創新黨建工作方式　促進企業生產經營工作更好開展的實踐研究

摘要：國有企業加強基層黨建工作，實現黨建工作與中心工作深度融合，對于增強企業黨組織戰斗力，發揮黨支部戰斗堡壘作用，促進企業生產經營工作開展具有重要的意義。如何通過黨建工作創新有效解決企業黨建工作與生產經營工作“兩張皮”的問題成為國有企業黨組織需要深入研究的一項課題。本文通過探索黨建工作機制、黨員學習教育模式、黨建工作載體、工作著力點的創新，有效地促進中心工作開展，取得了良好效果。

關鍵詞：創新;黨建工作;中心工作;融合

1 前言

國有企業黨建工作與企業生產經營等中心工作的融合，是由國有企業黨組織的自身性質和企業的價值取向共同決定的。《黨章》第三十二條明確規定：國有企業中和集體企業中黨的基層組織，發揮領導作用，圍繞企業生產經營開展工作。國有企業黨建工作與中心工作的融合，既是企業黨建工作開展的基本要求，也是創新企業黨建工作的一個重要途徑和方法，更是促進企業生產經營、實現企業和諧穩步發展的重要保障。但同時我們也應該看到，目前仍有很多企業未達到黨中央關于對加強國有企業黨建工作的總體要求，對于兩項工作的深度融合找不到好的切入點。企業基層黨建工作沒有真正做到圍繞生產經營來開展，在一定程度上仍存在著“兩張皮”的現象。

2 國有企業基層黨建工作中存在的問題

當前國有企業黨組織機構設置健全，基層黨建工作逐步完善，黨建活動開展的有聲有色。但同時，隨著企業改革發展的逐步深入，國企黨建工作環境發生了深刻的轉變，傳統的黨建方式、僵化的觀念意識已禁錮了黨建工作的創新和發展。黨建工作與企業中心工作的融合深度不夠，基層黨組織在企業中的作用發揮不明顯，推動企業高質量發展的動力不足?；鶎狱h建工作還存在著不少問題和薄弱環節，主要表現在以下幾方面：

2.1 黨建工作表層化，基層黨建工作與企業生產經營等中心工作融合不夠

目前仍有部分國有企業存在著黨建工作與中心工作“兩張皮”的突出問題。黨建工作開展存在著應付差事，為了黨建工作而開展黨建工作，對鞏固強化中心工作的針對性和實效性不強。同時，促進基層黨建工作與中心工作有效融合找不到好的切入點。

2.2 黨建工作形式化，基層黨建工作開展缺乏實質性，流于表面形式

從實際來看，一些國有企業基層黨務工作者在專業知識素養上相對較缺乏，在凝聚人心、促進企業和諧健康發展的相關工作中，黨組織的作用體現還不夠充分。同時，基層黨建工作開展有時缺乏務實性和實質性，造成了黨建工作流于形式，黨建工作整體水平不高。

2.3 黨建工作輕視化，基層黨建工作重視程度不夠，缺乏必要的關注

在市場競爭激烈的環境下，很多國有企業偏重于經營管理工作，而對黨建工作的開展重視程度不夠，容易出現“重經營、輕黨建”的通病。同時國有企業考核評價多以生產經營業績為標準，關于黨建工作內容難以量化考核。評價和考核機制的不足、黨建與中心工作融合力度的不夠，導致企業各級管理者對基層黨建工作的關注和重視程度不夠。

2.4 黨建工作機械化，基層黨建工作流于傳統，缺乏一定的創新性

目前，許多國有企業仍沿襲著傳統的黨建工作模式，黨內組織生活缺少創新意識和手段，工作內容都是“換湯不換藥”。黨建學習活動局限于機械的學習政策、文件，黨員、群眾不能將所學內容轉化為促進工作開展的動力。機械式的黨建工作開展方式無法充分調動企業職工的生產積極性，時間久了反而削減了對黨建工作的熱情，從而不利于企業黨建工作的順利開展。

2.5 黨建工作簡單化，基層黨建工作形式單一，活動和內容豐富性差

基層黨建活動的開展存在形式簡單、內容單調，缺乏吸引力和感染力，導致基層黨組織的凝聚力和號召力不強。一些基層黨支部不能適應企業發展和黨建工作的新形勢、新要求以及黨員和職工群眾需求的新變化，對于企業在改革發展過程中出現的一些矛盾問題，思想教育缺乏說服力，對職工群眾反應的熱點、難點問題缺乏有效的解決措施，造成了黨組織在群眾中的威信不高。

3 國有企業基層黨建工作創新舉措和實踐

審視當前國有企業黨建工作開展中存在的問題，特別是在觀念、方式、機制等方面的問題，是阻礙企業黨建工作與中心工作深度融合的絆腳石。黨建工作的開展仍需要不斷創新，抓住問題的本質，從觀念上、形式上、機制上等方面深化基層黨建工作創新，從而更好地促進中心工作開展。

