構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+團(tuán)建賦能”特色工作模式的實(shí)踐研究

郭威利 劉英睿 郭天予

摘? ?要：根據(jù)新時(shí)期新形勢下的黨建帶團(tuán)建工作需求，通過梳理研究成果、凝結(jié)研究結(jié)論、挖掘研究熱點(diǎn)，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+團(tuán)建賦能”強(qiáng)黨建促團(tuán)建特色工作模式。通過采用教育共享平臺、打通實(shí)踐育人渠道、優(yōu)化評優(yōu)工作機(jī)制、黨團(tuán)隊(duì)伍共建等具體方式，進(jìn)一步激發(fā)共青團(tuán)引領(lǐng)青年的內(nèi)生動(dòng)力，以充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，將廣大青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍，真正落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng);團(tuán)建賦能;內(nèi)生動(dòng)力

中圖分類號：G647? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）17-0153-03

引言

強(qiáng)化黨的建設(shè)，以黨建為引領(lǐng)是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)及高質(zhì)量辦學(xué)的根本保證。上海大學(xué)黨委書記成旦紅在“新時(shí)代高校黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展論壇”中表示，“學(xué)校黨委堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證，為‘雙一流’建設(shè)指引方向、凝心聚力，提供了戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和強(qiáng)勁保障。”浙江大學(xué)堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“雙一流”建設(shè)、西南石油大學(xué)以一流黨建為一流學(xué)科發(fā)展指引方向等相關(guān)案例不勝枚舉，均從正面論證了強(qiáng)化黨建是高校高質(zhì)量發(fā)展的“法寶”和重要途徑。同時(shí)，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)及培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要組成部分，本研究通過構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+團(tuán)建賦能”特色工作模式，在實(shí)踐中不斷提升共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性、群眾性的基本屬性，激發(fā)共青團(tuán)引領(lǐng)青年的內(nèi)生動(dòng)力;切實(shí)強(qiáng)化共青團(tuán)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年合法權(quán)益的基本職能，達(dá)到進(jìn)一步凝聚青年、引領(lǐng)青年;把握教育方向、教育內(nèi)容和教育途徑，保證青年在這所”學(xué)校”中成為堅(jiān)定的青年馬克思主義者，引導(dǎo)廣大青年始終堅(jiān)持崇高的理想信念，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的決心。

一、高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建的現(xiàn)狀研究

華中師范大學(xué)楊臣等人認(rèn)為：建構(gòu)以黨建帶團(tuán)建發(fā)展為核心要素的三種創(chuàng)新模式：共享模式、共建模式、共創(chuàng)模式，實(shí)現(xiàn)黨建與團(tuán)建的資源互通、行動(dòng)一致、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，最終實(shí)現(xiàn)黨建與團(tuán)建的協(xié)同發(fā)展[1]。河南大學(xué)丁笑生認(rèn)為，把共青團(tuán)組織建設(shè)納入黨建設(shè)的整體格局，通過觀念創(chuàng)新、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、筑牢骨干根基、引領(lǐng)青年風(fēng)尚、搭建育人平臺、營造和諧氛圍“五帶一優(yōu)化”黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，助推共青團(tuán)健康、平穩(wěn)發(fā)展[2]。復(fù)旦大學(xué)鄭長忠認(rèn)為，支持和推動(dòng)共青團(tuán)組織形態(tài)創(chuàng)新成為了新時(shí)期高校黨建帶團(tuán)建的工作重點(diǎn)。同時(shí)，預(yù)示著高校黨建帶團(tuán)建將由以保證團(tuán)組織正常工作落實(shí)為內(nèi)容的保障型階段，向以支持和推動(dòng)共青團(tuán)組織形態(tài)創(chuàng)新為內(nèi)容的創(chuàng)新型階段發(fā)展[3]。

