大數據視域下高校教育管理信息化發展路徑探析

趙海燕 杜麗娟 劉琨

摘 要：本文對大數據視域下的高校教育管理信息化發展路徑進行探析，分析高校教育管理信息化發展現狀與教育管理信息化發展遇到的問題，提出成立國家教育管理信息化發展基金庫的措施，加大對校內信息化教育設施、多媒體教育工具、輔助性教育軟件的投入，為高校信息化管理工作提供充足的儲備資金。同時，高校應優化信息化教育管理規范與制度，實行校內資源的集中化與統一化管理，并利用校園網，建設校內“一卡通”系統，實現校內信息化業務的共享。

關鍵詞：教育管理 大數據 發展 信息化 路徑 高校

目前，教育市場正處于發展期，但是，隨著信息化建設研究的不斷深入，高等教育信息管理、教學、科研等不同方面潛在的問題，也開始顯露。這些問題若得不到根本性的解決，將會成為高校整體發展的瓶頸，也會拖延高校整體發展的戰略。[1]因此，開展大數據背景下高校教育管理信息化創新路徑的研究是非常有必要的。“數字校園”是教育信息化的一種表現形式，也是基于理論基礎的研究內容，以此為依據，通過將網絡、計算機、多媒體技術等信息技術與高校教育教學融合在一起，構建新的教育發展框架，致力于為高校教育教學指導工作指示新的方向。

一、高校教育管理信息化發展現狀分析

自20世紀末期以來，信息化技術便在我國教育市場得到了迅猛發展，以西方為代表的發達國家很早便開始了對信息化技術的研究，并嘗試將此項技術應用到教育管理工作中。例如，20世紀60年代，美國已經開始在日常教學中融入計算機技術，也開創了現代教育技術的先例。[2]在管理的大方向上，美國還制定了很多的教育研究項目，通過不斷地落實與實踐，將信息化更好地融入到高校管理中，其中的“信息化校園”項目已實施至今。

將信息化技術應用到高校教育中，實現了教育的特色化發展，尤其在信息化技術引進中國后，更是在我國教育市場得到了發展。包括在線教學、CMS/LMS（學習管理系統/內容管理系統）教學系統、課程/學習管理系統等。在此基礎上，以信息化技術為代表的研究成果也在教育教學中廣泛應用，例如，郵件、網絡論壇、電子資源、網頁等。也有一些試點教育院校，使用現代化技術規劃新的教學路線，例如，鼓勵教學政策、電子資源知識產權保護和使用線上的方式對教務管理人員與不同職位的教育管理者進行線上素養培訓等。此外，還有很多高校校長也進行了相關內容的研究，例如，潘愈元的“高等學校教學的原則和方法”教育模式，發表后受到了有關教育研究單位的關注，在投入使用后取得了一定的成果。但是，隨著信息技術的飛速發展，高等教育管理中又出現了更多的新問題，包括如何更好地結合信息化技術發展趨勢，如何實現當前信息化設施設備的有效應用，等等。只有解決了與此相關的問題，才能確保我國素質教育工作的實施具有更高的價值與更加深遠的意義和影響。

二、高校教育管理信息化發展遇到的問題

在大數據時代下，高校教育管理信息化發展遇到了新的問題，下述將對不同層面的問題進行分析。

其一為高校教育管理中可能產生的問題。包括教育管理信息是否可靠;如何保證教育管理中的信息安全和防止泄露;如何全面及時地對教育信息進行更新與管理;參與教育管理的隊伍如何提升素質與水

平等。

其二為管理工作信息化過程中可能遇到的問題。包括教育管理制度定位可能存在的問題;統籌及全面性的高度不夠;管理的手段及體系落后;教育管理團隊的建設問題;投入的信息資源不能滿足現代化的進程;開發教育信息系統存在的問題;信息資源的建設標準不統一;ICT（信息與通信技術）與教育管理融合不匹配等。

深度剖析上述提出的問題發現，直接影響高校教育管理信息化發展的原因有：校內針對教學管理工作的具體政策及合作機制不健全;指導及落實的針對性不夠具體;師資隊伍建設過于落后;對教育信息化的認識片面、不具體、不全面;投入的支持有限等。

