事業(yè)單位干部人事檔案管理的問題及對策

宋超

◆摘? 要：機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部人事檔案管理工作非常重要，在檔案中詳細(xì)記錄著每個干部的個人信息、工作履歷、資歷、薪資待遇、社保、社會組織關(guān)系等內(nèi)容，可以說詳細(xì)記錄了每位干部的人生軌跡，干部人事檔案也是深入了解、選拔干部任用的重要依據(jù)。

◆關(guān)鍵詞：事業(yè)單位干部;人事檔案管理;問題及對策

一、引言

干部人事檔案是組織人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料，是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)。按照中組部的統(tǒng)一部署，全國各地集中開展了干部人事檔案專項審核工作。一方面，干部人事檔案專項審核工作可以最大限度發(fā)揮干部人事檔案的作用，使檔案能夠更好地為組織人事部門考察、選拔和任用干部服務(wù);另一方面，干部人事檔案專項審核工作對干部人事檔案的管理也起到了一定的促進(jìn)作用，可以大大提高檔案管理水平和檔案資料信息的質(zhì)量。

二、事業(yè)單位干部人事檔案管理的現(xiàn)狀

1.管理人員缺乏主動和擔(dān)當(dāng)意識

干部人事檔案管理是一項默默無聞的工作，其管理業(yè)績很難在短時期內(nèi)顯現(xiàn)成效，因此，在日常工作中，檔案管理工作經(jīng)常被邊緣化。在許多事業(yè)單位，從事干部人事檔案管理工作的人員大多是兼職人員，他們還有其他的工作職責(zé)，當(dāng)其他工作任務(wù)繁重時，人事檔案管理往往被輕視或遺忘。大多數(shù)工作人員沒有參加過相關(guān)工作培訓(xùn)，主動意識淡薄，缺乏擔(dān)當(dāng)精神，未能及時整理紙質(zhì)材料。若干部人事檔案的紙質(zhì)材料整理不及時，歸檔時不進(jìn)行系統(tǒng)處理，加之干部人事變動頻繁等因素，會導(dǎo)致干部人事檔案缺乏系統(tǒng)性和完整性，進(jìn)而使得檔案管理效率相對較低。

2.干部人事管理缺乏信息化建

在大數(shù)據(jù)的背景下，各行各業(yè)都融入了網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)媒體體現(xiàn)在各行各業(yè)中。事業(yè)單位的人事管理還是基于紙質(zhì)檔管理，大量紙質(zhì)檔案收集還需要?dú)w檔到個人干部人事檔案中，利用過程還是傳統(tǒng)的方法，手動的拿出檔案，對檔案進(jìn)行翻閱，多次的翻閱給檔案帶來了損失。多次對干部人事檔案的抽出和對新的年度考核表和調(diào)資表的歸入，也給干部人事檔案帶來了曝光和紙質(zhì)的磨損和損壞。還有之前是B2的紙質(zhì)大小，現(xiàn)在是A4紙質(zhì)的檔案，對檔案多次裝訂，形成了多個梅花孔，給檔案也給帶來了不可彌補(bǔ)的損失。只是單純的收集紙質(zhì)檔案，整理并歸入檔案柜，沒有進(jìn)行電子掃描，形成電子檔案。

3.缺乏專業(yè)的制度建設(shè)

現(xiàn)在的事業(yè)單位執(zhí)行的是陳舊的制度，有些制度已經(jīng)體現(xiàn)出了一些弊端，需要革新和改變。沒有結(jié)合本單位的要求及數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)，出臺《檔案數(shù)字化立卷歸檔細(xì)則》《檔案數(shù)字化加工管理細(xì)則》《檔案數(shù)字化安全管理細(xì)則》等規(guī)章制度。因為不同的人事管理人員，有不同的做法和流程，導(dǎo)致了不同的結(jié)果。人事檔案管理人員對歸檔材料缺乏一致的制度和流程，對材料收集的標(biāo)準(zhǔn)和鑒定不一致，導(dǎo)致收集材料的不一致。

三、新時期提升干部人事檔案管理質(zhì)量的對策

1.提升管理人員的主動工作意識

首先，負(fù)責(zé)檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)要充分重視干部個人檔案管理，不斷加強(qiáng)對具體工作人員的管理和培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，全面提高其業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，持續(xù)強(qiáng)化主動工作意識。其次，必要時應(yīng)增加投資，鞏固干部人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施。再次，工作人員要更好地在業(yè)務(wù)中學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識干部人事檔案管理工作的重要性。

2.重視事業(yè)單位干部人事管理的信息化建設(shè)

要重視信息化建設(shè)，配備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備，對單位人事檔案的管理，需要大量的內(nèi)存，平時工作中的內(nèi)容，一般的設(shè)備的存儲滿足不了。稍微存儲點(diǎn)東西，電腦就卡的不行，單位必須配備安全系數(shù)高、性能穩(wěn)定和信息存儲量大的設(shè)備，事業(yè)單位保管著大量的干部人事檔案，必須把這些檔案信息全部錄入電子系統(tǒng)，才能滿足事業(yè)單位的人事檔案的管理的數(shù)字化建設(shè)。

3.構(gòu)建科學(xué)的人事檔案管理機(jī)制

良好的工作態(tài)度也是人事檔案管理工作人員的必備條件之一，單位領(lǐng)導(dǎo)也要高度重視，結(jié)合本單位的工作特點(diǎn)與人力資源等情況，構(gòu)建完善的工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與工作人員職責(zé)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按照相關(guān)要求制定完善的人事檔案管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，相關(guān)人員也要認(rèn)識到檔案管理工作的重要意義，明確檔案管理工作在干部任免、人才引進(jìn)等方面所承擔(dān)的重要職責(zé)。組織內(nèi)部工作人員深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》《干部檔案整理工作細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合其中的相關(guān)條款，制定符合本單位的實施細(xì)則，細(xì)化工作方法，對人事檔案的收集整理、歸檔、檢查審核、交接等工作提出具體化的要求，形成明確的工作規(guī)范。針對干部人事檔案，要按照相應(yīng)的保密條例執(zhí)行，包括檔案的保管保密制度、查閱借閱保密制度等。在單位內(nèi)部建立規(guī)范化的人事檔案管理體系，針對檔案管理的效果、管理方法、工作標(biāo)準(zhǔn)、完善進(jìn)程等內(nèi)容要做好整體上的監(jiān)督管控。為了提高管理質(zhì)量與管理效果，應(yīng)建立相應(yīng)的考核管理機(jī)制，針對工作人員的工作效率、工作效果、工作滿意度等方面進(jìn)行綜合考評，達(dá)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作提質(zhì)增效的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

做好事業(yè)單位干部人事檔案的管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要全社會長期不懈的努力。作為黨和國家教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ)，優(yōu)秀的干部人事檔案能夠有效維護(hù)干部的合法權(quán)益。因此，營造規(guī)范、有序、專業(yè)、高效的干部人事檔案管理工作氛圍，充分調(diào)動一線檔案工作人員工作的積極性和主動性，夯實檔案管理的主體責(zé)任，功在當(dāng)代、利在千秋。

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