江西省基本公共衛生服務項目實施情況調查分析

鄒秋平，沙艷朋

（江西省衛生健康事業發展中心政策研究室，南昌 330006）

基本公共衛生服務是初級衛生保健的重要組成內容，是實現“人人享有衛生保健”的基礎環節。2009 年起，作為深化醫改的重要舉措，國家正式啟動基本公共衛生服務項目。 項目實施10 余年來，為促進城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務發揮了重大作用，但也面臨制度運行不活、實施效果不突出、居民獲得感不強等問題。

1 資料與方法

1.1 研究對象 按照江西省衛生健康委《基本公共衛生服務項目績效評估研究》課題要求，根據日常掌握的各地近年來基本公共衛生服務項目實施和績效評價情況，選取基礎較好、亮點較突出的萍鄉市蘆溪縣、九江市瑞昌市、新余市分宜縣、上饒市信州區4 個縣（市、區）作為樣本縣，兼顧地區分布與城鄉分配， 對各地基本公共衛生服務項目和醫防融合工作情況進行調查分析。

1.2 研究方法

1.2.1 一般資料 制定印發調查方案， 對4 個樣本縣及設區市的基本公衛項目組織實施、 家庭醫生簽約、醫防融合工作情況、取得成效及問題建議等進行調查，收集匯總相關政策文件、數據資料等。

1.2.2 現場調查 選擇瑞昌市、 分宜縣開展現場調查，召集市縣衛健、財政、醫保部門及縣級醫院、公共衛生機構、基層醫療機構負責人參加座談會；抽取部分醫務人員進行訪談； 現場查看核實縣鄉村醫療衛生機構基本公衛項目組織實施、績效評價、家庭醫生簽約、管理信息系統及檔案資料等。……