國內(nèi)相關(guān)研究就高校黨建帶團(tuán)建工作的價(jià)值內(nèi)涵、重要意義、建設(shè)現(xiàn)狀、問題不足、工作措施、創(chuàng)新模式等方面深入的思索和探討，為進(jìn)一步發(fā)揮黨建帶團(tuán)建工作優(yōu)勢、提高工作水平、提升工作質(zhì)量、增強(qiáng)工作效果提出了相應(yīng)的工作思路和解決途徑。本研究將通過梳理研究成果、凝結(jié)研究結(jié)論、挖掘研究熱點(diǎn)，根據(jù)新時(shí)期新形勢下的黨建帶團(tuán)建工作需求，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+團(tuán)建賦能”的強(qiáng)黨建促團(tuán)建特色工作模式，提升高校共青團(tuán)工作效能，采用教育共享平臺、打通實(shí)踐育人渠道、優(yōu)化評優(yōu)工作機(jī)制、黨團(tuán)隊(duì)伍共建等具體方式，進(jìn)一步激發(fā)共青團(tuán)引領(lǐng)青年的內(nèi)生動(dòng)力，將廣大青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍，真正落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建中面臨的新挑戰(zhàn)

（一）受眾群體變化的挑戰(zhàn)

改革開放以來，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化和科技信息化三種環(huán)境交疊，成為新一代青年成長的大背景[4]。新時(shí)代青年的務(wù)實(shí)、開放、網(wǎng)絡(luò)化生存的基本特征日益凸顯，新時(shí)代青年的特征主要表現(xiàn)為物質(zhì)傾向性和競爭意識的增強(qiáng)、國際化視野和思想思維活躍、生活學(xué)習(xí)工作的網(wǎng)絡(luò)信息化等;同時(shí)伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)代青年自我、缺乏自律、抗壓能力差等問題也逐漸顯現(xiàn)，作為高校主要群體的青年大學(xué)生這一受眾群體的新變化正成為高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作面臨的首要挑戰(zhàn)。

（二）創(chuàng)新工作需求的挑戰(zhàn)

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化和科技信息化三種環(huán)境交疊相織的大時(shí)代背景，不僅是受眾群體的時(shí)代背景，也是高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作開展的時(shí)代背景。社會(huì)環(huán)境的高速發(fā)展在對新時(shí)代青年產(chǎn)生影響的同時(shí)，也對高校黨建促團(tuán)建工作創(chuàng)新以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境及時(shí)代發(fā)展需要提出了新需求。

（三）工作效果要求的挑戰(zhàn)

高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作效果是要實(shí)現(xiàn)為黨育人為國育才，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。如何切實(shí)履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的基本職責(zé)，從而達(dá)到工作效果，一直是強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作需要面對的另一重挑戰(zhàn)。

（四）載體平臺變革的挑戰(zhàn)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科技信息化的高速發(fā)展不斷催生新技術(shù)、新媒體、新方式、新途徑等載體平臺的變革，對于強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作而言，教育渠道的多元化、組織形式的信息化、宣傳推廣的網(wǎng)絡(luò)化等衍生出的新載體，不僅是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，應(yīng)加強(qiáng)高校黨團(tuán)工作互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，形成線上線下深度融合的工作戰(zhàn)略理念和整體格局。

三、深化高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作的相關(guān)策略

（一）思想統(tǒng)一，共創(chuàng)信念合力

高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作，是以不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)促進(jìn)共青團(tuán)建設(shè)為途徑，以共青團(tuán)引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年為宗旨，以達(dá)到造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的接班人，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的目標(biāo)。高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作要遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，以“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以思政課程與課程思政改革為切入點(diǎn)，圍繞立德樹人根本任務(wù)，將理想信念教育、思政課程、課程思政有機(jī)融合貫穿于人才培養(yǎng)的過程中去，在思想引領(lǐng)上共創(chuàng)全員、全方位、全過程育人的信念合力。

（二）隊(duì)伍融合，共筑行動(dòng)合力

黨務(wù)工作者和團(tuán)學(xué)工作者要牢固樹立“黨建工作是團(tuán)建工作的出發(fā)點(diǎn)、團(tuán)建工作是黨建工作的延續(xù)”的理念，明確黨建工作對團(tuán)建工作引領(lǐng)帶動(dòng)，團(tuán)建工作對黨建工作輔助促進(jìn)的作用定位。同時(shí)，要探索建立高校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中有團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子有基層黨組織負(fù)責(zé)人、基層黨支部委員中有團(tuán)總支負(fù)責(zé)人、入黨積極分子擔(dān)任基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的黨團(tuán)融合隊(duì)伍體系。黨團(tuán)隊(duì)伍深度融合，營造黨團(tuán)工作一同規(guī)劃、一同部署的工作氛圍，形成強(qiáng)黨建促團(tuán)建行動(dòng)合力。

