“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校安全管理智能化建設路徑研究

王晶晶 高加友

摘? ?要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來使高校安全管理面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，運用問卷調(diào)查和訪談調(diào)查法，通過對Y高校的案例分析，了解當前高校安全管理智能化建設中，存在的安全管理智能化認知不足、保衛(wèi)隊伍智能化管理素養(yǎng)不高、智能技防設施建設不完善、安全管理系統(tǒng)整合滯后等問題。因此，提出采取樹立智能發(fā)展理念、打造專業(yè)人才隊伍、強化技防設施建設、構建聯(lián)動聯(lián)控機制四大舉措，發(fā)揮高校安全智能化管理的最大效能，以信息化手段筑牢校園安全防線。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;安全管理;智能化

中圖分類號：D631.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2022）17-0150-03

一、研究背景

當前，信息化飛速發(fā)展，人們生活的方方面面都滲透著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術，改變著人們傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展理念，同時促進了閱讀、溝通、支付、交流等方式的智能化。高校校園安全既是高校自身軟實力的體現(xiàn)，也是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要組成部分。高等教育的蓬勃發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，推動了國內(nèi)高校逐漸意識到安全管理智能化建設的重要性。國家相關政策的出臺，現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，新興的管理理念逐步深入人心，使高校安全管理智能化建設成為了可能。為此，國內(nèi)高校積極開展了安全管理智能化建設，江蘇Y高校也在安全管理智能化建設浪潮中進行了有益嘗試。

二、Y高校安全管理智能化建設情況

本研究針對Y高校開展案例分析，通過對Y高校師生隨機抽樣調(diào)查以及對安全管理人員進行訪談調(diào)查，了解Y高校安全管理的現(xiàn)狀，分析安全管理智能化建設存在的問題。

Y高校安全管理工作不斷了解學習安全防護先進科技，并結合校園實際與發(fā)展需求，建設可視化、智能化校園安全防護系統(tǒng)。目前，Y高校已形成一個中心（110指揮中心）、二個平臺（網(wǎng)絡通信平臺、電話報警平臺）、六個系統(tǒng)（視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、車輛違章超速短信提醒系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng)、安全教育系統(tǒng)）的安全防護體系。Y高校積極推進安全管理智能化建設，在一定程度上提高了工作效率，降低了案件發(fā)生率。但在具體建設過程中也存在如下問題。

（一）安全管理智能化認知不足

從該校安全管理智能化系統(tǒng)建設以及運行實際來看，校園管理人員、教職工、學生或多或少都對校園安全管理智能化的認識有一定的欠缺。一是高校安全管理者智能化發(fā)展理念還不夠清晰。Y高校積極參與到安全管理智能化的建設中，但在如何定位、怎樣布局、建設力度等方面意見還不統(tǒng)一。二是一線安全管理人員通過智能化應用建成高效安全管理的長效機制還不明確。三是教職工、學生對學校安全管理智能化建設的實際情況認知不清。問卷統(tǒng)計分析顯示，在安全管理智能化建設的主體認知上，高達68.83%的學生和44.94%的教職工認為高校安全管理是保衛(wèi)處一個部門的事情，對安全管理“人人有責”的理念認識不足。

（二）保衛(wèi)隊伍智能化管理素養(yǎng)不高

高校安全管理工作具有一定的特殊性和專業(yè)性，尤其在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，安全保衛(wèi)專業(yè)知識、現(xiàn)代信息技術是高校在保衛(wèi)隊伍建設方面要注重的兩方面內(nèi)容。從Y高校現(xiàn)有保衛(wèi)隊伍來看，目前該校的安全管理干部一共只有10人，其中一半以上是非專業(yè)人士，甚至從其他部門調(diào)劑過來從未從事過安全保衛(wèi)相關工作的人員。專業(yè)人員的缺乏導致計算機知識、信息技術素養(yǎng)成為保衛(wèi)隊伍欠缺的重要方面，在一定程度上制約了安全管理智能化建設以及管理系統(tǒng)的廣泛推廣和應用效果。通過訪談得知，Y高校保衛(wèi)隊伍整體年齡偏大，學歷層次偏低，接受新鮮事物的速度緩慢;同時也有部分保衛(wèi)人員不愿意學新技術、新方法，認為使用管理系統(tǒng)是一項工作負擔，這在一定程度上影響了智能化效果的發(fā)揮。