為了解決與此方面相關的問題，改善高校教育教學現狀，下述將以大數據作為研究背景，對管理工作信息化發展路徑展開進一步的研究。

三、大數據視域下高校教育管理信息化發展路徑

（一）不斷加大高校教育信息化的投入

為了實現高校教育管理工作的信息化，應當不斷加大對校內信息化教育設施、多媒體教育工具、輔助性教育軟件的投入。在有必要的情況下，可聯系教育部門與地方政府，加強對此方面的管理，以此保障信息化教育專款的專用。例如，聯系我國地方教育保障單位，將校園教育管理信息化建設工作，列為國家級與省級教改核心項目，采用教育全過程預算的方式，建設一條可實現穩定成本收入的渠道。[3]同時，可建立一個穩定額度，要求地方財政部門定期為教育組織工作進行撥款。在下撥教育管理款項時，應明確不同投入資金在教育經費中應發揮的作用。例如，可抽取三成到四成的資金，用于購買信息化設備;抽取二成到三成的資金，用于設備的定期更新與后期使用維護;其他剩余資金可用于日常教育工作與大規模教育資源的開發、高新教學技術的引進等。[4]同時，要求高校在向地方政府與教育部門申請資金后，單位需要向指定部門提供對應的支出收據與發票，確保款項的專用，以此種方式，避免信息化建設過程中出現資金被擅自挪用的現象。

除上述提出的內容，還可以采用成立國家教育管理信息化發展基金庫的方式，鼓勵地方公益性單位與各大企業，對教育產業的發展進行資助與捐款，所有獲得的捐款均由地方政府或投資部門進行管理，并定期或定時對高校進行資金發放。資金的整體運轉過程需采用一種對全社會公開的方式，接受社會各界與各個組織委員會對其的監督，確保資金的使用得到

保障。

為了提高社會各界對高校教育管理信息化贊助的積極性，可以建設地方企業白名單，對于投資較高或給予貢獻較大的企業單位，高校可根據企業對人才的需求，為其培養專項性人才，或提供企業建設對應的人力資源。同時，對于扶持教育產業發展與建設的單位，地方政府可以在企業稅收方面給予一定的優惠政策。通過此種方式，提高企業參與教育投資的積極性，為高校信息化管理工作提供更加充足的儲備資金。04C97331-B712-47C4-AF1E-0137579F78C2

（二）持續完善與優化信息化教育管理規范與制度

在完成上述相關工作的基礎上，高校需要持續完善與優化信息化教育管理的規范與制度，而與此關鍵是建立一個以信息化為基礎、可實現資源在校內有效調度與共享的集成型管理體系。目前，大多數高校的教學管理工作均以科層制為核心，校內的網絡技術部門與網絡技術科研人員僅屬于一個提供科技調研成果的工作部門與群體。[5]此種工作方式會在一定程度上抑制管理幅度，甚至使管理工作效率呈現一種降低趨勢。為了改善現狀，高校應將教育管理權限進行合理規劃和分配，改變現有的中心管理模式，實行對校內資源的集中化與統一化管理，并在此基礎上，劃分校內不同工作人員的崗位職責，以“分級管理”作為工作的核心。例如，完善高校教育頂層機制，在校內安排一個教育教學核心組織者，其下層的管理人員為各個部門的工作組織者，以此類推，下一層為教師，底層為學生。在布置教育管理工作時，需要根據教學層次，為不同教學參與群體劃分不同的權利與職責，避免頂層工作出現重疊與重復，影響教育管理的工作效率。