（三）機(jī)制暢通，共建組織合力

充分利用《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施辦法（試行） 》、《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》等制度，以及團(tuán)學(xué)代會(huì)、高校團(tuán)組織雙重領(lǐng)導(dǎo)體制等成熟的體制機(jī)制，主動(dòng)爭取黨在陣地建設(shè)、孵化項(xiàng)目、配備資源、充實(shí)力量等方面的支持，鞏固強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作機(jī)制建設(shè);創(chuàng)新探索強(qiáng)黨建促團(tuán)建制度及機(jī)制體制建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互融共促的主題活動(dòng)、干部培養(yǎng)、聯(lián)席會(huì)議、考核評價(jià)等體制機(jī)制，進(jìn)一步理順、暢通強(qiáng)黨建促團(tuán)建機(jī)制，形成黨團(tuán)共建組織合力。

（四）平臺構(gòu)建，共享合力共振

高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作以理想信念教育、思政課程、課程思政改革有機(jī)融合貫穿于人才培養(yǎng)全過程的“信念合力”為思想保障，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互融共促的體制機(jī)制為組織保障，以深度融合的黨團(tuán)隊(duì)伍為執(zhí)行保障，三者通過新時(shí)代青年大學(xué)生喜聞樂見、認(rèn)可度高、接受度強(qiáng)、受眾度廣的新技術(shù)、新媒體、新方式、新途徑，打造科技知識前沿、文藝時(shí)尚潮流、工作指導(dǎo)幫助、生活貼心關(guān)懷以及與廣大青年有共同語言、共同愛好的共享載體平臺，多舉措并舉達(dá)到合力共振。

四、構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+團(tuán)建賦能”特色工作模式的實(shí)踐路徑

為進(jìn)一步落實(shí)高校強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作的深入推進(jìn)，三亞中瑞酒店管理職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持“思想統(tǒng)一、隊(duì)伍融合、機(jī)制暢通、平臺構(gòu)建”工作策略，通過打造教育共享平臺，深化思想引領(lǐng);落實(shí)黨團(tuán)隊(duì)伍共建，強(qiáng)化執(zhí)行保障;融合評優(yōu)工作機(jī)制，發(fā)揮模范導(dǎo)向;共筑實(shí)踐育人渠道，助力質(zhì)量提升四項(xiàng)具體實(shí)施路徑，構(gòu)建了“黨建引領(lǐng)+團(tuán)建賦能”特色工作模式，激發(fā)了共青團(tuán)引領(lǐng)青年內(nèi)生動(dòng)力。

（一）打造教育共享平臺，深化思想引領(lǐng)

通過業(yè)余黨校與業(yè)余團(tuán)校打通、支部書記上黨課與“團(tuán)干大講堂”打通、線下主題團(tuán)課與線上“青年大學(xué)習(xí)”打通、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳渠道與新媒體網(wǎng)絡(luò)推廣途徑打通、黨日主題活動(dòng)與團(tuán)日主題活動(dòng)打通、思政課程與“青馬工程”打通，構(gòu)建六個(gè)“打通”的黨建引領(lǐng)+團(tuán)建賦能教育共享平臺，形成了思想引領(lǐng)步調(diào)一致、宣傳推廣途徑多元、教育動(dòng)員形式多樣、受眾群體覆蓋全面的黨團(tuán)“思想共建”特色工作機(jī)制。

