事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新策略初探

作者簡(jiǎn)介：孫樹(shù)春（1982.2-），性別：女，民族：漢族，籍貫：山東省煙臺(tái)市，學(xué)歷：碩士研究生，職稱：高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。

摘要：進(jìn)入新時(shí)代，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)各領(lǐng)域不斷進(jìn)步。其中， 事業(yè)單位是我國(guó)一種特殊的社會(huì)組織，其所涉及的領(lǐng)域眾多，包括科學(xué)研究、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、城市交通等。與傳統(tǒng)管理模式相比，新時(shí)期事業(yè)單位人力資源管理更注重人力資源的配置情況，講究人才與崗位的相適應(yīng)，更加注重人才能力的發(fā)揮和素質(zhì)的全面培養(yǎng)，并且對(duì)員工未來(lái)職業(yè)的發(fā)展能作全方位的思考。同時(shí)，也提高了人才的獲得感和歸屬感，避免了人力資源的浪費(fèi)和流失，有助于人才能力的發(fā)揮和施展，為事業(yè)單位后期更好地發(fā)展提供了保障和創(chuàng)造了條件。所以，新時(shí)期事業(yè)單位人力資源管理不僅具有探索價(jià)值還具實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人力資源;管理

引言：為了提升事業(yè)單位人力資源管理的有效性，本文主要對(duì)事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展策略進(jìn)行研究。文中先分析了事業(yè)單位的主要特征和人力資源管理的作用，之后分析了影響人力資源的因素和人力資源管理中存在的問(wèn)題，并提出了創(chuàng)新發(fā)展措施，如，提升人力資源規(guī)劃的前瞻性、創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理技術(shù)、實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理、優(yōu)化手段，提升績(jī)效考核管理效果、加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)等，希望可以為有關(guān)人員提供參考。

1事業(yè)單位人力資源管理的重要性

事業(yè)單位是圍繞公眾利益、開(kāi)展公益活動(dòng)、服務(wù)社會(huì)等工作的部門，所涵蓋的組織成員，多為國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)證或考核選拔服務(wù)，工作領(lǐng)域廣泛，常見(jiàn)如技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)教育、指導(dǎo)中心等等，都屬于事業(yè)性單位。正是因?yàn)槭聵I(yè)單位的特殊性，要求其在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，匯聚或培養(yǎng)優(yōu)秀人才，并通過(guò)對(duì)內(nèi)部氛圍和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。而人力資源管理是根據(jù)單位、企業(yè)等機(jī)構(gòu)原本的人事管理工作，對(duì)崗位、人才資源進(jìn)行優(yōu)化重組的過(guò)程，在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理中強(qiáng)化人力資源管理意義重大，具體表現(xiàn)為：

1.1符合人事改革的要求

新時(shí)期，事業(yè)單位人力資源的管理重心逐漸趨向于社會(huì)融合化，打破“鐵飯碗”的傳統(tǒng)意義，通過(guò)對(duì)人力資源管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變，讓工作不積極、思想僵化的員工產(chǎn)生危機(jī)意識(shí)，激發(fā)單位的發(fā)展動(dòng)力。

1.2增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力

事業(yè)單位的各項(xiàng)活動(dòng)，都和國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切，任何活動(dòng)高效、有序地開(kāi)展，都能造福于民，提升國(guó)家的綜合實(shí)力。對(duì)此，事業(yè)單位要適當(dāng)調(diào)整人事管理，構(gòu)建全新的人力資源管理體系，并通過(guò)對(duì)組織部門的監(jiān)管、控制，完成后續(xù)的人才調(diào)度工作，提高管理效率。

