新冠疫情對中國豬肉進口國際市場的影響

郎天志

（山東工商學院，山東 煙臺 264003）

一、引言

受非洲豬瘟疊加新冠疫情影響不少地方出現豬肉供給短缺，我國豬肉進口量激增。2018年我國豬肉進口119.28萬噸到2020年進口430.36萬噸，同比增長260.7%。為了控制新冠疫情，各國采取了限制進口和控制人員流通等措施。由于新冠病毒在低溫下能夠長時間保持活性和傳染水平，易腐爛、需冷鮮儲存的農產品極易成為病毒附著和傳播的載體。盡管農產品貿易只占全球貨物貿易總額的8.5%，但新冠疫情期間針對農產品的進口限制措施占所有措施的比例高達52%。

截至2021年1月1日，全球共有19個國家和地區針對202種農產品累計實施了1019項進口限制措施，導致564億美元農產品出口受到影響，占世界農產品貿易總額的3.7%。豬肉進出口貿易中使用冷鏈運輸受到的影響更為嚴重，本文從中國豬肉進口國際市場變化出發探究豬肉進出口貿易在新冠疫情中受到的影響，并對豬肉主要進口來源國的可依賴性進行分析，為在后疫情時代中國維護豬肉供給的穩定性提供相關政策建議。

二、文獻綜述

現有文獻主要從宏觀角度結合政府相關政策研究新冠疫情對農產品貿易的影響，Barichello、胡友等依據國家相關政策對國家農產品貿易趨勢做出了正確的預測，加拿大農產品貿易額減少，中國生產集中的農產品價格顯著上升。也有學者認為各國出臺的貿易限制措施雖然在防范新冠疫情方面有一定成效但是這不僅阻礙了農產品貿易，還可能威脅到全球糧食安全。也有其他學者從產業鏈出發，供給和需求兩方面進行分析，發現新冠疫情期間所采取的管控措施對農業產業鏈造成了巨大沖擊，致使供應鏈中斷。

這些都是從宏觀角度上觀察新冠疫情對經濟產生的影響，現有關于新冠疫情影響的文獻逐漸增加，但是鮮有從具體的行業研究新冠疫情造成的影響，也缺少具體數據支撐。因此，本文創新點如下：（1）從UNComtrade和USDA（美國農業部）選取2010年～2020年的相關數據，補充現有文獻中數據的不足；（2）從豬肉進口出發，研究豬肉進口市場依賴程度和進口集中度在新冠疫情前后的變化，為農產品進出口貿易在新冠疫情中受到的影響提供實證支撐。

三、概況

1.中國豬肉進口貿易結構

2011年～2020年豬肉進口量總體呈上升趨勢，其中2011年～2015年緩慢上升，進口量從46.77萬噸增加到77.75萬噸，同比增長66.25%；2015年到2018年波動上升，在2016年達到頂峰，豬肉進口量有162.02萬噸；2018年～2020年中國豬肉進口快速上升，2018年中國進量199.427萬噸，同比增長67.18%，2020年中國豬肉進口量達到430.36萬噸，同比增長達到了1158%。

圖1 2011年～2020年中國豬肉進口貿易情況

同時，需要注意的是平均每千克豬肉進口的價格，在2011年～2017年一直在1.85美元/千克左右波動，但在2016年達到了1.97美元/千克，與此相對的在2011年～2017年期間，2016年進口量達到高峰。在此之后，2018年豬肉進口價格降至1.79美元/千克。2018年～2020年豬肉進口量激增，與此同時，2020年平均每千克豬肉價格達到2.76美元，與2018年相比增加了58.79%。

2.中國豬肉進口主要來源地分析

從表1可以看出2011年中國豬肉進口來源地較為集中，美國一國就占到了54%，但到了2020年豬肉進口來源地就比較分散，從美國進口的豬肉占比下降到了16%。中國2011年～2020年從美國、丹麥、加拿大、法國進口的豬肉比重逐漸減少，從荷蘭、西班牙、巴西進口的豬肉比重逐漸增加。

