內(nèi)涵建設(shè)背景下地方本科院校外聘教師管理的實踐與思考

王雅瓊 黃文芝

摘要：內(nèi)涵建設(shè)是地方本科院校提高辦學質(zhì)量的應然選擇，高校教育發(fā)展，關(guān)鍵在于教師，在部分地方本科院校師資空缺的情況下，外聘教師成為優(yōu)化師資隊伍的重要選擇。然而，在外聘教師管理中，存在管理松懈、聘任不嚴等情形，導致教學質(zhì)量下降，如何強化對外聘教師的管理成為地方本科院校內(nèi)涵建設(shè)亟待解決的現(xiàn)實問題。該文正是基于此，對地方本科院校外聘教師管理進行深入探索，以發(fā)揮外聘教師優(yōu)勢，助力地方本科院校高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)涵建設(shè) 地方本科院校 外聘教師 管理 實踐

中圖分類號：G451文獻標識碼：A ? 文章編號：1672-3791（2022）06（a）-0000-00

Practice and Thinking on the Mnagement of External Teachers in Local Undergraduate Colleges Under the Background of Connotation Construction

WANG Yaqiong ?HUANG Wenzhi

（Zhangjiakou University，Zhangjiakou，Hebei Province，075000 China）

Abstract： Connotation construction is the natural choice of local undergraduate colleges to improve the quality of running a school. The key to the development of higher education lies in teachers. In the case of the vacancy of teachers in some local undergraduate colleges， external teachers have become an important choice to optimize the teaching staff. However， in the management of external teachers， there are some situations such as lax management and lax employment， which lead to the decline of teaching quality. How to strengthen the management of external teachers has become a practical problem to be solved urgently in the connotation construction of local undergraduate colleges. Based on this， this paper explores the management of external teachers in local undergraduate colleges， so as to give full play to the advantages of external teachers and help the high-quality development of local undergraduate colleges.

Key Words： Connotation construction; Local undergraduate institutions; External teachers; Management; Practice

當前，在教育優(yōu)先發(fā)展的理念下，我國高等教育發(fā)展的趨勢由“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，如此轉(zhuǎn)向，是適應新時代人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需要，更是高校內(nèi)涵式發(fā)展的應然選擇。高校發(fā)展，教師為要[1]。2018年1月，教育部印發(fā)《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》明確指出：“各專業(yè)的專任教師一般不少于 10 名，另可根據(jù)專業(yè)需要從社會聘請一定數(shù)量的主講教師。生師比應控制在 11：1～20：1。”可見，在高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的時空場域下，如何打造一支數(shù)量足、質(zhì)量高的師資隊伍已然成為不可忽視的命題。然而，審視當下地方本科院校的師資力量，不難發(fā)現(xiàn)，部分地方本科院校師資力量達到師生比尚有一定的難度，故而，外聘教師以補充教師力量已成為破解這一問題的最佳選擇。但是，外聘教師由于流動性強、專業(yè)性弱、缺乏歸屬感等問題，導致教學質(zhì)量偏低、缺乏過程監(jiān)管等問題，因此，地方本科院校如何強化對外聘教師的管理成為內(nèi)涵式發(fā)展亟待解決的現(xiàn)實問題，對于地方本科院校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)具有極其重要的意義。

1地方本科院校外聘教師管理的現(xiàn)狀審視

外聘教師是高校師資隊伍中必不可少的組成部分，在外聘教師數(shù)量和質(zhì)量列為師資隊伍建設(shè)考核重要指標的背景下，如何有效實現(xiàn)地方本科院校外聘教師的管理成為亟待解決的現(xiàn)實問題，然而，從當前的情況來看，一些情況不容樂觀、不容忽視。

1.1管理松懈、聘任不嚴

外聘教師的聘任和管理是地方本科院校的重要工作，然而，在外聘教師聘任中，一般是在學期末進行，也就是在下一個學前的開課計劃和教學安排完成之后，發(fā)現(xiàn)師資不足，才“臨時起意”外聘教師，但是，該項工作并不是由學校專責機構(gòu)完成，而是由二級學院的教師通過個人關(guān)系從高校、企業(yè)或社會行業(yè)來聘請人才，在聘任時，部分外聘教師甚至連試講都不需要，只考察學歷、職稱和工作經(jīng)驗等硬性條件，由于時間較為緊迫，在聘請過程中，采取手續(xù)簡化的做法，甚至勞動協(xié)議等不需要簽，外聘教師與學校之間的關(guān)系即是一種授課→報酬的勞資關(guān)系[2]。同時，在日常管理中，由于缺乏相應的制約條件，在平時授課中，呈現(xiàn)出一種管理松懈的局面，只要不出現(xiàn)教學事故、學生不投訴，外聘教師就不會被解聘。

