高校院級教學(xué)單位教學(xué)工作評價的改進策略

李瑩杰 溫淑鴻 杜玉紅

摘? ? 要：按照新一輪本科教育教學(xué)審核評估和工程教育專業(yè)認證的要求，持續(xù)改進教學(xué)工作評價和考核工作，充分發(fā)揮其“指揮棒”作用，是推動本科教學(xué)質(zhì)量提升的重要路徑。文章提出了提升院級教學(xué)單位教學(xué)工作評價水平的著力點，從評價指標(biāo)體系的優(yōu)化、評價周期的調(diào)整、數(shù)據(jù)來源的多元化和評價方式的升級等方面總結(jié)了天津工業(yè)大學(xué)的具體做法及經(jīng)驗，以期為相關(guān)高校開展此項工作提供參考。

關(guān)鍵詞：教學(xué)單位;教學(xué)工作評價;持續(xù)改進

中圖分類號：G640? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2022）06-0071-03

教育教學(xué)質(zhì)量是提高學(xué)生素質(zhì)和能力的根本保障。教育教學(xué)是高校的核心工作和任務(wù)，院級教學(xué)單位不僅是高校人才培養(yǎng)的執(zhí)行者，也是人才培養(yǎng)的管理單位，是貫徹落實高校各項任務(wù)的橋頭堡。院級教學(xué)單位本科教學(xué)工作評價與考核能夠強化其主體意識和責(zé)任意識以及本科教學(xué)的中心意識，是本科教學(xué)工作質(zhì)量體系的重要環(huán)節(jié)，是提升高校教學(xué)質(zhì)量的重要抓手。然而，目前教學(xué)質(zhì)量評價還面臨著評價體系不夠健全、評價理念不清晰、評估的合理性與公正性不足、對學(xué)生能力培養(yǎng)的側(cè)重不夠等問題和不足，與日益提高的人才培養(yǎng)要求不相適應(yīng)。在高等教育改革發(fā)展新形勢下，按照堅持以本為本、推進四個回歸的要求，應(yīng)充分結(jié)合新一輪本科教育教學(xué)審核評估和工程教育專業(yè)認證的要求，不斷改進院級教學(xué)單位教學(xué)工作評價體系，更新評價的方法手段，才能有效發(fā)揮評價和考核的“指揮棒”作用，推動本科教學(xué)質(zhì)量進一步提升。

本文以天津工業(yè)大學(xué)為例，踐行持續(xù)改進理念，不斷完善院級教學(xué)單位本科教學(xué)工作評價體系，引入評價管理信息系統(tǒng)，并充分對接、合理應(yīng)用高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)（即本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)），從評價指標(biāo)體系的優(yōu)化、評價周期的調(diào)整、數(shù)據(jù)來源的多元化、評價方式的升級等方面，系統(tǒng)介紹了其進行教學(xué)工作評價改進和提升的關(guān)鍵舉措，以便為相關(guān)高校開展教學(xué)工作評價提供參考和借鑒。

一、教學(xué)工作評價持續(xù)改進的著力點和思路

（一）持續(xù)改進理念

持續(xù)改進理念是成果導(dǎo)向教育（Outcome Based Education，簡稱OBE）的核心理念之一，即基于評價結(jié)果對教學(xué)過程和方案持續(xù)改進，進而提升教學(xué)質(zhì)量，其關(guān)鍵是要形成評價、反饋、改進的質(zhì)量管理閉環(huán)。持續(xù)改進機制是保障高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的基石，教學(xué)工作評價是教學(xué)質(zhì)量管理的一個重要環(huán)節(jié)，若不能與時俱進，則會導(dǎo)致教學(xué)工作評價滯后，無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。因而，應(yīng)堅持持續(xù)改進理念，根據(jù)新時代教育教學(xué)面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點，對教學(xué)單位教學(xué)工作評價的體系和方式方法等進行分析、改進和完善，以更好地發(fā)揮其導(dǎo)向作用，促進各教學(xué)單位不斷更新教學(xué)理念，更加重視本科教學(xué)創(chuàng)新，不斷改進教學(xué)方式方法，逐步提升教學(xué)水平，進而提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）教學(xué)工作評價持續(xù)改進的著力點