2事業(yè)單位人力資源管理存在的主要問(wèn)題

2.1管理缺乏靈活性，服務(wù)意識(shí)不到位

事業(yè)單位普遍存在“無(wú)大錯(cuò)不可辭退”的思想觀念，有著至深的優(yōu)越感，由于職工的工作穩(wěn)定性強(qiáng)，普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏服務(wù)于社會(huì)的意識(shí)。人力資源管理人員缺乏靈活性，日常管理工作流于形式，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際選拔工作能力和人力資源管理工作相適應(yīng)的人才，在進(jìn)行崗位安排的時(shí)候，沒(méi)有考慮每個(gè)員工的工作能力與優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有從員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)規(guī)劃出發(fā)進(jìn)行合理的人力資源配置，導(dǎo)致職工缺乏服務(wù)意識(shí)和工作積極性，從而使事業(yè)單位的綜合管理和人員管理得不到有效發(fā)揮。

2.2管理理念滯后

很多單位的人力資源管理人員都沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到管理工作理念創(chuàng)新的重要作用，使得人員的管理理念落后。一些工作人員對(duì)自己的要求不高，這是因?yàn)樵诤芏嗳搜壑?，事業(yè)單位就是鐵飯碗，工作人員只是按部就班地完成自己的工作，并未主動(dòng)地提升業(yè)務(wù)績(jī)效，也沒(méi)有及時(shí)地創(chuàng)新思維。人資管理人員也是如此，具備創(chuàng)新意識(shí)的人員很少，還是按照傳統(tǒng)觀念工作。人員在工作中注重的是管理或是業(yè)務(wù)能力，卻忽視了創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，管理人員沒(méi)有及時(shí)對(duì)理念創(chuàng)新進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)，沒(méi)有讓員工樹(shù)立團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，限制了單位的工作效率和質(zhì)量。

2.3人力資源管理人員綜合素養(yǎng)有待提高

人力資源管理作為篩選人才的直接執(zhí)行者，需具備專業(yè)的綜合能力、獨(dú)到的眼光以及判斷能力，社會(huì)缺乏的不是人才，而是善于發(fā)現(xiàn)人才的眼睛。事業(yè)單位篩選人才的方式往往通過(guò)筆試與面試，筆試是考核人才對(duì)理論基礎(chǔ)的掌握能力，面試則是考察應(yīng)聘者的邏輯思維及交際能力，考核分?jǐn)?shù)是基于筆試及面試成績(jī)的綜合分值。但這依舊是應(yīng)試教育的延續(xù)，筆試成績(jī)并無(wú)爭(zhēng)議，但很多事業(yè)單位在面試環(huán)節(jié)，往往會(huì)基于對(duì)應(yīng)聘者的第一印象，直接判定打分，忽略人才的綜合性及潛在優(yōu)點(diǎn)，存在片面性和局限性，不利于事業(yè)單位開(kāi)展人才選拔工作。

2.4薪資水平低，培訓(xùn)力度欠缺

事業(yè)單位對(duì)于薪資的發(fā)放都是有一定模式算法的，比如基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等，但盡管如此，事業(yè)單位的薪資情況卻不容樂(lè)觀，特別是與如互聯(lián)網(wǎng)之類的新興企業(yè)相比，差距還是比較明顯的。但要知道這些新興企業(yè)在人力資源管理和培訓(xùn)力度上都有很大投入，因而使得其在整體架構(gòu)上比較完善和先進(jìn)。而事業(yè)單位不僅薪資水平低，其培訓(xùn)力度還很缺乏，致使許多人才特別是年輕人覺(jué)得缺乏成就感，因而引起部分人才的外流。此外，大部分事業(yè)單位本屬于公共服務(wù)類行業(yè)，因?yàn)榕嘤?xùn)力度的缺乏致使這些單位的員工在認(rèn)識(shí)上有些欠缺，員工意識(shí)引領(lǐng)上做得還不到位。

2.5思想僵化保守，不能做到與時(shí)俱進(jìn)