1.2流動性強、歸屬感弱

地方本科院校外聘教師多以博士生、高校在校教師等為主體，即是說，外出授課只是一份“兼職”，最為根本的關(guān)系即是授課與課酬的勞資關(guān)系。基于此，對于大部分外聘教師而言，只要具備厚實的教學經(jīng)驗和實踐經(jīng)驗，課酬就是決定性因素，哪里課酬高就去哪里教，正是如此，導致部分地方本科院校外聘教師幾乎每學期一招，存在流動性強、外聘隊伍建設(shè)不穩(wěn)定的狀況，這大大增加了教學管理的難度[3]。無疑，課酬是外聘教師管理的核心因素，但是不能忽視的是，外聘教師缺乏歸屬感同樣是管理難的重要原因。畢竟，由于地方本科院校在在編教師與外聘教師管理上待遇不同、關(guān)懷不夠，外聘教師就無法感受到學校文化，尋不到認同感和歸屬感，勢必加大了外聘教師的流動意愿。

1.3責任感弱、缺乏監(jiān)督

教學評估、教學監(jiān)督是提高教學質(zhì)量的重要砝碼。然而，由于地方本科院校在外聘教師管理中存在松懈狀態(tài)、聘任不嚴等問題，同時，在日常的授課中，存在“不出事就不解聘”的思維，導致外聘教師在日常教學中存在責任感低、敷衍了事的情況，主要表現(xiàn)為上課隨意，課件制作不認真，照本宣科，甚至課堂教學浪費時間講與教學內(nèi)容無關(guān)的話題;課堂教學缺乏活力，怕學生投訴，投學生所好，不管學生也不敢管學生，致使課堂教學紀律松散;外聘教師兼課多，有的外聘教師為了增加教學報酬，出現(xiàn)兼課幾門的情況，工作量超負荷，導致教學質(zhì)量下降。此外，地方本科院校大學生對專業(yè)知識了解不夠，缺乏課程教學反饋意識，加之學校對外聘教師教學過程缺乏科學的監(jiān)督和懲處機制，導致外聘教師的質(zhì)量意識日漸式微。

2內(nèi)涵建設(shè)背景下地方本科院校外聘教師管理的優(yōu)化對策

新時代高等教育的主要任務是實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，高校內(nèi)涵建設(shè)，關(guān)鍵在于教師。外聘教師作為地方本科院校教師隊伍建設(shè)的重要組成，必須要強化管理、激活潛能，為地方本科院校內(nèi)涵式發(fā)展保駕護航[4]。

2.1成立管理機構(gòu)，增強外聘教師歸屬感

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶。”外聘教師管理松散，與地方本科院校領(lǐng)導的重視程度不無關(guān)系，最為直接的就是外聘教師“選—聘—管”機構(gòu)的缺失，故而，必須要成立與高校內(nèi)部在編教師選聘用功能相對等的管理機構(gòu)，負責地方本科院校外聘教師的招聘、選拔、簽約和崗前培訓等一系列工作，推動外聘教師管理的規(guī)范化、科學化水平。同時，要強化對外聘教師教學的過程性監(jiān)督，地方本科院校要制定外聘教師管理的細則，將外聘教師管理列入二級學院的績效考評中，建立外聘教師與在編教師相等同的教學管理要求，完善考評體系，以評促教、以評促改，以提高外聘教師的教學質(zhì)量。此外，提高教師待遇水準。從物質(zhì)待遇來看，要參照在編教師的待遇水平，在課時費上給予相應的提高，以激勵其教學干勁，積極發(fā)揮外聘教師在高校內(nèi)涵建設(shè)中的作用，組織外聘教師參與專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課題申報、教學改革座談以及校內(nèi)文體活動等，增強外聘教師的獲得感和歸屬感，讓其感受與校內(nèi)在編教師的“同等待遇”，進而生成推動教學改革的強大動力，服務高校內(nèi)涵式發(fā)展[5]。