（三）智能技防設施建設不完善

Y高校緊跟高校安全管理變化趨勢，建成了一個中心、二個平臺、六個系統(tǒng)的安防體系，但也存在一些安全管理系統(tǒng)功能單一、重復建設、維護困難、使用率低等普遍問題，未能真正滿足現(xiàn)代化校園安全管理智能化的需求。根據(jù)調(diào)查結果顯示，近80%的師生了解并使用過該校的車輛控制系統(tǒng)和安全教育系統(tǒng);僅有2%的師生使用過門禁系統(tǒng)，主要在實驗室區(qū)域使用。考慮到宿舍區(qū)人員量大、人員集中，基于目前的刷卡進出宿舍容易造成擁擠等情況，Y高校宿舍區(qū)門禁系統(tǒng)尚未啟用。另外，在訪談中發(fā)現(xiàn)，該校的監(jiān)控系統(tǒng)是由學校內(nèi)部專網(wǎng)專線的網(wǎng)絡平臺上搭建的，目前該系統(tǒng)還處在簡單的對視頻圖像進行監(jiān)視記錄和回溯，并未實現(xiàn)對視頻圖像自動地做出相應的處理，以達到對監(jiān)控目標的監(jiān)視、控制、安全防范和智能管理。

（四）安全管理系統(tǒng)整合滯后

實現(xiàn)安防基礎設備的互聯(lián)互通是智能安防的核心，在“目標管理”視角下，要不斷深入學習先進管理技術手段和智能化運行機制，將先進科學技術應用到傳統(tǒng)的處置突發(fā)事件、安全檢查和整改、校園安全預警等方面，對安全管理工作應當從頂層設計的層面重新審視其整體性、關聯(lián)性和互通性。通過訪談調(diào)查了解到，Y高校安全管理智能化系統(tǒng)還未成功接入到教務、學工、財務、后勤、信息辦等相關系統(tǒng)平臺上，導致相關數(shù)據(jù)不能得到及時的更新。另一方面，警、校聯(lián)動的力度不夠，不能第一時間發(fā)現(xiàn)和處置案件，提升高校警務工作效率。

三、高校安全管理智能化建設對策

（一）樹立智能發(fā)展理念

系統(tǒng)理論強調(diào)研究的整體性，認為研究的各個要素不是獨立的，而是緊密聯(lián)系的整體，因此，安全管理智能化建設的主體應從理念層面達成統(tǒng)一。首先，要樹立智能化管理思維，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，高等院校無論是學校的決策者，還是安全管理者，亦是廣大師生，都應該具備互聯(lián)網(wǎng)思維，正確認識智能化安全管理的長遠意義，主動運用智能化手段開展安全管理工作。依靠智能化設備和先進的信息技術，讓人類安全管理相關的行為數(shù)字化、數(shù)據(jù)化，決策者通過海量的有效數(shù)據(jù)搜索和精準的數(shù)據(jù)分析，做出科學化的決策。其次，高校安全管理應該是人人參與、人人有責的狀態(tài)，高校師生不能做安全事故的旁觀者和陌生人，應該積極參與到安全管理智能化建設中。最后，要改變高校被動的“事后型”管理理念，努力做到“事前預警”，倡導數(shù)據(jù)引領安全管理，積極做好高校預防工作，改變傳統(tǒng)安全管理中憑經(jīng)驗、靠直覺的思維模式，積極貫徹“預防為主、防治結合”的管理思想，有效利用數(shù)據(jù)資源，預測安全事件的發(fā)生，及時把師生出現(xiàn)的安全問題遏制在萌芽狀態(tài)。

（二）打造專業(yè)人才隊伍

人才是第一資源，為做好安全管理智能化的建設，就要加強專業(yè)隊伍建設，引進專業(yè)化人才。人力資源管理工作包括六大模塊，即人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、勞動關系管理。目標管理理論強調(diào)人與人之間的平等關系，注重個人主觀能動性的發(fā)揮。根據(jù)目標管理理論，借鑒人力資源管理知識，高校安全管理智能化專業(yè)隊伍建設應注重增強保衛(wèi)人員對工作的認同感，激勵保衛(wèi)人員為高校安全管理智能化建設事業(yè)奮斗。首先，要明確機構設置，分析供給需求，編制管理制度，制定錄用標準，提高準入門檻，引進具備數(shù)據(jù)收集和分析能力的信息化保衛(wèi)人才。其次，要開展安全管理制度、應急處置辦法、信息操作能力、思想政治素養(yǎng)等培訓，不斷強化保衛(wèi)人員的服務意識，提高保衛(wèi)人員的信息化素養(yǎng)，增強保衛(wèi)人員的工作能力。最后，要制定績效管理辦法，制定合理的獎懲制度，提高保衛(wèi)人員的福利待遇，增加保衛(wèi)人員的幸福感;同時，安全管理者應注重走進基層，傾聽一線保衛(wèi)人員心聲，建立平等和諧的人際關系。