表1 中國豬肉進口主要來源地及市場份額變化

（1）中國從美國、丹麥、法國進口豬肉數據分析

從圖2中可以看出在2018年前中國從美國、丹麥、法國進口豬肉的比重逐漸下降。在2011年～2018年中國從美國進口的豬肉占比從原先的53.98%降至5.29%，進口量從25.25萬噸降至8.56萬噸，其中不缺乏受中美貿易摩擦影響。但在新冠疫情暴發后中國從美國進口豬肉量的占比緩慢上升，到2020年占中國豬肉進口總量的16.18%，豬肉進口量為69.62萬噸。

圖2 2011年～2020年中國從美國、丹麥、法國進口豬肉占總進口比重的變化

2011年～2018年，中國從丹麥進口豬肉的比重波動下降分別從13.99%降至6.77%，進口量受中國豬肉進口量的增加反而在2018進口7.22萬噸，比2011年多約1.21萬噸。但同樣的在新冠疫情暴發后從丹麥進口豬肉量的比重上升，到2020年占中國豬肉進口總量的9.11%。值得注意的是2019年和2020年從丹麥進口豬肉的比重雖然維持在9%左右，但是進口量2020年比2019年多19.52萬噸，多出近一倍。

中國在法國進口的豬肉的比重自2011年后一直在緩慢下降，到2020年為止已經從7%降至3%，但是進口量從2.60萬噸增加到了12.73萬噸。

（2）中國從荷蘭、西班牙、巴西進口豬肉數據分析

從圖3可以看出來，從2011年～2020年中國從西班牙、荷蘭、巴西進口豬肉的比重在中國總進口中偶有波動，但總體是上升的。2011年～2018年中國從西班牙進口豬肉占總中國總進口豬肉的比重從9%增加到了19%，進口量從4.534萬噸增加到了21.96萬噸，同比增長了388.4%；2018年～2020年中國從西班牙進口豬肉的比重一直增長，從2018年～2020年增長了4%，到2020年為止，中國從西班牙進口豬肉量為93.386萬噸同2018年相比增加了3.352萬噸；總的來說，十年來，中國從巴西進口豬肉量增加了88.852萬噸，同比增長1959.785%。

圖3 2011年～2020年中國從西班牙、巴西、荷蘭進口豬肉占總進口的比重變化

2011年～2015年，中國從荷蘭進口豬肉的比重增加了4%，豬肉進口量增加了2.958萬噸；2015年～2016年，中國從荷蘭進口豬肉的比重在中國豬肉總進口中的比重不變都保持在7%，但豬肉進口量從12.018萬噸下降到了8.471萬噸；2018年～2020年中國從荷蘭進口豬肉的比重在中國豬肉總進口中的比例基本在7%左右波動，但是同樣的，2020年中國從荷蘭進口豬肉的量比2018年多17.984萬噸。

2011年～2018年中國從巴西進口豬肉的比重在中國總豬肉進口量中波動增加，到2018年中國從巴西進口豬肉比重占到了12%，進口量達到了15.009萬噸，比2011年增加了14.706萬噸；在2018年～2020年，中國從巴西進口豬肉的比重減少了1%，但是同樣的，豬肉進口量增加了33.053萬噸。

（3）中國從德國、加拿大進口豬肉數據分析

從圖4可以看出來，在2012年中國從德國進口豬肉的比重占豬肉豬肉總進口的比重大幅增加，2011年中國從德國進口豬肉的比重只有5%，但在2012年中國從德國進口豬肉的比重達到了20%，從德國豬肉進口量增加到了9.492萬噸；同樣的，在2015年的時候中國從德國進口豬肉的比重再次增加到了25%，從德國豬肉進口量增加到了20.527萬噸，隨后，中國在德國進口豬肉的比重一直下降；在2020年，中國從德國進口豬肉的比重下降到了11%，但是同樣的，豬肉進口量卻增加到了46.235萬噸。

圖4 2011年～2020年中國從德國、加拿大進口豬肉占總進口的比重變化

中國從加拿大進口豬肉比重在豬肉總進口中在2013年到達了頂峰占豬肉總進口的13%，豬肉進口量為7.432萬噸；在2020年中國從加拿大進口的豬肉量達到頂峰為41.054萬噸。

