企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

孫曉微

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)逐步壯大，財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)也更加重要，往往決定著企業(yè)的發(fā)展。而企業(yè)全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中起著不可或缺的作用，是特別重要的一種管理方式。本文闡述了企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理面臨的現(xiàn)狀及問(wèn)題，分析了導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題存在的原因，結(jié)合實(shí)際情況提出了改善企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策。將企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)大力推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中如何高效運(yùn)用是需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，經(jīng)濟(jì)制度也不斷健全與完善，企業(yè)生存發(fā)展獲得了許多機(jī)遇，但是面臨的困難也更加多樣化，這就對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求，啟用全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展尤為重要，但是企業(yè)要啟用全面預(yù)算管理面臨著諸多需要解決的問(wèn)題，本文打算對(duì)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理面臨的困境及其存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，結(jié)合實(shí)際情況提出對(duì)策。希望對(duì)提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平起到一些啟示和借鑒的作用。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理概述及全面預(yù)算管理的必要性

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理概述

企業(yè)全面預(yù)算是對(duì)于企業(yè)各個(gè)部門(mén)的全范圍預(yù)算，以符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基本原則，在未來(lái)一段特定期間內(nèi)，全體員工參與、業(yè)務(wù)范圍全部覆蓋、管理流程全程跟蹤的一套財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目決定時(shí)全面預(yù)先估算可能的利潤(rùn)，全面預(yù)測(cè)和籌劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)結(jié)果，以便可以合理分配企業(yè)資金以及其他資源，從而促使企業(yè)有更高的經(jīng)濟(jì)效益。并對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)及反饋，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并及時(shí)改善和調(diào)整，以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）全面預(yù)算管理的必要性

1.有利于協(xié)調(diào)企業(yè)長(zhǎng)短期目標(biāo)戰(zhàn)略和制定年度計(jì)劃

在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展中，全面預(yù)算管理發(fā)揮著不可或缺的作用，是一種具有控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等多種功能的管理工具，可以通過(guò)預(yù)算的編制、執(zhí)行和修訂，協(xié)調(diào)企業(yè)的長(zhǎng)期和短期目標(biāo)戰(zhàn)略與企業(yè)的年度計(jì)劃，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)提供合理的運(yùn)作保障。通過(guò)對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)當(dāng)前的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研，從微觀具體到宏觀整體全面把控企業(yè)運(yùn)行情況，為科學(xué)制定年度計(jì)劃提供必要的準(zhǔn)備，也可以跟進(jìn)企業(yè)各部門(mén)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)、全面、有效評(píng)估年度計(jì)劃的可實(shí)施性，進(jìn)而在必要的情況下對(duì)年度計(jì)劃作出修改，以確保年度計(jì)劃的可實(shí)施性。

2.有利于增強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間的聯(lián)系、增強(qiáng)企業(yè)整體性

全面預(yù)算管理不僅有利于增強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間的聯(lián)系，更有利于各部門(mén)了解企業(yè)的整體情況，使企業(yè)更具有整體性。一方面，企業(yè)全面預(yù)算管理通過(guò)分析企業(yè)各部門(mén)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，使企業(yè)高層對(duì)各部門(mén)業(yè)績(jī)可以進(jìn)行更精準(zhǔn)的把控，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)各部門(mén)員工積極性，提高員工的工作效率，由各部門(mén)帶動(dòng)企業(yè)整體進(jìn)步。另一方面，各部門(mén)通過(guò)全面預(yù)算管理產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，可以對(duì)企業(yè)整體情況有更深刻了解，以宏觀企業(yè)計(jì)劃為基準(zhǔn)，制定部門(mén)內(nèi)部計(jì)劃，使企業(yè)內(nèi)部達(dá)到局部積極配合整理的和諧狀態(tài)。另外，還能讓各部門(mén)互相監(jiān)督，在良性競(jìng)爭(zhēng)的前提下共同進(jìn)步，從而推動(dòng)企業(yè)更進(jìn)一步發(fā)展。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算方案不合理