（三）強化技防設施建設

技防設施是安全管理智能化建設的重要基石，是信息化數(shù)據(jù)的重要來源。各高校的智能化技防設備建設情況參差不齊，嚴重制約著安全管理智能化最大效能的發(fā)揮，為此高校首選應加強政策的支持，加大經(jīng)費的投入，促進安全管理智能化設施的最大功效。一方面是對老設備的更新?lián)Q代，另一方面是加大新設備的投入，如采用高清數(shù)字紅外一體攝像頭，在高校出入口安裝人臉識別門禁系統(tǒng)以及車輛控制系統(tǒng)，采用周界監(jiān)控+出入口監(jiān)控筑牢校園邊界，對進入校園的人員和車輛進行軌跡追蹤。在高校重要要害部位安裝智能報警立柱，以便在師生遇到事情時發(fā)出報警求助等。其次，要進一步強化數(shù)據(jù)的運用，重視運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)域鏈等技術，提高數(shù)據(jù)的采集、管理、挖掘、研判等能力，借助大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，提升安全管理效率。

（四）構建聯(lián)動聯(lián)控機制

系統(tǒng)理論注重系統(tǒng)內(nèi)部各要素的整合，社會控制理論強調(diào)“依戀、奉獻、參與、信任”四種聯(lián)系的約束行為。高校安全管理工作不只是保衛(wèi)部門的職責，安全管理智能化建設涉及多部門、多群體、多人員、多系統(tǒng)，因此整合人員力量，加強系統(tǒng)聯(lián)系，統(tǒng)一謀劃安全管理智能化建設至關重要。首先，實現(xiàn)各建設主體的聯(lián)動。明確建設目標，明晰部門職責、合作分工，形成全校齊抓共管的良好工作局面。在具體建設全過程，堅持分工到部門、到個人的原則，科學分配其管理權限，形成自上而下的高效率組織體系，避免出現(xiàn)相互推諉的情況。其次，進一步促進安全管理各系統(tǒng)間的深度融合。視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、門禁管理系統(tǒng)、消防管理系統(tǒng)、安全教育系統(tǒng)等多個系統(tǒng)進行升級改造，數(shù)據(jù)集成化，實現(xiàn)多個系統(tǒng)的綜合管理。再次，推動安全管理系統(tǒng)與學校其他管理系統(tǒng)的整合。實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)與人事管理系統(tǒng)、教務系統(tǒng)、學工系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，在發(fā)生案件時可以第一時間查詢到涉及相關師生的信息，以便及時有效地預警和處置。最后，實現(xiàn)與公安機關的聯(lián)動。由于高校環(huán)境的開放性和特殊性，很多安全問題單靠高校自身的力量很難解決，如執(zhí)法權的問題。為此，高校安全管理除了依靠自身外，還應該積極與所在地的公安部門建立聯(lián)動機制，尋求公安機關的業(yè)務指導、技術支持，有效保障高校校園安全穩(wěn)定。

安全和發(fā)展是人類社會追求的兩大亙古不變的主題，而安全是發(fā)展前提。高校是我國高端人才的聚集地，是我國科技創(chuàng)新、社會發(fā)展的前沿陣地，高校的安全穩(wěn)定在一定程度上促進著國家的發(fā)展。安全無小事，“平安校園”的建設也只有進行時，沒有完成時。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)犯罪居高不下，新型犯罪層出不窮。高校安全管理形勢嚴峻而復雜，作為安全管理者必須積極地擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，緊跟時代潮流，充分運用現(xiàn)代信息技術，改善安全管理、安全教育和安全服務方式，提高安全管理能力，有效維護校園的安全穩(wěn)定，增強廣大師生員工的安全感和滿意度。

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