近年來，中煤建工集團建設有限公司注重強化黨建引領，著重加強基層黨建工作創新，堅持以問題為導向，不斷在觀念、機制、方法、載體等方面探索創新，破除黨建工作與中心工作融合的絆腳石，從形式和實質上深化基層黨建工作，推進黨建工作與中心工作的深度融合，基層黨建工作水平得到顯著提升，黨建引領企業高質量發展的效果逐步顯現，為公司深化改革發展提供了堅實有力的政治、思想和組織保證。

3.1 創新黨建工作機制，推進基層黨建工作體系化建設

公司根據市場轉型和發展戰略要求，制定了黨建工作三年行動計劃，明確提出通過三年的時間建設黨建工作制度體系的目標。著力推動基層黨建工作實現“六化”，即常規工作標準化、黨建工作信息化、黨務人員專業化、機制建立系統化、品牌打造響亮化、陣地建設規范化，逐步構建“一融合三體系”黨建工作新模式，構建黨建工作制度保障體系、績效考核體系、運行管理體系的黨建工作新模式。

按照黨建工作三年行動計劃，公司先后制定完善相關制度規定16份，制定了黨建工作責任制實施辦法、支部標準化工作清單、領導班子成員定點聯系基層黨支部工作實施方案、黨支部黨建工作考核評價辦法等多項制度。從政治思想建設、組織建設、作風紀律建設、制度體系建設、班子隊伍建設、群團統戰建設及推動發展維護穩定七個大方面，對基層黨支部進行量化考核評價。將評價結果與黨員培訓教育費和季度“創先爭優”獎勵發放結合起來，同時將考核評價情況納入黨建工作責任書中。通過完善的制度建設，達到“突出重點、注重量化、閉環管理、持續改進、可行有效、以評促建”的目的，真正做到考核規范、獎懲有力，以制度機制保障黨建工作融入中心工作之中。F49E27F6-7601-41AE-9654-FB5951763E76

3.2 創新黨員學習教育方式，有效推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

一直以來，公司高度重視黨員政治理論學習，采取多種形式，構建線上線下、內外結合、學用并舉的黨員學習教育模式。一是嚴格落實“三會一課”制度，突出黨支部加強黨員學習教育的主體作用，加強黨員集中教育培訓;二是采取“互聯網+”形式，利用“學習強國”、“網絡課堂”等手機app平臺加強黨員常態化學習教育;三是充分利用公司OA內網，開辟“黨內學習”專欄，定期上傳黨員學習教育資料，組織黨員干部做好日常學習;四是通過公司網絡學習平臺，規定黨員學習教育學分要求，并與年終獎進行掛鉤，督促廣大黨員認真做好理論學習;五是下發書籍、雜志等學習資料，為各黨支部做好黨員培訓教育提供必要保障;六是定期開展黨員集中培訓，做好專題學習教育;七是利用公司微信公眾號、微信群等新媒體平臺，開設“兩學一做”板塊，定期開展“兩學一做”學習教育網絡知識測試，推進黨員學習教育信息化網絡化;八是利用新媒體加強企業文化建設。通過網絡媒體技術優勢，整合企業文化資源，加強企業文化建設，用特色鮮明，健康向上的文化來引領和凝聚好全體干部職工奮發向上，擔當實干的工作激情，彰顯企業發展與黨建密不可分的關系，確保黨建工作作為企業發展提供精神層面的支持，推進黨建工作創新發展。

通過多種學習教育模式創新，尤其是注重以信息化和新媒體的方式開展黨員培訓教育，增強政治理論學習的吸引力和新鮮感，真正讓黨員的政治理論學習活起來、動起來、實起來，更好地推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

3.3 創新基層黨建工作載體，提升基層黨支部戰斗堡壘作用發揮

公司注重搭建和利用各種平臺，拓展黨建活動的空間和舞臺，推進黨建工作的廣度和深度，為每一位黨員同志搭建好能充分展示自我，充分發揮表率作用的平臺。

首先是創新制度載體，構建黨內創先爭優平臺。每年開展黨內“創先爭優”活動，引導各基層黨支部圍繞生產經營工作積極參與創先爭優。策劃開展“三亮三明三起來”活動，推動黨員亮身份、亮承諾、亮標桿，佩戴黨員徽章上崗、結合崗位工作做出工作承諾、大力宣傳黨員榜樣標桿，不斷強化黨員身份意識。

其次是創新服務載體，構建聯系服務職工平臺。建立并實施公司領導班子成員定點聯系基層黨支部工作機制，定期深入各基層黨支部調研了解情況、發現矛盾問題、聽取職工意見建議，有針對性的進行解決。同時通過職工思想動態調研和分析工作的開展，各基層黨支部經常性了解職工群眾反映比較集中的問題，暴露和反饋矛盾問題，及時有針對性地進行解決，破除影響生產經營工作順利開展的瓶頸。

再次是創新活動載體，構建工作深度融合平臺。推動黨內各項組織活動的創新，圍繞生產經營工作，策劃開展主題黨日活動、黨員義務奉獻活動、“黨員任務池”活動等。如組織動員黨員干部開展生產現場6S提升主題黨日活動、開展沖刺“雙過半”黨員奉獻活動、開展“我為生產經營獻一計”等活動。通過黨內活動載體的創新，將黨建工作與生產經營工作有機結合，做到相互促進、相互提升。

