新基建火熱推進 “東數西算”部署忙
——數字經濟新動能澎湃

郭倩

推進5G網絡深度覆蓋、年底5G基站總數將超200萬個，加快打造10個國家數據中心集群，力推工業互聯網建設應用……當前，從中央到地方按照“適度超前”的節奏加快部署新基建，一批批以數據中心、5G為代表的項目火熱推進，筑牢數字經濟發展“底座”，拓寬發展新空間，釋放數字經濟的澎湃動能。

時至春日，位于張家口市懷來縣的中國聯通（懷來）創新產業園里一派繁忙，一座可容納2.25萬架標準機柜的超大型數據中心正在火熱施工。“項目全員正加快進度，力爭全部主體工程今年6月底交付。”中國聯通相關負責人表示，數據中心建成后將為京津冀地區的工業互聯網、金融證券等企業提供算力服務。

在寧夏中衛，一條高質量的“東數西算”傳輸網絡建設正快馬加鞭進行。日前中國移動（寧夏中衛）數據中心二期工程建設全面啟動，該工程將新建機架3000余個。“‘東數西算’對于打通東西部數字經濟大動脈至關重要，我們將加大新基建投資力度，三年內將投資3.34億元，完善各行業數據智能應用。”寧夏移動算網運營中心負責人段立說。

底層建設在夯實，新基建應用也在加速落地。目前全國“5G+工業互聯網”在建項目已經超過2000多個；智慧礦山、智能交通、智慧大棚、遠程醫療……數字化新業態、新模式層出不窮，釋放出數字經濟蓬勃發展的活力。

翻看2022年各地的項目建設發展規劃，新基建的熱度可見一斑。《山東2022年數字經濟“重點突破”行動方案》聚焦數字基建、數字產業化部署七大專項行動，今年底將新開通5G基站6萬個；廣東推動5000家規模以上工業企業數字化轉型，加大5G賦能行業應用推廣力度。放眼全國，已有超20個省（區、市）明確2022年5G網絡、工業互聯網、數據中心等發展計劃。

為何適度超前、加碼布局新基建？可以從今年計劃報告中找答案。報告把“統籌推動5G網絡、人工智能、大數據等新型基礎設施布局”作為推動數字經濟健康發展的重要落點。

在業內看來，這不僅是當下應對經濟下行壓力、穩定經濟基本盤的關鍵舉措，更是著眼長期增長，促進經濟發展方式轉變的長久之功。

“當前經濟發展面臨下行壓力，但是數字經濟整體仍較為活躍，今年1至2月，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長16.3%，新業態‘逆勢’上揚表明了經濟發展對數字基礎的迫切需求。”中國信通院云計算與大數據所所長何寶宏表示，以5G、數據中心為代表的新基建，是數字經濟發展的底座和基石，筑牢數字基礎，有助于進一步釋放數字經濟在提振消費需求、擴大對外貿易、拉動有效投資方面的潛力。

放眼長遠，中國建投投資研究院主任張志前認為，相較傳統基建，新基建是尋求發展動能的轉變。隨著5G、工業互聯網等新一代信息技術全面嵌入經濟發展的各個領域，新基建將技術轉化為生產力，生產力轉化為發展力，進一步推動產業轉型升級，釋放數字經濟發展新動能。

中國信通院的研究數據映射了數字經濟發展的強勁引擎作用。以5G為例，研究顯示，預計2020年至2025年我國5G商用間接拉動的經濟總產出約24.8萬億元。

強基礎，利長遠。多部門采取一系列舉措，明確將適度超前部署新基建，筑牢數字經濟發展基礎，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。

工信部明確要在5G基站建設上進一步下功夫，今年力爭超過200萬個，打好網絡基礎，擴大和豐富應用場景。國家發改委提出將加快打造10個國家數據中心集群，穩妥有序推進國家新型互聯網交換中心、國家互聯網骨干直連點建設。

地方也給足政策，精準送上資金、用地等資源要素“禮包”。上海將用好1000億元以上的新基建優惠利率信貸專項，引導社會資本加大新基建投入；云南將協調落實信息通信基礎設施用地指標、數據中心、5G用電等優惠政策……

抓住數字經濟發展新機遇，關鍵在用。以5G為例，“十四五”期間，面向信息消費、實體經濟、民生服務三大領域，工信部將多方重點推進15個行業的5G應用。通過多種方式推動5G應用從“樣板房”向“商品房”加速轉變，加快向千行百業復制推廣，全面賦能數字中國的建設。

業內指出，當前數字經濟呈現蓬勃發展勢頭，離不開新基建賦能千行百業取得的積極成效。持續激活數字經濟新動能需要有新路徑。

何寶宏表示，各行各業利用網絡化、數字化提升質量、效率和效益的作用非常明顯，產業競爭力得到實實在在提升。需要進一步引導全社會、各產業加強對5G、工業互聯網的應用，把重心放在如何推動傳統產業轉型升級，提升生產經營效率的“深度”上來，從推動轉型向縱深發展、構建產業生態等方面設計相應的政策和著力點，推動數字經濟和實體經濟融合發展。

“要把重點放在激發經濟發展的內生動力上來。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室副主任楊光普表示，鼓勵不同主體運用市場機制開展合作，探索投融資機制創新，營造更加有利于創新發展的制度環境，讓企業真正成為生力軍，助力制造業、服務業、農業轉型，充分釋放數字經濟創新活力。