（二）落實(shí)黨團(tuán)隊(duì)伍共建，強(qiáng)化執(zhí)行保障

利用學(xué)院職能部門及各教學(xué)單位基層黨組織負(fù)責(zé)人、委員與團(tuán)委人員及職能部分重合的組織架構(gòu)優(yōu)勢，在黨團(tuán)理論研究、學(xué)生黨團(tuán)建設(shè)等工作過程中樹立黨團(tuán)隊(duì)伍互融、互幫、互促的工作理念，創(chuàng)新構(gòu)建黨團(tuán)“隊(duì)伍共建”特色工作模式。比如，在黨團(tuán)理論研究方面，不斷強(qiáng)化黨、團(tuán)隊(duì)伍理論素養(yǎng)及思想政治教育水平，充分發(fā)揮黨團(tuán)工作者教師和管理者“雙師型”角色作用，落實(shí)國家思想政治教育工作要求，將優(yōu)秀黨團(tuán)干部納入思政教師隊(duì)伍，定期進(jìn)行集體備課，鍛煉教育教學(xué)水平，提高思想政治教育工作效果。在學(xué)院黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為鞏固黨史學(xué)習(xí)成果，將黨團(tuán)理論知識進(jìn)一步與實(shí)踐相結(jié)合，組織學(xué)院團(tuán)學(xué)隊(duì)伍編寫《做新時(shí)代青年馬克思主義者》團(tuán)課校本教材，提高團(tuán)學(xué)隊(duì)伍科研能力，形成了學(xué)院共青團(tuán)教育理論成果。在學(xué)生管理教育方面，由學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人擔(dān)任學(xué)生黨支部書記、團(tuán)委書記，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)院學(xué)生黨團(tuán)建設(shè)工作;各基層團(tuán)總支負(fù)責(zé)人為各教學(xué)單位基層黨組織委員、學(xué)院團(tuán)委委員，各班級團(tuán)支部書記均為入黨積極分子，逐步形成黨團(tuán)隊(duì)伍深度融合，黨團(tuán)工作同規(guī)劃、同部署的工作氛圍。

（三）融合評優(yōu)工作機(jī)制，發(fā)揮模范導(dǎo)向

在學(xué)院強(qiáng)黨建促團(tuán)建“思想共建”、“隊(duì)伍共建”的工作基礎(chǔ)上，構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)測評+獎(jiǎng)學(xué)金評選+五四“兩紅兩優(yōu)”推選+入黨推優(yōu)+優(yōu)秀畢業(yè)生評選的融合評優(yōu)工作機(jī)制，打造由入學(xué)到畢業(yè)、由思想到行動(dòng)、由精神鼓勵(lì)到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、由日常積累到身份轉(zhuǎn)變的全員、全過程、全方位的黨團(tuán)“機(jī)制共建”特色工作體系。同時(shí)，以“思想共建”確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保公平、公正;利用“隊(duì)伍共建”的優(yōu)勢，黨團(tuán)隊(duì)伍可充分參與到日常管理、結(jié)果考核、評獎(jiǎng)評優(yōu)過程中，發(fā)揮先進(jìn)示范、模范引領(lǐng)的作用，保證了強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)了強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作活力提升。

（四）共筑實(shí)踐育人渠道，助力質(zhì)量提升

打通實(shí)踐育人渠道，強(qiáng)化學(xué)院強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作思想引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐檢驗(yàn)，達(dá)到思想自覺變?yōu)樾袆?dòng)自覺的實(shí)踐、隊(duì)伍建設(shè)變?yōu)閳?zhí)行落實(shí)的實(shí)踐、機(jī)制構(gòu)建變?yōu)榛盍μ嵘膶?shí)踐。學(xué)院強(qiáng)黨建促團(tuán)建工作，在學(xué)院黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合課程思政改革工作要求，以黨的科學(xué)理論武裝頭腦，以專業(yè)知識技能強(qiáng)化本領(lǐng)，以高端會(huì)議及重大賽事志愿者服務(wù)為抓手，充分發(fā)揮團(tuán)組織鍛煉人、塑造人的作用，積極搭建優(yōu)質(zhì)實(shí)踐育人平臺，架起學(xué)校與地方政府、企業(yè)的聯(lián)合互動(dòng)橋梁，不斷培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感;建立“黨+團(tuán)日”主題實(shí)踐活動(dòng)模式，讓黨員的表現(xiàn)影響團(tuán)員的行動(dòng)，讓黨組織先進(jìn)性引領(lǐng)團(tuán)組織的模仿性，讓黨的思想境界培育團(tuán)的價(jià)值觀念;構(gòu)建通過青馬工程實(shí)踐育人活動(dòng)與思政實(shí)踐課程融合的方式，達(dá)到教育資源合理運(yùn)用，黨團(tuán)教育效果共同提升的工作目標(biāo)。

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