目前大部分企業(yè)在實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的過(guò)程中，由于管理層對(duì)于企業(yè)全面預(yù)算管理的運(yùn)行模式并不是十分了解，盲目開(kāi)始自上而下進(jìn)行全面預(yù)算管理，沒(méi)有進(jìn)行基層部門(mén)調(diào)研，缺乏基層部門(mén)意見(jiàn)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上下一致，可能會(huì)出現(xiàn)各部門(mén)不愿意執(zhí)行高層下達(dá)的決定。另外，沒(méi)有建立嚴(yán)格的審批程序，從而普遍存在預(yù)算目標(biāo)不合理、編制不科學(xué)的問(wèn)題。這樣一方面可能導(dǎo)致企業(yè)的資源配置浪費(fèi)、與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)偏離，不利于企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也不利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體利益。另一方面也可能導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整過(guò)于隨意、頻繁，會(huì)使預(yù)算失去嚴(yán)肅性和約束性，逐漸喪失其應(yīng)有的權(quán)威性，使全面預(yù)算管理流于形式。

（二）預(yù)算指標(biāo)分解不到位

我國(guó)全面預(yù)算管理制度起步較晚，大部分企業(yè)中的某些部門(mén)和崗位在預(yù)算執(zhí)行中缺乏預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，缺乏詳細(xì)、具體的預(yù)算指標(biāo)分解，預(yù)算指標(biāo)過(guò)于宏大、籠統(tǒng)，在現(xiàn)實(shí)中操作難度較大，不具有可實(shí)施性。預(yù)算責(zé)任難以落實(shí)，計(jì)算指標(biāo)的分解與績(jī)效考核體系不匹配，預(yù)算責(zé)任與執(zhí)行單位控制能力錯(cuò)位的情況也時(shí)有發(fā)生。由于預(yù)算指標(biāo)分解不到位，一個(gè)過(guò)于宏大的指標(biāo)會(huì)讓人質(zhì)疑其可完成性，會(huì)打擊各部門(mén)的積極性，喪失完成指標(biāo)的動(dòng)力。要么出現(xiàn)各部門(mén)相互推諉、安于現(xiàn)狀的情況，要么各部門(mén)之間相互內(nèi)耗，只注重部門(mén)利益，沒(méi)有考慮到企業(yè)整體效益，致使預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，阻礙企業(yè)發(fā)展。

（三）缺乏嚴(yán)格的預(yù)算授權(quán)審批制度

我國(guó)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理制度的力度不足，缺乏預(yù)算授權(quán)審批制度。預(yù)算授權(quán)審批制度是全面預(yù)算管理實(shí)施的重要組成部分之一。預(yù)算審批程序和權(quán)限混亂，審批越權(quán)、重復(fù)審批現(xiàn)象普遍存在，降低了預(yù)算執(zhí)行的效率。預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督，預(yù)算執(zhí)行存在舞弊，投資和支出沒(méi)有預(yù)算安排，企業(yè)業(yè)務(wù)不能按計(jì)劃執(zhí)行，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難;缺乏有效的預(yù)算反饋和分析制度可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不能及時(shí)反饋和溝通，導(dǎo)致預(yù)算差異不能及時(shí)糾正和有效控制。

（四）預(yù)算分析不科學(xué)、不正確、不及時(shí)

部分企業(yè)的預(yù)算分析沒(méi)有層層分解到位、沒(méi)有分解詳細(xì)、具體，預(yù)算分析與預(yù)算考核不匹配。預(yù)算分析依據(jù)不夠合理充分，預(yù)算分析結(jié)果與執(zhí)行單位、個(gè)人的控制能力不相匹配。對(duì)預(yù)算結(jié)果偏離原因分析不到位，預(yù)算考核不客觀、不公平，使預(yù)算分析形同虛設(shè)。預(yù)算執(zhí)行后的分析、預(yù)算執(zhí)行偏差率也沒(méi)有在一定的合理的范圍區(qū)間內(nèi)，對(duì)差異的原因和解決措施分析不到位，預(yù)算分析不夠科學(xué)、及時(shí)、合理。