盡管一些事業(yè)單位也意識(shí)到人力資源管理的重要性，并且還花費(fèi)了足夠的時(shí)間與精力，構(gòu)建有效的人力資源管理機(jī)制，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多事業(yè)單位都在進(jìn)行不斷調(diào)整完善其職能，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，但人力資源管理機(jī)制仍然沒(méi)有完全與當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展相適應(yīng);沒(méi)有系統(tǒng)的人才招聘培養(yǎng)計(jì)劃，無(wú)法保證事業(yè)單位可以招攬更加優(yōu)質(zhì)的人才，使原有的人力資源管理跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐;沒(méi)有形成較為完善的事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制，降低了事業(yè)單位人力資源管理工作的效率與水平，無(wú)法及時(shí)有效地實(shí)現(xiàn)人力資源管理的目標(biāo)。

3事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新對(duì)策

3.1以人為本，引入先進(jìn)的人力資源管理理念

我們必須從戰(zhàn)略高度建立事業(yè)單位的思想文化和共同理念，從而增強(qiáng)事業(yè)單位與員工的感情，形成一種更加和諧友善的工作關(guān)系，也使員工對(duì)單位形成更強(qiáng)烈的歸屬感，增強(qiáng)單位凝聚力，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部員工的工作積極性，讓他們以更加飽滿的熱情全身心投入日常工作中;堅(jiān)持以人為本，在對(duì)員工進(jìn)行工作安排的時(shí)候，要對(duì)員工的工作能力進(jìn)行考核，并且管理人員應(yīng)與員工進(jìn)行積極有效的溝通與交流，精準(zhǔn)把握員工的心理需求和發(fā)展需求，更好地調(diào)動(dòng)他們的內(nèi)在潛能，做好本職工作。

3.2創(chuàng)新管理理念

事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要重視人力資源管理工作，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，先從管理理念方面開(kāi)始，為其他方面的創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)，彌補(bǔ)管理制度的不足，結(jié)合時(shí)代發(fā)展情況以及單位的需求，創(chuàng)新管理工作，構(gòu)建先進(jìn)的人力資源管理模式，調(diào)動(dòng)內(nèi)部職工工作的熱情，確保人員更好地投入到工作中，提升人力資源管理的效果，促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

3.3推進(jìn)人力資源信息化管理

隨著信息化時(shí)代的發(fā)展和大范圍的普及使用，許多大企業(yè)特別是高新企業(yè)在人力資源管理方面都運(yùn)用了信息化手段。一方面比較準(zhǔn)確，不存在偏頗，在一定程度上減少了不必要的糾紛;另一方面，也為人力資源管理節(jié)約了成本和時(shí)間，最大限度發(fā)揮了人力資源管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)員工的工作態(tài)度有一定的警示約束作用。通過(guò)信息化管理手段，有助于資料信息等的保存，有助于事業(yè)單位對(duì)近來(lái)部門的情況能更好、更快、更準(zhǔn)確把握，也有助于相應(yīng)決策的調(diào)整和制定，更有利于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門的動(dòng)態(tài)管理。另外，在信息化管理的過(guò)程中會(huì)使用很多信息化工具，這樣一來(lái)肯定會(huì)組織一些關(guān)于信息化辦公的培訓(xùn)，這有助于長(zhǎng)久以來(lái)事業(yè)單位人員信息化水平普遍偏低境況的改善，使得相應(yīng)人員在潛移默化中提升了自己的信息化水平，有助于員工與時(shí)俱進(jìn)。

3.4建立有效的激勵(lì)機(jī)制

對(duì)于人力資源管理而言，公平且多元化的激勵(lì)機(jī)制，有助于激發(fā)員工的工作熱情，保障工作質(zhì)量。因?yàn)檎鎸?shí)記錄員工的工作表現(xiàn)，使其明白付出就會(huì)有回報(bào)，才能真正全身心地投入工作中，增強(qiáng)工作責(zé)任感。實(shí)踐中，可實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)淘汰制，對(duì)于工作能力強(qiáng)、表現(xiàn)良好的員工，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，并提升福利待遇;對(duì)于工作不積極、能力差的員工，及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)動(dòng)，激發(fā)危機(jī)意識(shí)。應(yīng)注意，在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)，要遵循科學(xué)化的原則，禁止側(cè)重懲罰忽視獎(jiǎng)勵(lì)，或一味獎(jiǎng)勵(lì)使員工產(chǎn)生浮躁心理。另外，確?？?jī)效考核公開(kāi)公正，摒棄主觀評(píng)價(jià)因素，通過(guò)對(duì)非量化和量化指標(biāo)的有效結(jié)合，綜合評(píng)價(jià)員工的工作情況，增強(qiáng)激勵(lì)制度的應(yīng)用價(jià)值。

