基于生態理念的薊州區農村人居環境評價

宋齊 鄭茂源 劉曉霞 李雙躍

摘要 對天津市薊州區6個不同類型的村莊人居環境現狀進行實地調查，采用層次分析法從生態環境、居住環境、基礎設施、社區治理4個方面和16個評價因子構建人居環境綜合評價體系，獲得評價指標權重及其重要性排序，最終對調研村莊進行綜合排序和分級，結果表明薊州區農村整體人居環境質量一般。在生態理念的基礎上針對評價結果分析了薊州區不同類型村莊人居環境所存在的問題，并相應提出了不同的治理模式，為薊州區農村人居環境建設提供參考，同時對相同農村村情的新農村的生態保護、人居環境建設和旅游業發展等方面的研究具有一定的借鑒。

關鍵詞 生態理念;農村人居環境;綜合評價;薊州區

中圖分類號 C912.82? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）10-0181-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.10.041

Evaluation of Rural Human Settlement Environment in Jizhou District Based on Ecological Concept

SONG Qi1， ZHENG Mao-yuan2， LIU Xiao-xia2 et al

（1. College of Horticulture and Landscape Architecture， Tianjin Agricultural College， Tianjin 300384;2. Tianjin Chuangyi Landscape Planning and Design Co.， Ltd.， Tianjin 300384）

Abstract A field survey was conducted on the current status of the human settlement environment in 6 different types of villages in Jizhou District of Tianjin City. The analytic hierarchy process was used to construct a comprehensive human settlement environment from 4 aspects of ecological environment， residential environment， infrastructure， community governance and 16 evaluation factors. The evaluation system obtained the evaluation index weights and their importance rankings， and finally conducted a comprehensive ranking and classification of the surveyed villages. The results showed that the overall quality of the rural human settlement environment in Jizhou District was average. Based on the ecological concept， the problems in the living environment of different types of villages in Jizhou District were analyzed and different governance models were proposed corresponding to the evaluation results. It provided a reference for the construction of rural human settlements in Jizhou District， and at the same time has a certain reference to the research on ecological protection， human settlements construction and tourism development of new rural villages with the same rural village conditions.

Key words Ecological concept;Rural human settlement environment;Comprehensive evaluation;Jizhou District

作者簡介 宋齊（1995—），女，天津人，碩士研究生，研究方向：觀賞園藝。通信作者，教授，碩士，碩士生導師，從事景觀規劃設計研究。

收稿日期 2021-07-22

改革開放以來，我國經濟社會發生了深刻變化，經濟體制逐步建立和完善，城鎮建設水平得到高質量提升和發展[1-2]，人居環境關系到每個人的權利，營造美好的農村人居環境是農村治理的重要目標之一[3]。2019年中央一號文件《中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》明確表示：以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點，改善農村人居環境，補齊農村基礎設施和公共服務短板[4]。農村人居環境建設在現如今資源枯竭、生態破壞嚴重、環境日益惡劣的形勢下，國家開始倡導可持續發展道路，積極提倡“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念[5-6]，并開始將生態的理念融入農村人居環境建設，營造更加自然的生態景觀，解決人與自然的矛盾，促進人與自然和諧共生[7]。

對農村人居環境進行評價研究是現今農村人居環境研究的主要方式[8]。筆者對天津市薊州區6個不同類型的村莊人居環境現狀進行了實地調查，結合當地具體情況確定評價因子，構建綜合評價體系[9]，從而對人居環境進行評價并找出存在問題提出相應策略。

1 資料與方法

1.1 研究區概況

薊州區位于天津市最北部，生態環境質量良好，屬典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。由于山區和平原對等分布，得天獨厚的地理位置使其旅游業蓬勃發展，因此在選擇樣本村莊時分別從山區和平原不同地形選取了6個不同類型的典型村莊，包括生態旅游開發好的郭家溝、磚瓦窯;生態旅游開發一般的鐵嶺子、官場;生態旅游開發不好的程家莊、中后街（圖1）。

圖1 調研地在薊州區地圖的位置分布

Fig.1 Location distribution of survey sites on the map of Jizhou District

1.2 數據來源

于2020年7月至2021年4月對天津市薊州區的磚瓦窯、郭家溝等6個村莊進行實地調研，并與村干部、村民進行深度訪談以及入戶問卷調查。在借鑒已有研究成果的基礎上，設計了薊州區農村人居環境調查問卷，主要包含生態環境、居住環境、基礎設施、社區治理4個方面的評價。此次調研隨機抽取了256名村民進行問卷調查，問卷共有21個問題，共獲取有效問卷239份，回收率為93.4%。在有效問卷中，每個村莊均獲取了不少于35份的問卷數量。