四、提出假設

2020年中國豬肉量是2019年的兩倍，故提出三條假設：

假設1：受新冠疫情影響中國對國際豬肉市場依賴程度上升。

假設2：國際豬肉市場對中國依賴程度上升。假設3：中國豬肉進口集中度上升。

五、中國豬肉進口依賴程度分析

1.數據選擇

本文從中UNComtrade選取2011年～2020年中國豬肉從各個國家進出口的數據，然后剔除一些進口比重不大的國家，最后留下美國、丹麥、加拿大、法國、荷蘭、西班牙、巴西、德國、加拿大九個主要豬肉進口來源地。

本文從原先想從FAO選取相應豬肉生產數據，但受FAO的數據庫中缺乏2020年各國生產數據的影響，決定從USDA中選取三個具有代表性的國家生產數據：2011年以來，中國從巴西進口豬肉比重上升；中國從美國進口豬肉比重近十年來下降；中國從加拿大進口豬肉的比重較為穩定。

2.數據處理及分析方法

本文運用弗里德曼和勒巴德提出的市場依賴程度的方法，需要注意的是這個方法沒有考慮其國內生產對世界市場的依賴性，忽略了生產者對政府限制出口可能做出的反應。但總的來說是目前最主要衡量國內市場對某一市場依賴程度的方法，具體步驟如下：

第一步，中國從一個國家進口的某種豬肉的重量除以中國從全世界進口豬肉總重量，這個指標越高說明中國對該國豬肉的依賴程度越高。

第二步，中國進口該國豬肉的貿易額除以該國出口這種豬肉的出口貿易額，這個指標越高說明該國對中國市場的依賴程度越高。

第三步，第一步求得的指標除以第二步求得的指標，該指標越大，既說明中國依賴該國肉類產品進口，又說明該國不依賴中國市場，因此中國對該國進口依賴程度更大。

第四步，出口國產量除以世界產量，再與第三步求得的指標相乘。其結果綜合評估了中國肉類進口對該國的依賴程度。

3.研究結果

可以看出來2011年中國豬肉進口來源地較為單一，進口高度依賴美國與此同時美國豬肉市場對中國的依賴程度不高僅為0.09。但在2011年以后中國豬肉進口來源地多樣化，開始增加有意識地增加從其他國家進口豬肉地比重，對美國豬肉市場的依賴程度慢慢下降，特別是2018年中美貿易摩擦后中美關系惡化，中國2018年、2019年對美國的依賴程度僅為為0.2、0.141。

2020年，即新冠疫情暴發后，可以明顯地看出來盡管中國大量從國際市場上進口豬肉，但對國際市場的依賴度卻在下降，從2020年巴西進口豬肉量比2019年增加25.851萬噸對巴西豬肉市場的依賴程度從0.01下降到0.06。

同時，各國市場對中國市場的依賴程度卻大幅上升，巴西從0.408增加到0.738，同比增加80%；美國從0.09增加到0.27翻了將近2倍；加拿大從0.126增加到了0.307，翻了1.5倍。

假設1不成立，假設2成立，中國對國際豬肉市場依賴程度下降，國際豬肉市場對中國市場的依賴程度上升。推測是由于中國防疫政策的成功，中國國內生產消費迅速恢復，國外由于政治等因素防疫政策失敗導致消費水平下降，因此豬肉大量銷往中國市場。如果要驗證此觀點應該選取各國每個月感染新冠的人數作為自變量，各國每個月對中國豬肉市場的依賴程度為因變量，但是各國每月豬肉的生產數據獲取困難，故推測難以證實。

表2 國際市場對中國豬肉市場的依賴程度

表3 中國豬肉進口國際市場依賴程度

六、中國豬肉進口集中度分析

1.數據處理及分析方法

赫芬達爾指數（HHI值）原是產業經濟學中常用于衡量產業集中程度的綜合性指數，主要通過計量某一行業中各企業所占市場份額的變化情況，反映市場或行業中各廠商規模之間的離散程度。該指數是多個測量產業市場集中度指標中較好的一個，對行業內市場份額所占比重變化反應敏感，故將其引入測算豬肉進口集中度。

赫芬達爾指數的計算公式如下：

本文利用HHI值衡量我國豬肉進口集中度，故將公式調整如下：

N代表豬肉進口來源國總數，X代表中國在某一年進口的豬肉總量，Xm代表中國某一年從m國進口豬肉的總量。

2.研究結果

從圖5可以看出2011年后進口集中度下降在0.12左右波動，2018年、2019年受中美貿易摩擦影響直接降到0.11左右，但在新冠疫情后中國豬肉進口集中度上升?？梢钥闯鲋袊?011年后開始控制進口集中度避免豬肉進口過度依賴某些國家對國家安全造成威脅。