3.5技術(shù)的創(chuàng)新

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下任何組織的發(fā)展都需要人才這種對(duì)全局具有決定性的重要的戰(zhàn)略資源，事業(yè)單位要想全面提升創(chuàng)新力，那么在挖掘出工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性等方面，就不能含糊。事業(yè)單位要針對(duì)工作人員培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、招聘錄用以及職業(yè)規(guī)劃等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)人才建設(shè)。從創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)挖掘人才、培育人才，從創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。事業(yè)單位目前的找人策略和制度以考試和招聘為主，曾經(jīng)這樣的制度能夠促進(jìn)單位用人選人，但目前的形勢(shì)下，人才供應(yīng)充足，但是曾經(jīng)的選人競(jìng)聘制度已經(jīng)逐漸暴露問(wèn)題，再利用這樣的問(wèn)題機(jī)制進(jìn)行招人，難免會(huì)產(chǎn)生不滿意的結(jié)果。需要注意的是，所謂的創(chuàng)新不能局限于考試范圍的創(chuàng)新，創(chuàng)新的理念和各項(xiàng)考核機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新。事業(yè)單位需要在考試外尋求更加公平合理的考評(píng)機(jī)制，從道德、素養(yǎng)以及觀念認(rèn)知等方面綜合看待，多個(gè)知識(shí)層面的綜合考察，才能找到符合事業(yè)單位的高質(zhì)量、專業(yè)性人才。與此同時(shí)，事業(yè)單位本身的特殊也需要一部分敢于打破常規(guī)的專業(yè)知識(shí)人才和有改革魄力的高能力人才。創(chuàng)新出實(shí)踐為基礎(chǔ)的考評(píng)方式，將更加有利于事業(yè)單位對(duì)人才開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)的創(chuàng)新。

3.6加強(qiáng)全員參與的人力資源管理模式

事業(yè)單位由多個(gè)部門組成，部門既是上級(jí)政策的執(zhí)行者，又是基層情況的掌握者，部門管理是單位人力資源管理的紐帶，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。部門負(fù)責(zé)人要協(xié)同配合單位人力資源管理部門的工作，從專業(yè)需求出發(fā)，做好人才培養(yǎng)、績(jī)效管理、人文關(guān)懷等各方面工作，將人力資源管理與部門業(yè)務(wù)管理有效結(jié)合起來(lái)，為全員人力資源管理夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化支撐。單位員工是人力資源管理的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。每位員工都可對(duì)自我開(kāi)發(fā)、自我提升方面提出合理訴求，同時(shí)可對(duì)單位人力資源管理方面存在的問(wèn)題提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議，從而營(yíng)造單位與員工發(fā)展共贏的良好氛圍。

3.7公平公正，建立科學(xué)化規(guī)范化社會(huì)化職稱晉升制度

職稱制度的改革要克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向，對(duì)于事業(yè)單位工作人員職稱具有不可替代的作用。按照關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)，國(guó)家應(yīng)盡早建立科學(xué)化規(guī)范化社會(huì)化的職稱制度，以品德和能力為導(dǎo)向，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。職稱制度的改革有利于事業(yè)單位人才的成長(zhǎng)，解決了原有的職稱約束，有利于提高人才的工作積極性和創(chuàng)新能力。多為那些工作在基層的專業(yè)技術(shù)人員考慮，讓職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)傾斜于在實(shí)際工作中做出貢獻(xiàn)的人員。充分考慮把愛(ài)崗敬業(yè)、踏實(shí)肯干、實(shí)際工作業(yè)績(jī)突出、一直工作在一線且工齡長(zhǎng)作為重要的考核指標(biāo)，還可以將工作成果產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益與廣大人民群眾的滿意度作為重要指標(biāo)，客觀公正對(duì)他們的付出給予相應(yīng)回報(bào)，達(dá)到激勵(lì)基層專業(yè)技術(shù)人員內(nèi)在動(dòng)力的目的。