1.3 研究方法

1.3.1 農村人居環境指標體系的構建。

該研究采用層次分析法在構建樣本村莊人居環境評價指標體系時，主要從以下3個方面進行考慮：第一，充分閱讀借鑒有關人居環境評價的相關文獻，對原有的農村人居環境評價指標進行篩選和整合，提煉出適用于此次研究參考的指標;第二，該研究貫徹了生態理念，因此在構建農村人居環境評價指標時，選取了較多的生態因子作為評價指標;第三，征求多位專家學者的意見，對現有的指標進行綜合評價。建立評價指標時遵循綜合性原則、層次性原則、以人為本原則、客觀性原則、針對性原則和可操作性原則[10]。

在對薊州區樣本村莊進行實地調研的基礎上，并參考前人的研究成果以及專家的意見，確定以薊州區農村人居環境評價為目標的目標層（A），由生態環境、居住環境、基礎設施、社區治理組成的準則層（B），以及由16個評價因子構成的指標層（C），可以科學客觀地反映出村莊的人居環境質量。

其中生態環境包括林木覆蓋率、空氣質量、水質量3個基本指標;居住環境包括人均居住面積、家用能源、建筑特點、環境衛生4個基本指標;基礎設施包括道路交通、照明設施、廁所改造、垃圾桶使用情況、文化設施建設5個基本指標;社區治理包括基層干部能力、群眾觀念、科學技術普及、文娛活動4個基本指標，完整地構建了多層次的薊州區農村人居環境綜合評價模型，評價模型詳見圖2。

1.3.2 構造判斷矩陣。

此次評價征求10位專家判斷矩陣得出4個準則層的權重，在yaahp軟件中，計算各水平指標的權重。判斷矩陣通過各因素之間兩兩比較得到，結果采用1～9標度表法表示。此外判斷矩陣建立后，需矩陣一致性比例值小于0.1才能通過。

1.3.3 人居環境綜合評價得分及分級。

該研究為進一步對調研村莊人居環境進行整體評估，以便對數據進行對比分析，因此在確定指標層和準則層的權重的基礎上，采用yaahp軟件中模糊綜合評價進行5分賦值法計算。從低、較低、一般、較高和高五部分比較，依次由 20、40、60、80、100 遞增，調查對象根據各村莊的實際情況進行選擇和評價，代表對指標評價體系中指標的滿意程度。根據各指標權重，構建模糊評價矩陣，計算得到薊州區農村人居環境指標的得分與排序。

2 結果與分析

2.1 評價指標權重分析

通過對各層評價因子權重的計算及檢驗（表1～5），得出準則層權重排序為生態環境（B1）>居住環境（B2）>基礎設施（B3）>社區治理（B4），其中最重要的是生態環境，權重為0.462 8;其次是村民們的居住環境，權重為0.342 0;所占權重較低的是基礎設施，權重為0.134 5;社區治理所占權重最低，為0.060 7。結果表明，良好的生態環境是人類生存與健康的基礎，生態環境質量直接決定著村民的生活質量。在良好的生態環境的基礎上，村民們的居住環境才會變得令人舒適。另外，為了提高村民的生活質量及生態文明意識，基礎設施的配備和村莊的治理對農村環境建設也是很有必要的。

指標層的16個評價因子的總排序詳見表6。生態環境中，林木覆蓋率權重最高，為0.263 6;居住環境中，環境衛生權重最高，為0.193 4;基礎設施中，道路交通權重最高，為0.059 1;社區治理中，基層干部能力權重最高，為0.031 1。說明林木覆蓋率、環境衛生、道路交通、基層干部能力是影響薊州區農村人居環境建設較大的4個因素。因此，在提出薊州區農村人居環境建設的對策時，應將生態環境的林木覆蓋率優先考慮，并將環境衛生、道路交通和基層干部能力列為重點治理內容。除此之外，空氣質量、水質量、垃圾桶使用情況和廁所改造這4項指標也占有一定的比重，說明秸稈焚燒的污染、污水雨水的處理、垃圾分類、“廁所革命”等問題也影響著薊州區農村人居環境的建設。

