部分外商直接投資依靠港澳、新加坡等地區，少部分來自于美國、歐洲等發達國家，單一的投資渠道使廣東吸收外商投資的風險增加，不利于經濟的長期穩定發展。2013年我國提出“一帶一路”倡議，為我國與“一帶一路”沿線國家交流合作創造了良好的外部政策環境，使得我國與沿線國家間交往的日益緊密，涉及的領域多、范圍廣、程度深，拓寬了廣東外商直接投資的渠道，有利于分散風險，這些都為廣東外商直接投資提供了新的發展機遇。

4.廣東外商直接投資面臨的威脅

（1）國際市場的密切變化，投資風險增加

隨著經濟全球化趨勢的加強，各國之間的聯系更加密切，同時，國與國之間的風險相關程度也逐步增加，一個國家的風險，可能會影響到其他好幾個國家，甚至波及整個全球。信息化時代的到來使得卷入這場全球化的國家范圍更廣、領域更多、程度更深，對影響國際市場穩定的因素也增加，國家之間的投資風險加大。由此可見，國際市場的不斷變化，使得廣東外商直接投資面臨的威脅也逐漸增加。

（2）跨國公司投資重點以及方式發生變化

企業的國際化、一體化趨勢加強，使得世界市場的格局發生了重大的變化，跨國公司既是經濟全球化的推動者，也是最主要的受益者，其投資方式已由原來比較單一直接投資和單一股權安排轉換成獨資、合資、收購、兼并和非股權安排等多種形式并舉，而證券投資和跨國并購則成為主要方式，這些都對廣東外商直接投資造成了一定的影響。由此可見，跨國公司的發展使得廣東外商直接投資面臨的威脅增加。

三、廣東外商直接投資的發展對策

1.優化廣東外商直接投資結構

由于廣東早期經濟發展水平較快，導致各地區間的經濟發展狀況存在一定的差距。廣東要充分利用“一帶一路”倡議這個契機，引導外商企業合理進行投資，優化外商投資結構，縮小各區域之間的差異。比如按照廣東產業發展情況分層次來引導外商投資，對于珠江三角洲核心區域重點引導高新技術企業，粵東、粵西以及粵北地區由于受交通以及環境等條件的束縛外資企業相對來說比較少，但該地區可以利用其勞動力比較優勢來吸引外商直接投資。由此可見，廣東可以優化外商直接投資結構，促進區域經濟均衡穩定發展。

2.擴寬廣東外商直接投資渠道

自改革開放以來，廣東經濟不斷發展，該省外商投資的來源大部分依靠港澳以及新加坡等地區，少部分依靠歐美等地區，投資來源單一，會在很大程度上增加投資風險，不利于經濟長期穩定發展。廣東外商直接投資除了這些渠道之外，還可以充分把握“一帶一路”這個機遇，依靠“一帶一路”沿線國家，擴大外商直接投資的來源，拓寬投資渠道，降低與規避投資風險，這樣有利于廣東地區經濟的長期穩定持續發展。由此可見，廣東可以依靠“一帶一路”倡議，擴寬外商直接投資渠道，促進廣東經濟發展。

3.增加培養高新專業技術人才

隨著廣東經濟的不斷發展，勞動力比較優勢日益喪失，要求廣東必須由依靠勞動力數量到依靠勞動力質量上轉變，要充分認識到培養高新專業技術人才的重要性。外資企業一般都為跨國公司，擁有雄厚的資金實力、豐富的管理經驗以及優秀的專業人才，廣東省要合理引導外資流向高新產業，這樣不僅能為廣東培養高新技術人才，促進區域經濟穩定發展，同時還能促進廣東本土企業發展，提高其生產效率，提升競爭能力與創新能力。由此可見，廣東可以通過培養高新專業人才，促進經濟發展。

四、結語

本文在“一帶一路”背景下，通過對廣東外商直接投資進行SWOT分析，來研究廣東吸引外商直接投資環境的優劣勢，這對于優化廣東對外直接投資結構、拓寬對外投資渠道以及促進廣東經濟增長具有更好的理論與實踐指導意義。