三、導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題的原因分析或影響因素分析

（一）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

預(yù)算方案不合理的原因主要是沒(méi)有設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)及辦公室，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)為管理層普及全面預(yù)算管理相關(guān)知識(shí)，提供專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)和建議，致使各部門(mén)對(duì)預(yù)算方案在一知半解中就盲目制定預(yù)算目標(biāo);沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)建立健全全面預(yù)算運(yùn)行體制;沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)享有預(yù)算執(zhí)行單位的執(zhí)行權(quán)限，預(yù)算權(quán)限混亂導(dǎo)致授權(quán)批準(zhǔn)程序和工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠清晰可行。

（二）預(yù)算編制報(bào)送

預(yù)算指標(biāo)分解不夠詳細(xì)、具體的原因主要是預(yù)算報(bào)告的編制不符合要求、編制的范圍不夠全面;業(yè)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有完美融合;預(yù)算報(bào)告依據(jù)不夠合理充分，企業(yè)制定整體預(yù)算指標(biāo)后，沒(méi)有進(jìn)一步對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解的計(jì)劃，各部門(mén)不知如何執(zhí)行，預(yù)算目標(biāo)無(wú)法落實(shí)。預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不夠完整、合理、科學(xué)，預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行中缺乏預(yù)算執(zhí)行和控制依據(jù)預(yù)算報(bào)告也是預(yù)算分解不夠詳細(xì)、具體的原因之一。

（三）管理制度的建設(shè)

缺乏嚴(yán)格的預(yù)算授權(quán)審批制度是管理制度的建設(shè)不夠完善甚至出現(xiàn)制度缺失的情況導(dǎo)致的。管理制度設(shè)置不夠嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有遵循謹(jǐn)慎性的原則。沒(méi)有建立重大預(yù)算項(xiàng)目特別關(guān)注制度，沒(méi)有建立預(yù)算執(zhí)行情況的預(yù)警機(jī)制;沒(méi)有建立預(yù)算執(zhí)行情況的內(nèi)部反饋和報(bào)告制度;也沒(méi)有建立考核制度，這些都是管理制度缺失的表現(xiàn)。所以管理制度的建設(shè)不夠完善甚至缺失是缺乏嚴(yán)格的預(yù)算授權(quán)審批制度的根源。

（四）預(yù)算人才的缺乏

預(yù)算分析不科學(xué)、不正確、不及時(shí)的主要原因是在我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理制度中，缺乏專(zhuān)業(yè)的預(yù)算團(tuán)隊(duì)與預(yù)算人才。“外行人”沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，讓這些人干專(zhuān)業(yè)的事，致使預(yù)算分析過(guò)于片面，甚至出現(xiàn)不科學(xué)、不正確、不及時(shí)的問(wèn)題。這樣的預(yù)算分析不能體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，甚至?xí)雎云髽I(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。這有可能會(huì)使預(yù)算與執(zhí)行脫節(jié)，削弱執(zhí)行的效果，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)管理層在發(fā)展過(guò)程中作出錯(cuò)誤決定，造成不可估量的后果。

四、改善企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）圍繞公司的戰(zhàn)略規(guī)劃制定有效的預(yù)算編制方案

針對(duì)預(yù)算的編制，公司預(yù)算管理委員會(huì)或者預(yù)算管理辦公室，首先要根據(jù)公司既定的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)來(lái)制定公司的各個(gè)部門(mén)合理預(yù)算方案。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所在區(qū)域的法律，遵循充分考慮符合自己經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的原則，基本數(shù)據(jù)的管理水平，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期和管理需求，并選擇并采用一種方法適合自己的預(yù)算準(zhǔn)備，確保預(yù)算是可行的。“混合預(yù)算”和“自上而下預(yù)算”的結(jié)合是常見(jiàn)的預(yù)算方法。第一步是確定預(yù)算參與者，預(yù)算參與者包括各級(jí)管理人員和具有特定領(lǐng)域?qū)ｉL(zhǎng)的員工。第二步是高層管理者和預(yù)算參與者之間的溝通，包括戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標(biāo)等。第三步是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定預(yù)算初稿。第四步，通過(guò)雙向溝通，由下至上向下一級(jí)組織提交預(yù)算，在更高的組織級(jí)別上提出變更建議的第一步是通過(guò)嚴(yán)格和公平的預(yù)算批準(zhǔn)獲得最終預(yù)算。編制過(guò)程通常是“自上而下結(jié)合、分級(jí)編制、分步總結(jié)”的“混合”方式，包括發(fā)布預(yù)算指南、提交預(yù)算草案、審查收支平衡、審查批準(zhǔn)、交付實(shí)施。