根據(jù)實踐經(jīng)驗，教學(xué)單位教學(xué)工作評價持續(xù)改進的著力點主要包括以下幾個方面。

1.評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系是開展評價工作的基礎(chǔ)，教學(xué)工作評價指標(biāo)體系是否科學(xué)合理關(guān)系著此項工作能否起到實質(zhì)性作用。教學(xué)工作評價指標(biāo)體系應(yīng)具有全面性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和可操作性。指標(biāo)設(shè)置要符合高校教育教學(xué)的規(guī)律，并根據(jù)不同時期本科教學(xué)的新趨勢、新變化、新要求，充分結(jié)合學(xué)校的實際情況以及院級教學(xué)單位的特點，及時更新和完善，以更好地體現(xiàn)新時期高校教育教學(xué)新導(dǎo)向，適應(yīng)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革發(fā)展的需要。充分調(diào)動院級教學(xué)單位的積極性和主動性，激發(fā)一線教師投身教學(xué)工作的熱情，確保以學(xué)生為中心的教學(xué)理念貫徹落實到位，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

2.評價數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)質(zhì)量是影響教學(xué)工作評價結(jié)果是否有效，以及評價結(jié)果能否真正應(yīng)用到教學(xué)工作持續(xù)改進中的關(guān)鍵因素。一方面，評價數(shù)據(jù)可得及易得是評價工作得以順利進行的基礎(chǔ)，在不增加各教學(xué)單位工作量的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)情況由教學(xué)單位或相關(guān)職能部門提供，以獲取評價所需的數(shù)據(jù)。另一方面，評價數(shù)據(jù)準(zhǔn)確才能保證評價結(jié)果的客觀公正，既要敦促數(shù)據(jù)提供方提高標(biāo)準(zhǔn)和自我要求，提供評價周期內(nèi)客觀真實的數(shù)據(jù)和支撐材料，又需要評價專家投入一定的精力，對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性進行核實，以有效避免數(shù)據(jù)造假導(dǎo)致評價結(jié)果無效的問題。

3.評價開展方式。隨著信息技術(shù)的進步，線上教學(xué)和線上評價等得到廣泛普及。教學(xué)工作評價既可以通過線下開展，又可以借助網(wǎng)絡(luò)工具線上進行，或者以二者相結(jié)合的方式。線下評價主要由專家查閱各教學(xué)單位提供的數(shù)據(jù)及材料，對定性指標(biāo)進行橫向?qū)Ρ却蚍只驅(qū)Χ恐笜?biāo)計算得分，也可結(jié)合教學(xué)單位針對各項評價內(nèi)容的工作匯報情況綜合打分。線上評價則通過網(wǎng)絡(luò)提交材料，定性指標(biāo)部分由專家線上打分，定量指標(biāo)則通過公式嵌入直接計算得分，大大減少了專家的工作量。相對而言，線上評價更加便捷、高效。在互聯(lián)網(wǎng)時代，要積極探索和推廣線上評價方式，提高教學(xué)工作評價效率。

（三）教學(xué)工作評價持續(xù)改進的過程

在持續(xù)改進理念下，教學(xué)工作評價的牽頭單位要定期組織開展教學(xué)工作評價的完善工作，主要過程和內(nèi)容如下。

1.改進方案提出。由院級教學(xué)單位教學(xué)工作評價部門牽頭，成立由校級教學(xué)督導(dǎo)、教務(wù)處、人事處等相關(guān)職能部門人員組成的臨時工作小組，并根據(jù)本科教育教學(xué)的新要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，從評價指標(biāo)的體系、數(shù)據(jù)來源和采集方式、評價開展方式等方面對教學(xué)工作評價管理體系的適應(yīng)性進行全面評價，提出初步改進方案。