圖5 2011年～2020年中國豬肉HHI值

從圖5中可以看出來2020年進口集中度上升，假設3成立。結合圖6豬肉主要生產國2018年～2019年的生產增長率可以看出，世界上其他一些國家受新冠疫情影響嚴重，生產增長率直接跌到-0.296%，而豬肉主要生產國受到的影響相比之下不是很大，因此，市場集中度提高。

圖6 2018年、2019年、2020年豬肉主要生產國豬肉產量變化率

新冠疫情主要的影響還是在2020年開頭的幾個月，本文由于數據的不足只能做出推測，新冠疫情對國家生產的影響具有滯后性，且隨著時間的推移新冠對經濟的影響減弱。

七、結論與啟示

1.有效的防疫政策有利于經濟發展但應該注意科學防疫

中國應注意防范新冠疫情，2020年初學界各個人士對中國經濟持悲觀態度，但是由于中國較早地控制住了疫情恢復了生產水平，促使各國向中國訂貨中國GDP反而成為全球主要經濟體中唯一增長的國家。值得注意的是，隨著時間的發展，各國生產消費正在緩慢恢復，這對中國政府提出挑戰，中國政府在做好防范新冠疫情在中國大規模暴發的同時還應該注意科學防疫，避免一刀切政策讓剛恢復的經濟受挫，過于嚴苛的進出口防疫政策不利于農產品的發展。

2.加強產業國際合作，接軌國際標準，推動農產品貿易對外開放

受新冠疫情影響，國際市場對中國依賴程度上升，中國應該抓住此次機遇，主動尋找合作機會，提升產業影響力。雖然中國豬肉產量巨大，但是目前大多在國內消費，甚至還要依賴進口，也因此中國企業與國際接軌的豬肉安全質量標準較少，這制約了中國豬肉進入國際市場，同時這也是中國大部分農產品的通病。中國農產品企業應該在此次新冠疫情中與行業巨頭合作，共建有利于自身發展的行業標準體系。

中國政府應該加強生豬產業支持政策，解決生豬養殖、屠宰、加工、銷售、經營等各環節之間、各主體之間的協調發展問題，合理運用多種補貼，促進生豬養殖業發展。根據我國豬肉產業鏈各節點的發展實際，政府可以適當降低優質種豬、飼料、生豬養殖設施設備、獸藥動保產品等豬肉產業上游產品進口關稅稅率，提高上游產品的質量，降低中國豬肉生產成本，提高中國豬肉競爭力。

3.從長遠考慮，政府應提高國內農產品供給保障水平

從豬肉進口市場可見一斑，受新冠疫情影響農產品進口集中度上升，中國農產品國際貿易面臨的風險將會被放大。對此中國政府可以通過增加糧食儲備，提高中國應對農產品安全問題的能力，不斷完善國家糧食儲備體系，推廣農村農戶糧食儲備機制，并鼓勵有條件的農產品加工企業儲存不易腐爛的農產品。

提高農產品流通效率。在嚴格的進出口政策下，那些主要依賴進口農產品的市場需求將變得更加緊張，此時，提高農產品流通效率至關重要。應在繼續嚴格疫情防控措施的同時，盡最大努力為農產品流通留出足夠暢通的渠道。如打破地域觀念，進一步簡化蔬菜水果等易腐易爛、跨地區運輸等農產品的檢驗檢測手續，為相關農業合作社、產品流通企業辦理新冠疫情期間農產品特別通行證，為農產品跨區域大范圍流通提供便利。

加強第三方農產品冷鏈物流建設，提升冷鏈運輸效率。農產品冷鏈是專業性物流，對于溫區控制、車輛規范等有獨特的要求。目前，缺少對農產品冷藏供應鏈進行溫度控制的物流供應商，要明確扶持第三方農產品冷鏈物流企業發展，鼓勵農產品供應鏈服務商發展，建立扶持體系。支持企業采用物聯網、區塊鏈、云計算等現代信息技術提高冷鏈物流的效率，保證產品質量。