2.2拓寬選聘渠道，嚴格外聘教師選聘用

“凡事預則立，不預則廢”。在地方本科院校外聘教師傳統(tǒng)選聘中，存在“熟人社會”的屬性，外聘教師的選擇面比較窄，因彼此熟悉也不好管理，不利于優(yōu)質(zhì)外聘教師的選聘用，究其原因，在于外聘教師選聘計劃的臨時性，那么，拓寬選聘渠道，必須要預先做好計劃安排，可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，根據(jù)下學期的教學工作量和師資力量盡早做出教學安排，為選聘外聘教師留足時間和空間，并積極通過網(wǎng)絡、自媒體、官微等渠道發(fā)布信息，按照在編教師選聘流程進行外聘教師的選聘工作，以便擇優(yōu)錄用。同時，在外聘教師選聘的條件設(shè)置中，要以課程為主，根據(jù)不同的課程性質(zhì)設(shè)置不同的聘用條件，譬如：針對應用型課程，必須要注重外聘教師的實踐教學水平，主要面向企業(yè)、社會選聘具備豐富實踐經(jīng)驗的能工巧匠，對其理論素養(yǎng)、學歷水平等應適當降低。一般而言，對于外聘教師的聘用條件應從學歷、職稱、職業(yè)資格、工作經(jīng)驗、品德修養(yǎng)及職業(yè)精神等方面進行硬性規(guī)定。此外，在外聘教師管理中，應注重合同管理，將傳統(tǒng)的“勞資關(guān)系”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺?quán)利與義務關(guān)系”，根據(jù)合同的具體規(guī)定對外聘教師進行管理，以激活外聘教師的工作動力。

2.3打造外聘教師師資庫，實現(xiàn)管理動態(tài)化

打造外聘教師師資庫是地方本科院校解決師資問題的重要選擇，可以將政府部門專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)技術(shù)骨干、行業(yè)專家、教學名師、兄弟院校學科專家、優(yōu)秀教師、“雙師型教師”以及教學口碑好、學生滿意度高的優(yōu)秀外聘教師等納入到外聘教師師資庫建設(shè)中來，將其學歷、職稱、畢業(yè)院校、工作單位、工作經(jīng)歷、工作成果、工作評價、年度考核、聯(lián)系方式等充實到師資庫中，由外聘管理機構(gòu)進行專人、專責管理，并將其作為一項常態(tài)化工作來抓，發(fā)動校內(nèi)教師力量來推薦，以豐富外聘教師師資庫，并對數(shù)據(jù)庫外聘教師進行跟蹤管理、動態(tài)管理，做好信息的更新和補充。

2.4做好崗前培訓，助力外聘教師教學水平

崗前培訓是對每一位新入職教師在師德、師風、教育技能、教學素養(yǎng)等方面的一次全面培訓，主要內(nèi)容包括《高等教育學》《高等教育心理學》《高校教師職業(yè)道德修養(yǎng)》《高等教育法規(guī)概論》等，針對地方本科院校外聘教師崗前培訓缺失的情況，必須要將外聘教師納入到高校教師崗前培訓中來，崗前培訓的方式可以多樣化，即可參加校外的培訓，亦可組織校內(nèi)專家力量開展崗前培訓。同時，針對部分教學經(jīng)驗不足的外聘教師，在具體管理中，采取“傳幫帶”模式，讓教學經(jīng)驗豐富的教師在學科建設(shè)、課程建設(shè)、教學組織、學生管理等方面對外聘教師進行悉心指導，使外聘教師感受學校對其教學工作的重視程度，進而聚力提高教學質(zhì)量[6]。

3結(jié)語

內(nèi)涵建設(shè)是地方本科院校高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，師資隊伍建設(shè)是地方本科院校內(nèi)涵建設(shè)的必然選項。針對地方本科院校外聘教師隊伍建設(shè)中存在的突出問題，必須要從強化管理入手，通過成立管理機構(gòu)，增強外聘教師歸屬感;拓寬選聘渠道，嚴格外聘教師選聘用;打造外聘教師師資庫，實現(xiàn)管理動態(tài)化;做好崗前培訓，助力外聘教師教學水平等措施，不斷發(fā)揮外聘教師的優(yōu)勢，使其主動融入地方本科院校內(nèi)涵建設(shè)中來，將自身的知識優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學優(yōu)勢，為實現(xiàn)“專業(yè)成才、精神成人”的人才培養(yǎng)目標厚實根基。

參考文獻

[1] 劉婷.應用型地方本科高校外聘教師的管理研究——以新建地方本科院校A學院為例[J].佳木斯職業(yè)學院學報，2019（8）：73，76.

[2] 陳佳.獨立學院外聘教師管理及對策研究——以廣西XK學院為例[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2018（11）：105-106.

[3] 何燕，吳邵蘭.應用型本科高校外聘教師隊伍建設(shè)及管理研究[J].教育現(xiàn)代化，2017，4（40）：155-157.

[4] 梁小紅.新建應用型本科高校內(nèi)涵建設(shè)的策略與路徑[J].宜春學院學報，2020，42（8）：109-115.

[5] 董鴻振.H市職教中心外聘教師教學質(zhì)量管理研究[D].保定：河北大學，2020.

[6] 欒兆云.地方本科院校青年教師學術(shù)發(fā)展管理的現(xiàn)實困境與紓解策略[J].中國高校科技，2021（3）：23-28.