2.廣泛征求意見。針對上述改進方案，向教學(xué)單位主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)辦主任和相關(guān)教師等征求意見，匯總、分析其建議，進行各類意見的合理性評估，有選擇地采納，進一步優(yōu)化改進方案，形成新版教學(xué)工作評價體系，并改進此項工作開展的方式方法。作為教學(xué)實施主體和被評價對象，教學(xué)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和一線教師關(guān)于評價指標(biāo)設(shè)置的合理性以及數(shù)據(jù)表格的設(shè)置等方面的意見具有較大參考價值。

3.評價體系運行。在經(jīng)修改完善的教學(xué)評價體系運行過程中，要通過線上和線下等不同渠道，及時收集教學(xué)單位的意見和建議，為后續(xù)持續(xù)改進提供依據(jù)。

二、院級教學(xué)單位本科教學(xué)工作評價的改進策略

天津工業(yè)大學(xué)從2004年開始開展院級教學(xué)單位本科教學(xué)工作評價工作以來，根據(jù)學(xué)校的總體目標(biāo)任務(wù)和教學(xué)工作重點及時修訂，持續(xù)改進，取得了良好的效果。特別是，近年來對接本科教育教學(xué)審核評估和工程教育專業(yè)認證的要求，積極貫徹本科教育教學(xué)新理念，不斷完善評價指標(biāo)體系，充分利用本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，引入評價管理信息系統(tǒng)，改進評價工作方式方法，較好地貫徹落實了教育部和天津市教委關(guān)于本科教學(xué)工作的新要求，提升了工作效率，為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供了有效支撐。

（一）評價指標(biāo)體系優(yōu)化

一方面，根據(jù)教學(xué)工作重點的變化，刪除、增加、合并或獨立設(shè)置部分指標(biāo)。例如，增加課程思政建設(shè)、小班授課比例、教學(xué)經(jīng)費占比等新指標(biāo)，將教授和副教授為本科生獨立授課的情況以及學(xué)生參與研究的情況等在原指標(biāo)體系中與其他相關(guān)內(nèi)容一并考核的指標(biāo)獨立出來，更加突出以學(xué)生為中心的價值理念，體現(xiàn)成果導(dǎo)向，也更好地對接工程教育專業(yè)認證和新一輪本科教育教學(xué)審核評估的要求，促進了教學(xué)單位增加在教學(xué)方面的投入，為專業(yè)建設(shè)和審核評估工作打好了基礎(chǔ)。另一方面，將原有指標(biāo)中定性、定量相交叉的評價指標(biāo)加以區(qū)分和細化。例如，在實踐教學(xué)考核方面，原版指標(biāo)體系實踐教學(xué)的一些指標(biāo)包含的內(nèi)容多，既有定性部分，也有定量部分，評價起來較為復(fù)雜，經(jīng)修正，除實踐教學(xué)體系建設(shè)情況這一指標(biāo)為定性指標(biāo)外，實踐教學(xué)學(xué)分比例、課外實踐活動學(xué)分獲得的比例、實驗開出率等其他指標(biāo)均為定量指標(biāo)，使得評價指標(biāo)的內(nèi)涵更加明確，評價開展更加便利。此外，還對一些評價指標(biāo)的內(nèi)涵進行了調(diào)整。例如，專業(yè)建設(shè)特色方面強調(diào)一流專業(yè)建設(shè)、專業(yè)認證工作情況，以適應(yīng)當(dāng)前專業(yè)建設(shè)新要求;教材建設(shè)考核更加側(cè)重教材編寫和出版情況，以更好地促進教師編寫教材，提高教材質(zhì)量。

經(jīng)調(diào)整，最新版的評價指標(biāo)體系共包括5個一級指標(biāo)、16個二級指標(biāo)、41個三級指標(biāo)，比上一版減少了1個一級指標(biāo)、2個二級指標(biāo)、4個三級指標(biāo)，指標(biāo)體系相對精簡，而且評價內(nèi)容也更符合本科教育教學(xué)最新要求。