（二）詳細(xì)、具體分解預(yù)算指標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算控制

1.建立預(yù)算編制體系

建立完善的預(yù)算控制制度，在單位管理層設(shè)置預(yù)算管理委員會(huì)，將其作為專(zhuān)門(mén)履行預(yù)算管理職責(zé)的決策機(jī)構(gòu)。其余每個(gè)層級(jí)都要設(shè)置固定專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)預(yù)算相關(guān)問(wèn)題的解決，履行預(yù)算執(zhí)行日常事務(wù)。由這個(gè)機(jī)構(gòu)主管詳細(xì)、具體分解預(yù)算指標(biāo)等問(wèn)題，加強(qiáng)預(yù)算控制。這樣能夠有效提高資源使用效率與效果，為企業(yè)預(yù)算目標(biāo)提供合理保證。將事前控制、事中控制和事后控制作為預(yù)算控制的三個(gè)組成部分。事前控制主要就是預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)以公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略為引導(dǎo)，建立預(yù)算編制體系;預(yù)算事中控制是指企業(yè)對(duì)涉及費(fèi)用、采購(gòu)、資本性支出等現(xiàn)金支出的預(yù)算，由與預(yù)算執(zhí)行和審批有關(guān)的人員按照企業(yè)內(nèi)部控制程序，對(duì)預(yù)算進(jìn)行逐級(jí)審批控制的過(guò)程，比如企業(yè)購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)時(shí)，可以對(duì)不同供應(yīng)商的品牌、質(zhì)量、報(bào)價(jià)等多種因素進(jìn)行比較進(jìn)行分析后再確定與誰(shuí)合作;事后控制是為了幫助企業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)，為后期提供有價(jià)值的信息。企業(yè)預(yù)算控制是全面預(yù)算管理的一個(gè)重要的部分，是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略和預(yù)算目標(biāo)的重要保證。

2.建立預(yù)算調(diào)整機(jī)制

預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循謹(jǐn)慎原則，企業(yè)原則上不對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，但當(dāng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境或企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了重大變化，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算基礎(chǔ)的建立失敗或?qū)е缕髽I(yè)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果發(fā)生重大偏差時(shí)，原預(yù)算不再適用等情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)修改預(yù)算，建立預(yù)算調(diào)整機(jī)制。企業(yè)預(yù)算管理委員會(huì)或者董事會(huì)在審批預(yù)算調(diào)整方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算調(diào)整的條件和預(yù)算調(diào)整的原則，嚴(yán)格審核通過(guò)，對(duì)不符合調(diào)整預(yù)算條件的，堅(jiān)決拒絕;對(duì)于預(yù)算調(diào)整方案，要嚴(yán)格把關(guān)，配合有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行優(yōu)化，報(bào)預(yù)算管理機(jī)關(guān)修改批準(zhǔn)。

（三）建立嚴(yán)格的預(yù)算授權(quán)審批制度

根據(jù)實(shí)際情況制定合理的預(yù)算授權(quán)審批制度，預(yù)算授權(quán)審批制度是企業(yè)預(yù)算管理中重要的環(huán)節(jié)，每個(gè)企業(yè)的具體實(shí)際情況都有所不同，所以應(yīng)當(dāng)現(xiàn)實(shí)調(diào)研企業(yè)自身情況，用數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，再根據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)制定最符合自身的預(yù)算授權(quán)審批制度。對(duì)于一個(gè)企業(yè)，預(yù)算授權(quán)審批制度需要?jiǎng)側(cè)岵?jì)。一方面，預(yù)算授權(quán)審批制度缺乏剛性、考核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致執(zhí)行不力、預(yù)算管理流于形式，預(yù)算授權(quán)審批制度一定要嚴(yán)格;預(yù)算授權(quán)審批制度不合理，不到位，可能導(dǎo)致預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)。另一方面，預(yù)算審批制度也必須具有一定的柔性，以使其在實(shí)踐中具有更大的可操作性，可以更靈活的應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，避免預(yù)算審批制度過(guò)于機(jī)械化。

