教育評價改革減輕“雙減”政策落地阻力

蔡郭秦　陳偉

[摘? ?要]教育評價改革與“雙減”政策是相輔相成、互相促進的關系。為加快“雙減”政策的落地，需要加快教育評價改革，改進對學生和教師的評價方式，打消家長和教師對“雙減”政策的疑慮，減輕“雙減”政策落地的阻力。

[關鍵詞]“雙減”;教育評價改革;評價方式

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》要求，學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度;要降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為;考試成績的呈現實行等級制，堅決克服“唯分數”傾向。要深化高中招生改革，各地要積極完善基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式，依據不同科目特點，完善考試方式和成績呈現方式。

一、“雙減”政策出臺的現實背景

一是校外培訓形成了新的教育不公平。經濟富裕家庭可以投入大量資金通過校外培訓換取學生分數的提高，而經濟困難家庭卻因財力不支無法通過這種途徑幫助孩子，家庭的貧富差距造成學生成績的差距，形成了新的教育不公平，甚至成為階層固化的原因之一。

二是校外培訓增加了學生和家長的焦慮。學生面臨著學業競爭帶來的壓力，校外培訓機構在招生宣傳時，刻意放大考試分數的重要性，進一步加重了學生和家長的壓力與焦慮。

三是校內外學習的雙重壓力，嚴重影響了學生的身心健康。義務教育階段的學生，校內作業多、學習負擔重、競爭壓力大;校外培訓機構又開辟了新的“戰場”，使卷入其中的學生處于身心俱疲的狀態。近年來，學生近視率大幅上升，身體素質普遍下降，心理問題頻發，來自校內外的學習壓力，嚴重影響了學生身心健康發展。

二、“雙減”政策落地的阻力

“雙減”政策是一場及時雨，但要使政策落地，客觀上仍有阻力。一是家長和教師期望較高。作業多、考試多，來源于教師和家長的焦慮，其根源是對學生好成績的期望。對學生的期望越高，焦慮感就越強，學生的學習任務就越多。二是教育教學評價存在弊端。有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。教師和家長對學生學業成績的期望，建立在教育評價方式上，而現有的教育教學評價方式單一，考試題目機械、重復性強，對知識記憶的要求較多。當教育評價過于重視知識數量性的增加時，學得多、看得多、做得多、分數高就會成為評價導向，使學生學習任務多、作業負擔重，家長的經濟和精神負擔也隨之加重。

三、“雙減”政策背景下，

加快教育評價改革的措施

2020年，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。只有加快教育教學評價改革，才能切實減輕“雙減”政策落地的阻力。

我國義務教育階段教材的知識容量遠高于國外，學生在各種國際學科競賽中也取得了很好的成績。但我國獲得諾貝爾獎者的人數卻寥寥無幾。這說明，知識數量的增加不等于思維的結構性改變。思維結構性改變類似于皮亞杰的圖式概念。圖式是指個體對世界的知覺、理解和思考的方式，也即心理活動的結構和組織。知識數量的增加不代表一定會產生更優化的思維結構，不能保證產生開拓性的創新成果。

20世紀最偉大、最有影響力的數學教育家弗賴登塔爾認為，應該重視知識的產生過程。但我國傳統教學注重結果而忽視過程。以數學學科為例，在義務教育階段，教師投入大量時間和精力設計或布置大量練習題，讓學生在重復性的訓練中“掌握”知識。這種低效的學習方式，是強壓式的、機械性的被動學習，而非學生主動構建。很多知識會迅速更新換代，大量知識會被忘記，而大量重復性的練習除了讓學生疲憊不堪，還會使他們產生厭學情緒。因此，這種以知識量增加為價值導向的評價體系亟待轉變。

1.增強試題的開放性

考試命題應基于教材，但不拘泥于教材內容。應增強試題的開放性、靈活性、創新性，鼓勵學生大膽創新，允許答案多樣化，從而減少死記硬背和刷題現象，引導教師和家長避免布置重復性題目和背誦公式、課文等繁重的學習任務。

2.提高評價中開拓性思維的占比

要加強批判性思維的培養，就要提高要求批判性、激發開拓性思維的題目比例，從而創建敢于質疑、敢于挑戰的價值導向。教師設計的問題要鼓勵學生探索多樣化的、不同于教材的解決方案。應采用發展性評價方式，減少對結果性評價的依賴。

3.注重過程性評價

以數學為例。應學習借鑒數學教育家弗賴登塔爾的思想，重視知識的產生過程，減少知識的應用訓練，將評價重點轉向過程性評價。要重點測評學生對知識產生過程的理解與思考，鼓勵學生采用多種途徑、多種思維方法，推導出數學公式、規律等。例如，以香港教育學院馮振業教授為首的教育科研團隊，基于弗賴登塔爾的教育思想，在學校中推廣“數學化教學”，已取得豐碩的教學研究與實踐成果。

4.改革成績呈現方式

降低考試壓力需要改進考試方式，成績的呈現方式也應改革。提高創新性題目的分值，讓作業完成量較少但敢于創新的學生在評價中更占優勢。成績呈現方式要體現過程性的成果，比如記錄學生進步過程的成長袋、創新性成果等。

5.改進對教師的評價方式

很長時期以來，對教師的考核評價大多以學生的考試成績為依據，教師對學生的高期望與成績焦慮由此產生。因此，要重新科學制定對教師的考核評價標準，將學生的創新性思維、身心健康、綜合素養發展情況等，作為評價教師的主要依據，從而引導教師在日常教學中更關注學生的全面發展，而非只有考試成績。

綜上所述，加快教育評價改革，從根本上消除家長和教師內心深層的焦慮，才能打消眾多家長、教師對“雙減”政策的質疑或錯誤理解，切實促進“雙減”政策落地，助力學生的健康發展。

（責任編輯 郭向和? ?校對 姚力寧）808F3603-761A-4274-87F9-9FFD0A26D1E6