（二）評價周期調(diào)整

以往天津工業(yè)大學(xué)對院級教學(xué)單位本科教學(xué)工作評價是以自然年度為周期來開展的，這與教學(xué)工作的學(xué)年制不完全適應(yīng)。同時，教育部要求填報的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)關(guān)于教學(xué)工作的統(tǒng)計也是以學(xué)年為周期，能夠很好地反映教學(xué)工作實際情況。因此，將評價周期由自然年改為學(xué)年，符合教學(xué)規(guī)律，也便于直接利用本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，大幅減少數(shù)據(jù)的二次采集和數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作，提高考評工作效率。

（三）數(shù)據(jù)來源多元化

以往天津工業(yè)大學(xué)院級教學(xué)單位教學(xué)工作評價所需的數(shù)據(jù)表格和支撐材料絕大多數(shù)由教學(xué)單位提供。這對于教學(xué)單位而言是項復(fù)雜工程，既要填寫相應(yīng)表格，又要提供支撐材料，而且一些評價指標(biāo)的支撐材料較多，需要提供證書原件或者復(fù)印件，收集和整理工作耗時費力、效率不高。同時，評價專家也要對這些材料進行審核，以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，人工處理數(shù)據(jù)繁多，需要投入大量的時間和精力。在評價指標(biāo)體系進一步完善的基礎(chǔ)上，學(xué)校將評價數(shù)據(jù)來源分為三大類，一是由教學(xué)單位提供的數(shù)據(jù)，如教學(xué)單位的辦學(xué)思路與特色、規(guī)劃與工作計劃、院級教學(xué)單位督導(dǎo)工作情況等，這類數(shù)據(jù)均由教學(xué)單位掌握;二是由本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出的數(shù)據(jù)，如教授與副教授為本科生授課情況、小班教學(xué)情況、實踐學(xué)分比例以及教師出版教材情況等，這類數(shù)據(jù)要分教學(xué)單位進行進一步處理;三是由教務(wù)處等其他職能部門協(xié)助提供的數(shù)據(jù)，如教師講課大賽獲獎情況、學(xué)生評教、專家評教與評學(xué)情況、應(yīng)屆生一次學(xué)位授予率等，這類數(shù)據(jù)分布在相關(guān)職能部門，由其提供更為方便、準(zhǔn)確。

（四）評價開展方式升級

傳統(tǒng)的線下評價方式需要集中準(zhǔn)備、處理大量數(shù)據(jù)和材料，無論對于院級教學(xué)單位還是評價專家而言，都是一項繁雜而相對低效的工作。構(gòu)建教學(xué)工作評價管理信息系統(tǒng)大大提高了工作的效率。

在填報用戶設(shè)置上，除管理員外，用戶還包括評價專家、數(shù)據(jù)填報人以及數(shù)據(jù)審核人等。根據(jù)數(shù)據(jù)源的不同，數(shù)據(jù)填報人要區(qū)分院級教學(xué)單位的數(shù)據(jù)以及職能部門的填報人兩大類，數(shù)據(jù)審核人對應(yīng)進行設(shè)置。其中，天津工業(yè)大學(xué)所屬教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心負責(zé)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的管理、院級教學(xué)單位教學(xué)工作的考評等工作，因而除了提供本部門掌握的學(xué)生評價、專家評教與評學(xué)等數(shù)據(jù)外，也負責(zé)所需本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的導(dǎo)出、整理和應(yīng)用。教務(wù)處、人事處等相關(guān)部門按照任務(wù)分解情況負責(zé)相應(yīng)內(nèi)容。本著“誰填報，誰負責(zé)”的原則，數(shù)據(jù)填報人填報后，均須數(shù)據(jù)審核人（一般為主管領(lǐng)導(dǎo)）審核確認后，才能提交到專家評審界面。

在數(shù)據(jù)填報時間上，院級教學(xué)單位教學(xué)工作評價的評價周期由自然年調(diào)整為學(xué)年后，數(shù)據(jù)填報不必集中在每年年底進行，而是在九月底后就可以開放信息系統(tǒng)，由數(shù)據(jù)填報人陸續(xù)填報，這樣填報周期更長，也更加靈活，能夠有效緩解年底教學(xué)單位工作任務(wù)多、填報時間緊張的問題。