預(yù)算授權(quán)審批制度應(yīng)當(dāng)是一種動(dòng)態(tài)和綜合預(yù)算授權(quán)審批制度，企業(yè)在特定預(yù)算期間的預(yù)算過(guò)程中和執(zhí)行完成情況都要進(jìn)行考核，以便更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該編制預(yù)算審批情況分析報(bào)告，通過(guò)實(shí)際績(jī)效與預(yù)算數(shù)據(jù)對(duì)比計(jì)算差異后，分析差異產(chǎn)生的原因，識(shí)別和評(píng)估預(yù)算授權(quán)審批的正確性以及預(yù)算授權(quán)審批中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合戰(zhàn)略分析、行業(yè)分析等專(zhuān)業(yè)角度的分析，指出問(wèn)題所在，找出原因，提出有針對(duì)性的修改建議，并為企業(yè)實(shí)行預(yù)算獎(jiǎng)懲提供依據(jù)，使預(yù)算獎(jiǎng)懲更具有公平性。

（四）優(yōu)化預(yù)算配套的設(shè)施建設(shè)

1.人才招募系統(tǒng)的優(yōu)化

缺乏專(zhuān)業(yè)的人才是預(yù)算分析不科學(xué)、不正確、不及時(shí)的一個(gè)主要原因。企業(yè)需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員去維護(hù)企業(yè)的人才招募系統(tǒng)，可以由企業(yè)負(fù)責(zé)人或者部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，對(duì)于招募全過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化，層層把關(guān)。形成良性的人才招募環(huán)境，提高優(yōu)秀人才的待遇，吸引更多具有真材實(shí)料的人才來(lái)參與遴選，以此提升人才質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人才招募的良性循環(huán)。也可以邀請(qǐng)外部行業(yè)專(zhuān)家參與，對(duì)人才招募系統(tǒng)的不足提出修改意見(jiàn)。

2.信息化系統(tǒng)建設(shè)

首先，企業(yè)在預(yù)算管理時(shí)，可以利用信息化工具，在進(jìn)行大量的分析計(jì)算后，提高預(yù)算科學(xué)性;其次，完善信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，可以提高工作效率，減少溝通成本，提高預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。信息化系統(tǒng)建設(shè)，可以形成一個(gè)綜合的平臺(tái)，統(tǒng)一預(yù)算、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等，減少不必要的成本消耗。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)其存在預(yù)算方案不合理;預(yù)算指標(biāo)分解不夠詳細(xì)、具體;缺乏嚴(yán)格的預(yù)算授權(quán)審批制度;預(yù)算分析不科學(xué)、不正確、不及時(shí)等問(wèn)題以及分析了問(wèn)題存在的原因，主要包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置;預(yù)算編制報(bào)送;管理制度的建設(shè)和預(yù)算人才的缺乏等原因。并根據(jù)實(shí)際情況從圍繞公司的戰(zhàn)略規(guī)劃制定有效的預(yù)算編制方案;詳細(xì)、具體分解預(yù)算指標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算控制;建立嚴(yán)格的預(yù)算授權(quán)審批制度;優(yōu)化預(yù)算配套的設(shè)施建設(shè)等方面提出了相應(yīng)的解決辦法。企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理控制的主要方法，對(duì)于企業(yè)的激勵(lì)作用明顯。有利于提高企業(yè)應(yīng)變能力，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。圍繞公司的戰(zhàn)略規(guī)劃制定有效的預(yù)算編制方案，加強(qiáng)預(yù)算控制，建立嚴(yán)格的預(yù)算授權(quán)審批制度，優(yōu)化預(yù)算配套的設(shè)施建設(shè)等是每個(gè)企業(yè)在全面預(yù)算管理中都應(yīng)當(dāng)做到的。

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