巍寶山鄉(xiāng)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議

摘?要：概述了巍寶山鄉(xiāng)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及取得的成效，分析了存在的問題及制約因素，結(jié)合該鄉(xiāng)實(shí)際，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及對策建議。

關(guān)鍵詞：一鄉(xiāng)一業(yè);一村一品;現(xiàn)狀;問題;對策

為全面貫徹落實(shí)省、州黨委政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的決策部署，做大做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，巍寶山鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定的成效。

1. 基本情況

巍寶山鄉(xiāng)位于東經(jīng)99°55′～100°25′、北緯24°56′～25°32′之間，地處巍山縣南部，東與彌渡縣接壤，南與南澗縣毗鄰，西北面與縣內(nèi)青華鄉(xiāng)、南詔鎮(zhèn)相連，鄉(xiāng)人民政府駐地建設(shè)村委會(huì)三角坪，距離縣城6千米。行政中心所在地海拔1 650米。全鄉(xiāng)轄區(qū)總面積152.55平方公里，耕地面積1 643.33公頃，其中：水田236.66公頃、水澆地568.6公頃、旱地838.07公頃，人均耕地面積1.81畝。轄建設(shè)、龍?zhí)丁矘贰⒋篌洹⒑献鳌⒅泻?個(gè)村委員會(huì)，40個(gè)自然村，72個(gè)村民小組。

近年來，巍寶山鄉(xiāng)按照“穩(wěn)糧煙、抓林畜、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生、建和諧”發(fā)展思路。圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、和諧安鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，著力加快烤煙、核桃、畜牧為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力保障和改善民生，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1.1一鄉(xiāng)一業(yè)

2018至2020年，我鄉(xiāng)主要發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展紅雪梨、泡核桃和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，形成 1+2+N發(fā)展模式。借助巍山縣列入全省高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)機(jī)遇，結(jié)合巍寶山鄉(xiāng)海拔、氣候等自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，在準(zhǔn)確分析資源優(yōu)勢和市場要求的基礎(chǔ)上，按照“人無我有，人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的思路，突出“強(qiáng)基礎(chǔ)、引企業(yè)、建基地、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的重點(diǎn)，因地制宜，規(guī)模化、區(qū)域化培育高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。鞏固提升糧食、烤煙、玉米制種、核桃等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大紅雪梨、蔬菜、肉牛、山地雞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展加工物流、休閑旅游等配套產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)連片帶動(dòng)、骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)的格局，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”的目標(biāo)，努力打造全鄉(xiāng)高原特色農(nóng)業(yè)示范帶。依托巍寶山鄉(xiāng)沿紅河（西河）一帶交通便利，水利、土地、氣候條件好，區(qū)位優(yōu)勢突出，群眾具有蔬菜種植的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展蔬菜種植，將巍寶山鄉(xiāng)打造成為縣城主要蔬菜供給基地。堅(jiān)持“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的基本要求，大力發(fā)展蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖、山地雞養(yǎng)殖等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍。

1.2一村一品

堅(jiān)持因鄉(xiāng)因村制宜的原則，立足于本地資源，綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素，找準(zhǔn)“一村一品”發(fā)展的切入點(diǎn)，因地制宜發(fā)展有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。2018年至2020年，建設(shè)村委會(huì)以種植小米辣為主，種植面積1450畝;在安樂、龍?zhí)秲蓚€(gè)村委會(huì)發(fā)展紅雪梨3000畝;在合作村委會(huì)扶育泡核桃3000畝;?在中和村委會(huì)發(fā)展養(yǎng)殖肉牛1400頭;在安樂村委會(huì)養(yǎng)殖毛驢600匹;在龍?zhí)洞逦瘯?huì)發(fā)展養(yǎng)殖生豬2000頭;在合作村委會(huì)發(fā)展黑山羊1400只;在大箐村委會(huì)發(fā)展山地雞20萬羽，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。

2. 存在問題

2.1是可持續(xù)發(fā)展力度差。由于市場價(jià)格起伏大，農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，且持續(xù)發(fā)展觀念不強(qiáng)，就蔬菜而言，價(jià)格好時(shí)一擁而上，價(jià)格差時(shí)賠了本就不再種植，等價(jià)格再好時(shí)又“望洋興嘆”了。養(yǎng)殖業(yè)也存在同樣問題，政府不扶持補(bǔ)助，群眾就不主動(dòng)積極發(fā)展。

2.2是服務(wù)隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱。目前，巍寶農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍人員少，經(jīng)驗(yàn)不足，難以適應(yīng)新形勢的新要求。

2.3是生產(chǎn)經(jīng)營粗放。群眾基礎(chǔ)差，全鄉(xiāng)貧困面廣、貧困程度深，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，土地流轉(zhuǎn)不足，自我封閉，基本上還處于家庭經(jīng)營模式，效益不高。

2.4是龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不大，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展力弱，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展力度差。

3. 對策建議

圍繞巍寶山鄉(xiāng)自然村落沿西河兩岸縱深分布、沿河水資源豐富、土壤沙質(zhì)較重，適宜于種、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際，集中形成鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目，構(gòu)建近期增收有保障，遠(yuǎn)期發(fā)展有潛力，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)新格局。依托巍寶山鄉(xiāng)沿紅河（西河）一帶交通便利，水利、土地、氣候條件好，區(qū)位優(yōu)勢突出，群眾具有蔬菜種植的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展蔬菜種植，將巍寶山鄉(xiāng)打造成為縣城主要蔬菜供給基地，并逐步打開市場，遠(yuǎn)銷外地。

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作推進(jìn)機(jī)制。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一個(gè)重大產(chǎn)業(yè)、一個(gè)推進(jìn)組、一個(gè)主抓部門、一個(gè)發(fā)展規(guī)劃”的思路，成立由鄉(xiāng)長任組長、分管扶貧的副鄉(xiāng)長為副組長、鄉(xiāng)級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村黨總支書記、村委會(huì)主任為成員的鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，明確各部門責(zé)任，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要由鄉(xiāng)扶貧辦具體負(fù)責(zé)抓，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站、水管站、獸醫(yī)站密切配合好項(xiàng)目的實(shí)施。

3.2廣泛宣傳，制定實(shí)施方案。利用墻報(bào)、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳“一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品”發(fā)展模式和典型經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地組織干部、農(nóng)村能人、群眾帶頭人到先進(jìn)地方參觀學(xué)習(xí)。通過廣泛深入宣傳，使全鄉(xiāng)干部群眾認(rèn)識“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設(shè)的重要意義，激發(fā)廣大干部群眾參與的積極性，提高工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

3.3落實(shí)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)服務(wù)功能。切實(shí)落實(shí)國家一系列惠農(nóng)政策，積極爭取產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資源，將項(xiàng)目資金優(yōu)先向“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設(shè)項(xiàng)目集中，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中，引導(dǎo)農(nóng)村信用社向示范村傾斜。切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息為公共服務(wù)的責(zé)任，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場供求及價(jià)格等各種信息，用信息化推動(dòng)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”快速發(fā)展。強(qiáng)化招商引資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本向“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”集中投入。

3.4培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。整合各種培訓(xùn)資源，圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村能工巧匠、經(jīng)營能人和科技帶頭人，示范村培訓(xùn)入戶率達(dá)100%，確保每戶有1-2人掌握一項(xiàng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或勞動(dòng)技能，不斷提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和實(shí)用技能。

作者簡介：朱啟華（1979-），男，中專學(xué)歷，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常事務(wù)工作。