在填報內(nèi)容形式上，預(yù)先設(shè)置好三級指標(biāo)評價對應(yīng)所需提供的數(shù)據(jù)表或文字描述內(nèi)容。數(shù)據(jù)表既可以逐條插入，也可以下載表格模板，填寫后批量導(dǎo)入，而文字描述部分則設(shè)置為與Word文檔一樣的界面，能夠直接填寫文字性內(nèi)容，且可以上傳支撐材料附件。由職能部門提供的數(shù)據(jù)和本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出的這兩類數(shù)據(jù)均以數(shù)據(jù)表的形式上傳到對應(yīng)位置，而教學(xué)單位提供的數(shù)據(jù)包括數(shù)據(jù)表和文字描述（輔以支撐材料）兩種，也要分別上傳或填寫到對應(yīng)三級評價指標(biāo)目錄下，以便于專家直接查看其需要評價的部分。

在數(shù)據(jù)處理上，根據(jù)系統(tǒng)自動計算的深度，主要分為三類。一是系統(tǒng)直接計算得分，即一些定量指標(biāo)，如學(xué)生評教、專家評教與評學(xué)情況、小班授課比例、應(yīng)屆生一次學(xué)位授予率等，得分可以通過預(yù)先嵌入的公式直接計算得出。二是對數(shù)據(jù)進行加工處理，再由人工計算得分，如教師講課大賽獲獎或教學(xué)名師獎、學(xué)生各類競賽獲獎等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)將自動統(tǒng)計各教學(xué)單位獲得的不同級別獎項情況，形成列表后，由人工乘以相應(yīng)的權(quán)重并加和，得到相應(yīng)的總值后，按照評價等級劃分區(qū)間計算得分。三是由專家打分，對于定性指標(biāo)，如教學(xué)單位的辦學(xué)思路與特色、實踐教學(xué)體系建設(shè)情況、管理文件和教學(xué)檔案管理情況等，需要專家組根據(jù)數(shù)據(jù)和材料進行打分。通過內(nèi)嵌的數(shù)據(jù)加工處理或直接計算的方式，使評價專家更加聚焦于少數(shù)部分的評價，大大減少其工作量，提高教學(xué)工作評價效率。

三、結(jié)語

不斷完善院級教學(xué)單位本科教學(xué)工作評價體系，有效發(fā)揮評價的導(dǎo)向作用，有助于推動教學(xué)單位按照新時代教學(xué)工作新要求，及時調(diào)整教學(xué)工作方向和重點，不斷提升本科教學(xué)質(zhì)量。同時，通過引入評價管理信息系統(tǒng)，從多種途徑采集評價數(shù)據(jù)，創(chuàng)新評價方式方法，天津工業(yè)大學(xué)的院級教學(xué)工作評價工作效率得到進一步提高。當(dāng)然，在實踐中還存在一些不足，主要包括：本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)應(yīng)用的深度和廣度仍不夠，對教學(xué)單位進行分類評價與考核需要加快推進，以及評價管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)加工處理的功能仍需要強化，智能化水平仍需提高等方面。持續(xù)改進永遠在路上，在接下來的工作中，學(xué)校將根據(jù)本科教育教學(xué)新要求，并結(jié)合學(xué)校實際情況，不斷完善質(zhì)量保障體系，提升院級教學(xué)單位本科教學(xué)工作評價水平，促進本科教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才。

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[責(zé)任編輯? 巴登其其克]

收稿日期：2021-11-24

作者簡介：李瑩杰（1990—），男，河南上蔡人，天津工業(yè)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估中心助理研究員，博士，主要從事高等教育教學(xué)評價相關(guān)研究。

基金項目：2020年天津市高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革研究計劃重點項目“基于OBE認證模式的教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究與實踐”（A201005803）