2.2 綜合評價結果分析

由表7可知，薊州區6個樣本村莊的人居環境綜合得分由高到低分別為郭家溝、磚瓦窯、鐵嶺子、官場、程家莊、中后街，得分最高的郭家溝為90.62分，得分最低的中后街為42.18分，極差為48.44分，6個村莊綜合得分的均值為63.97分。薊州區整體人居環境水平一般，內部差異較大。從樣本選擇上看，旅游開發好、地處山區的村莊綜合評分較高;旅游開發不好、地處平原的村莊綜合評分較低。樣本村莊綜合評價得分詳見圖3。

從表7和圖3可以看出，綜合得分在80分以上的只有郭家溝一個村莊，其調查得到的各項數據都很好，空氣質量高，植被條件豐富，基礎設施齊全，充分利用村內水系和地勢起伏的優勢，形成一幅小橋流水人家的天然畫卷。另外，政府的高度重視、村干部的帶頭引領和村民的積極配合在郭家溝人居環境建設中也起到了很重要的作用。

綜合得分在60～80的村莊有磚瓦窯、鐵嶺子、官場3個村莊，這些村莊人居環境整體良好，但存在一些不足。例如磚瓦窯和鐵嶺子天然條件都很優越，林木覆蓋率較高，垃圾桶等設施齊全，但后續管理不佳。官場村整體村莊風貌較好，且文化內涵濃厚，植物景觀較豐富，但林木覆蓋率較低，基礎設施還需完善。3個村莊的村干部和村民的生態文明意識有待提高。

綜合得分在60分以下的村莊有程家莊和中后街2個村莊，這2個村莊都存在比較明顯的問題。地理位置較前幾個村莊相對差，導致空氣質量不佳，路面和植物都有不同程度的污染，植被條件較差，基礎設施有待完善，村干部管理不到位且生態文明意識薄弱。

最終將評價結果分為3級：一級，人居環境質量良好（得分>80分），郭家溝;二級，人居環境質量一般（得分在60～80分），磚瓦窯、鐵嶺子、官場;三級，人居環境質量較差（得分<60分），程家莊、中后街。

3 結論與討論

該研究從村莊的生態環境、居住環境、基礎設施、社區治理4個方面綜合考慮，選取了影響天津市薊州區農村人居環境的16個評價因子，用層次分析法構建評價模型，獲得各項指標的權重及其排序，準則層各項指標的權重從高到低依次為生態環境（0.462 8）>居住環境（0.342 0）>基礎設施（0.134 5）>社區治理（0.060 7）。指標層16個評價因子的權重從高到低依次為林木覆蓋率（0.263 6）>環境衛生（0.193 4）>空氣質量（0.154 1）>人均居住面積（0.075 5）>道路交通（0.059 1）>家用能源（0.052 5）>水質量（0.045 1）>照明設施（0.033 6）>基層干部能力（0.031 1）>垃圾桶使用情況（0.022 7）>建筑特點（0.020 5）>群眾觀念（0.019 3）>廁所改造（0.012 9）>科學技術普及（0.006 8）>文化設施建設

（0.006 2）>文娛活動（0.003 4）。最終對調研村莊進行分級，得出郭家溝隸屬一級（人居環境質量良好）;磚瓦窯、鐵嶺子、

官場隸屬二級（人居環境質量一般）;程家莊、中后街隸屬三級（人居環境質量較差）。整體來看，薊州區農村整體人居環境質量一般。

該研究針對薊州區農村現階段人居環境所表現出來的問題，結合相關理論指導，通過建立人居環境綜合評價體系，發現不同的村莊有不同的發展特征，應采取不同形式的治理模式：

①人居環境質量良好的村莊作為薊州區人居環境建設

示范村，突出抓好村內環境“四整治一美化”;充分發掘、培育和增強特色優勢，加強村莊整體風貌建設;村干部以身作則，改變村民觀念，引導村民積極主動參與，總結以上治理方法供其他村莊借鑒學習，另外這些村莊應在保持當下良好人居環境的基礎上不斷完善和進步，對村民進行生態農村宣傳教育，增加組織村民文娛活動的頻率，使村民生活更加豐富。

②人居環境質量一般的村莊應補齊短板，找出與標準生態村莊的差距，得出新的有效治理方案。

③人居環境較差的村莊問題較大，由于沒有良好的地理優勢，因此經濟發展比較困難，可以針對性提出一些返鄉創業的優惠政策，吸引一些學歷較高的年輕人，在原有基礎上進行改造，使村莊人居環境得到最大化升級。

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