3.8明細(xì)績(jī)效考核機(jī)制

在改革創(chuàng)新事業(yè)單位人力資源管理工作過(guò)程中，效果最為顯著的方法是分析事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀，明確分工，優(yōu)化管理模式和概念。第一，創(chuàng)新人才招聘活動(dòng)，從細(xì)節(jié)角度開(kāi)展多方面考察工作，根據(jù)人才優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，合理分配工作，提升辦事效率;第二，開(kāi)展職工技能培訓(xùn)，以尊重職工個(gè)性化為理念，制定人性化培訓(xùn)方案，積極引導(dǎo)職工規(guī)劃未來(lái)發(fā)展，激發(fā)個(gè)人潛能，從而更好地為人民服務(wù);第三，在薪酬管理方面，做到賞罰分明，制定完善的獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度，激發(fā)員工工作積極性，對(duì)于工作不早退、不遲到者，給予滿勤獎(jiǎng);對(duì)于業(yè)績(jī)突出者，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，反之，進(jìn)行相應(yīng)處罰，提高工作效率。創(chuàng)新事業(yè)單位人力資源管理工作，使管理工作的開(kāi)展與新經(jīng)濟(jì)時(shí)代事業(yè)單位的發(fā)展需求相適應(yīng)。

3.9完善和落實(shí)人力資源管理的相關(guān)制度

事業(yè)單位要想從根本上實(shí)現(xiàn)突破和改變，就必須追根溯源，而這個(gè)源頭就是制度，包括分配制度、考核制度、晉升機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，因?yàn)檫@些都是與個(gè)人得失發(fā)展切身相關(guān)的，也是員工最為在意的，所以處理好這些問(wèn)題刻不容緩。比如在分配制度上，必須規(guī)范，要制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證管理的公平性和公信度，員工也能心悅誠(chéng)服。在考核上需要進(jìn)行量化，比如一年需要2次及其以上，而在考核內(nèi)容上需要與其工作內(nèi)容或者性質(zhì)息息相關(guān)，需要實(shí)際操作的要考核實(shí)操，需要業(yè)績(jī)量化的用數(shù)據(jù)說(shuō)話，需要考查綜合能力的考查綜合能力，避免考試的單一性和無(wú)意義性，且在考核的全過(guò)程中需要公開(kāi)、透明，并把員工的考核成績(jī)與薪資掛鉤，以此保證員工的工作態(tài)度，激發(fā)員工的工作效率和熱情，提升員工的工作水平。在晉升機(jī)制上破除傳統(tǒng)的論資排序，應(yīng)當(dāng)從兩方面進(jìn)行考慮，一方面為工作能力，另一方面為群眾基礎(chǔ)，這樣一來(lái)有助于員工工作熱情等的激發(fā)，有助于整個(gè)大環(huán)境的積極進(jìn)取，也能提高員工的成就感和獲得感，避免傳統(tǒng)晉升機(jī)制的詬病。除此之外，要明確獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)方面有助于員工積極性的提高，而在懲罰方面也可以對(duì)員工起到警示的作用。

4結(jié)語(yǔ)

一直以來(lái)，事業(yè)單位在人力資源管理方面的弊病就已存在，且隨著社會(huì)化的跟進(jìn)和發(fā)展愈發(fā)明顯。在新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的沖擊下如何改變這一現(xiàn)狀成為迫切所需，因而對(duì)事業(yè)單位人力資源管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新既是選擇也是要求，這也是事業(yè)單位的本質(zhì)屬性所決定的。針對(duì)這一系列問(wèn)題，筆者結(jié)合實(shí)際，提出了一些與事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展和員工個(gè)人需求相契合相適應(yīng)的建議，以期實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源管理的優(yōu)化。

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