刺激汽車消費 “撒錢”能否奏效？

□ 《民生周刊》記者 于海軍

春節至今，受新冠肺炎疫情影響，近年來本就羸弱的中國汽車市場遭遇了一場倒春寒。為緩解汽車消費低迷現狀，從中央到地方，政策層面好消息頻傳。

5月31日，財政部、國家稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，對購置日期在今年6月1日至年底內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

此舉是日前國務院常務會議提出“階段性減征部分乘用車購置稅600億元”的后續執行細則。5月23日，國務院常務會議針對汽車行業，決定階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

隨著國家層面出臺優惠政策“救市”，各省市針對汽車消費的一大批刺激政策也紛至沓來。

真金白銀來襲

“現在是買車的好機會，購買總價30萬元的車，購置稅減半政策和汽車消費券政策累加，能少花近兩萬元，店內還贈送總價一萬元的專項禮包。”山東一家汽車銷售公司負責人許先生說。

日前，隨著國家刺激汽車消費舉措頻出，全國各地的響應政策也馬不停蹄，多舉措恢復汽車消費信心。

在上海，年內新增非營業性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅。2022年12月31日前，個人消費者報廢或轉出名下在上海市注冊登記且符合相關標準的小客車，并購買純電動汽車的，給予每輛車1萬元財政補貼。

廣東明確，自5月1日至6月30日在省內參與“廣東省汽車以舊換新專項行動”，可獲得8000元/輛的補貼。

在山東，財政投入5億元，發放15萬張汽車消費券。至6月30日，省內購置新能源乘用車并上牌最高發放6000元消費券，省內購置新燃油乘用車并上牌最高發放5000元消費券。

在湖北，今年6～12月，實施以舊換新專項行動，對報廢或轉出個人名下湖北號牌舊車，同時在省內購買新車的個人消費者給予補貼，新能源車最高補貼8000元/輛，燃油車最高補貼3000元/輛。6月至12月，組織實施新一輪新能源汽車下鄉活動，支持省新能源汽車車型入選國家新能源汽車下鄉活動目錄，鼓勵有條件的市州舉辦新能源汽車下鄉專場活動。

江西省5月1日至7月31日期間，以搖號抽獎方式對購買新燃油車的個人予以獎補，單車最高獎補5萬元，獎補額度3600萬元。安排資金1000萬元，以搖號抽取2000名中獎者，榮獲新能源新車個人消費者獎補，每名獎補5000元。

事實上，隨著補貼陣容不斷擴大，不僅可以激活新車市場，也盤活了存量汽車市場，在刺激新車消費之外，各地也不忘二手車市場，只要車市動起來，活躍起來，車就能跑起來。

再打組合拳

購置稅減免加上汽車下鄉的組合拳并不陌生，也曾成功激發汽車市場。

減征車輛購置稅一直是促進消費、提振市場的重要手段之一。

2009—2010 年和2016―2017年，國家曾先后實施過兩輪車輛購置稅減免政策，通過拉動汽車市場消費，有效促進市場消費增長，一定程度上緩解了2008年金融危機和2015年國內經濟下行對市場造成的不利影響。

如今組合拳再次來臨，同時疊加各地刺激汽車消費政策，讓不少業內人士充滿信心。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹估計，此舉至少拉動百萬輛的汽車年銷售量。

當然，對于市場的預期，也有專家持謹慎態度，目前部分城市工業生產和消費出現局部停擺，隨著人們收入下滑、長期居家，出行需求銳減，購買汽車的意愿對于普通消費者仍存在不確定因素。

“收入下降直接影響消費意愿，在疫情封控和避險情緒下，消費者被動或主動減少出行，也會延遲購車。另外，市場還存在新車價格上漲情況，消費者對漲價較為敏感。即便無疫情地區，近兩個月汽車銷量也有下降。”天津某汽車銷售公司負責人陳先生說。

有業內人士認為，汽車擁有量達到一定程度后，增量市場便開始萎縮，中國很可能已經到了這個階段。專家分析，整體銷量不會低于去年，不過，這可能會提前透支明年的消費。

崔東樹認為，地方鼓勵汽車消費政策較為直接，對于車市復蘇會有一定促進作用，但由于時間較短，恐怕只能在短期內拉動銷量提升。

提振市場信心

對于各項汽車救市舉措，有業內人士認為，新能源汽車將成為主要受益者。

位于北京花鄉的二手車交易市場 圖/于海軍

理由是消費政策通常是鼓勵小排量汽車和新能源汽車，從近期國家和地方發布的鼓勵汽車消費政策看，新能源汽車是主要受益者。

以上海提振汽車消費政策為例，對特斯拉和蔚來汽車銷量拉動會更明顯。因為上海消費水平較高，二者的品牌認知度和過往銷量在當地表現突出。

持有不同看法的人士則認為，智能純電汽車一直有減免購車稅，600億元的階段性部分乘用車購置稅的減征，最大受益人還應該是燃油車和部分混動車型。

因為按照政策規定，在2022年12月31日前購置新能源汽車(包括插混、純電、燃料電池汽車)無需繳納購置稅，也就不存在減征。

不可否認的是，消費需求、消費信心的下降是制約車市復蘇的關鍵因素，從中央到地方，拿出真金白銀刺激汽車消費，可以在一定程度上提振消費信心，對于快速推動汽車產業復蘇有非常積極的作用。

當然，消費者則普遍認為，不論政策最終作用幾何，有總比沒有好。

可以肯定的是，有政策支持，汽車制造商和消費者的壓力都會減小。尤其對于汽車制造商而言，今年仍將繼續面對疫情、供應鏈危機所帶來的影響，有政策幫扶，可以增添一些信心。