3.4 創新基層黨建工作著力點，推動黨建工作與中心工作深度融合

在做好黨建工作與中心工作深度融合方面，公司始終堅持以生產經營工作的成果檢驗黨建工作開展的成效。從組織構建上，推動基層黨組織和行政單位統一設置，實行黨支部書記和行政負責人一肩挑;從力量配備上，將具有一定協調組織能力和威望的管理人員補充入黨支部委員會，將業務技術骨干吸納到黨組織之中，擴大基層黨組織的吸引力和影響力;從工作方法上，黨務和行政工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，注重在生產經營工作實施中融入黨建工作，在黨建工作開展中強調和要求業務工作;從制度建設上，黨建工作要求和生產經營工作要求交叉融合，相互融入、相互促進、相互制約。如將安全生產管理制度中融入黨的紀律要求等等;從考核激勵上，將黨建工作要求納入領導干部業績考核之中，在簽訂的目標責任書中，黨建工作作為考核的重要一部分。

3.5 創新黨務干部隊伍建設核心點，提高黨建工作科學化水平

黨務干部的素質和能力直接影響創新黨建工作的質量和水平。公司加強企業黨務干部隊伍建設，在選人標準上堅持4個原則：一是強化政治標準，在選準上下功夫。堅持好干部20字標準和“靠得住、能干事、在狀態、善合作”總要求，切實把緊把嚴政治標準這個硬杠杠。二是堅持事業為上，在用好上下功夫。堅持整體利益最大化，落實“重獎重罰，能上能下”的用人理念，強化黨務干部隊伍年輕化占比，后備黨務干部選拔上要向一線、向專業技術干部傾斜，堅持把品質可靠，作風過硬，事業心強，務實敬業的人才選拔上來;三是堅持用管結合，在嚴和實上下功夫。堅持激勵約束并重，堅持“三嚴三實”、“三個區分開來”，以保安全、保質量、保工期、創優質、樹信譽、增效益為目標，倒逼黨務干部不斷提高思想認識、改進工作作風。四是規范和提高支部書記的選拔標準。項目黨建開展得怎么樣，書記是關鍵。逐步嚴格項目書記選拔任用關，把政治素質高、工作能力強、職工評價好的干部選拔擔任項目書記，杜絕把項目書記作為“安置崗位”，確保項目書記有能力履行好黨建職責。拓寬選拔渠道，選拔項目書記不局限于政工干部范圍，同時也注重從優秀的管理干部、技術骨干中選拔，優化整體結構。

3.6 創新黨建工作中心任務，深化“三級聯創”活動，爭創“四力型”黨組織。

3.6.1 創建“合力型”黨組織

出臺《公司班子領導“一崗雙責”聯系基層實施辦法》，將公司班子分工、項目指導、項目黨組織責任分解、廣大黨員干部凝聚發展相結合，促進生產經營共同推進、公司黨組織協調發展、形成領導班子的整體合力和攻堅克難的推進力。

3.6.2 創建“活力型”黨組織

加強對基層單位的指導幫扶，充分發揮基層黨組織的活力，將勞動競賽、創先爭優、節點突破等活動相結合，以市場開拓、工程進度、成本控制、安全質量為重要內容，激發廣大黨員和干部職工的生產積極性，推動各項目蓬勃發展。F49E27F6-7601-41AE-9654-FB5951763E76

3.6.3 創建“動力型”黨組織

堅持問題導向，完善制度建設，以效能監察、“執行力建設年”活動為抓手，有針對性地制定解決方案，促進管理提升、糾偏發展。

3.6.4 創建“效力型”黨組織

發揮黨組織把方向、管大局、保落實的核心作用，以十九大精神學習為契機，從嚴從細從實抓好“發展質效年”和公司“市場拓展、提質增效”中心工作，在管理圖強的道路上綿綿發力，久久為功，把黨建工作效能轉化為推動企業改革發展的競爭力。

4 結束語

通過創新舉措的實施，推動企業黨建工作緊密圍繞并切實引領生產經營工作的開展，把企業生產經營活動中的難點作為黨建工作的重點，形成思想上時刻想到企業生產經營這個“中心”，工作中處處圍繞這個“中心”，檢驗黨建工作的質量和成效必須依據這個“中心”，從而把黨建工作滲透到企業生產經營的各方面，實現兩項工作的深度融合。

作為國有企業，必須要充分發揮黨建在企業發展中的強大政治引領力，要清楚地認識到黨建工作做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。通過創新基層黨建工作，將黨的建設真正融入到企業中心工作中，以黨建創新帶動整個企業的活力與創新，將黨組織的政治優勢轉化為促進企業發展的核心競爭力，推動企業在生產經營和改革發展上取得更大的成效。讓黨建成為看得見的生產力，不斷引領和促進企業實現高質量發展。

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作者簡介：賈方媛，（1984.01.19），女，漢族，籍貫黑龍江省哈爾濱市，學歷大學本科，中級政工師。F49E27F6-7601-41AE-9654-FB5951763E76