同時，高校在制定教育管理制度時，不能墨守成規，應當勇于創新，不斷將組織機構進行升級發展。嘗試將網絡中心引進教育教學管理工作中，并結合高校教學管理現狀，建設一個以信息化作為支撐的教務管理評價體系。評價指標由高校教學管理者制定與發布，要求所有在職工作人員均需要按照指標要求，規范自身的行為，以此種方式，引導教育管理工作的科學化與標準化。[6]為了確保教務管理評價體系的價值性，高校可實行ISO9000族標準，將ISO認證作為評價體系的核心，以全過程監督的方式，對校內教育管理工作進行管控。而在此過程中，管理者不應當僅重視教學工作與管理工作，同時應當關注學生與教師在教學中的協調發展，保證兩者在校內處于一種相對平衡的關系。避免在客觀層面出現由于管理無序導致的責任推諉現象，保證信息化管理工作的全面落實。

此外，高校應在信息化建設基礎上實現高校教育管理的革新。例如，完善校內教務管理平臺、健全教學資源共享平臺、建設與信息化相適配的教學管理系統等。總之，要落實此方面工作，需要完善并適當擴充以資源流通為基礎的教學管理應用系統與程序，致力于打造一個集成數字化技術的校園環境。同時，應當在輔助教務管理系統內，增設決策機制，支持教學、教研、調查工作的全面落實，確保教學管理效率與辦學水平的同步提升，使學校成為集網絡教學、線上辦公、網上服務為一體的公共管理區域。

（三）利用校園網促進教育管理的落實與作用的發揮

為了實現信息化技術的進一步落實，可在完成上述相關工作后，利用大數據技術，建設面向學生與教師群體的“一卡通”系統，將早期所有分散的業務集中化，降低資源浪費、業務重建的現象，以此實現校內信息化業務的共享。例如，高校教務管理中心，可利用大數據集成數據處理技術，建立一個用于存儲學生個人信息與資料的終端數據庫，將數據庫內學生個人信息與學生在校內的學習與生活行為進行對接。學生也可直接使用“一卡通”在校內消費，包括，購買生活用品、在食堂購買餐飲食品等。此時，學生的所有消費記錄均將通過校園網傳輸到教務管理中心，一旦學生在校內出現“一卡通”丟失或資金被竊的現象，高校可直接通過調用終端消費記錄的方式，解決此種問題。[7]同時，高校教師也可使用大數據技術，綜合分析學生在校內的消費情況，以此為依據，對班級內的個別貧困學生給予定向資助。總之，在“一卡通”與大數據技術的支撐下，校內教務信息開始呈現一種共享化趨勢，教學項目、教務科研項目、行政項目、后勤項目等，也均在某種程度上實現了與MIS系統的對接，相關資源在信息化環境下得到了共享。此種管理方式，在很大程度上實現了資源的共享，也避免了校內資源協調性與統一性差的問題。此外，高校也可利用大數據技術的決策功能，對校內不同工作部門的運轉情況進行集中反饋，并輔助校內領導者進行信息的科學化決策，通過終端反饋的數據，實時把握校內教務管理，以此為高校信息化管理工作的實施提供科學依據與決策支撐，從而推進教育信息化管理工作的全面落實，發揮大數據技術在“數字校園”建設中的更高價值與作用。

四、結語

為了進一步落實“數字校園”的建設及其在教育市場內的應用，本文以大數據作為研究背景，對高校教育管理信息化發展策略與路徑展開研究，通過此次研究發現，在落實此方面的工作時，應當考慮多個層面的均衡設計與規劃，例如現行教育觀念、校內軟硬件建設是否完善、發展目標是否正確等。總之，構建“數字校園”是一個漫長的投入與實踐過程，需要通過調整教育結構，并對管理體制進行創新、構建創新評價體系后，才能進行真正的融合與發展。在高校信息化建設不斷發展的今天，高等教育管理面臨著很多的挑戰，只有直面困難，解決問題，高等教育管理才能進入網絡化、標準化的全新發展階段。而高校想要不斷地適應時代，并跟上時代的步伐，就需要結合本校特色，不斷地創新發展。雖然很多學校在教育信息化中取得了一定的成果，但是在發展與實踐中仍然暴露出了很多的問題。因此，在后期的相關研究中，有必要繼續深化教育市場的調研工作，為教育教學改革積累更多的經驗。

參考文獻：

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基金項目：北京市高等教育學會資助（YB2021113）。04C97331-B712-47C4-AF1E-0137579F78C2