高端專科醫院集群建設策略初探

文/蔣藝勤 梁學民 高艷靈 林格 尚玉明

通過對政策制定、專科發展、規模控制、資金來源等方面策略的研究，支撐、推動高端專科醫院在深圳持續、健康地發展。

“十三五”及“十四五”期間，深圳市新改擴建醫院項目將超過89個，總投資超過1500億元人民幣，這些投入專注于提升基本醫療服務水平，以及改善深圳市醫療質量狀況；在經營主體上，深圳市引進北京、香港、廣州等地知名醫院運營主體，將極大地改善醫院的經營效率與效果，為老百姓提供高水準的診療服務。

作為粵港澳大灣區核心節點城市、中國特色社會主義先行示范區，深圳市除滿足區域內基本醫療需求外，還承擔著區域內外高端醫療供給服務的任務；而深圳市恰恰在高端醫療建設、研究以及投資上存在不足，無法差異化地滿足高端人群的醫療需求，無法匹配深圳在粵港澳大灣區核心城市的地位。為此，本文特從政策制定、專科發展、規模控制、資金來源等方面做初步研究，以支撐深圳高端專科醫院集群建設和發展。

高端專科醫院集群建設需求分析

國家出臺《“健康中國2030”規劃綱要》《國民營養計劃(2017—2030)》《國家人口發展規劃(2016—2030)》等大健康產業相關政策，以鼓勵和支持社會資本舉辦高端醫療，從實踐結果看，其結果不容樂觀，《2021統計年鑒》顯示，2020年中國非公醫療機構收入6760億元，支出8067億元，虧損金額達到1300億元，比公立醫療機構整整多了65倍。

2021年民營醫院拉開倒閉大幕，欠薪、股權轉讓、股東倒戈、破產等事件頻發，為什么適得其反，沒有滿足高端醫療服務需求？背后原因值得深入研究。

高端醫療服務產品，強調的是高質量與技術醫療服務水平，有針對性地緩解患者病痛、提供健康照顧的同時，在服務流程、空間環境等方面具備便捷性、個性化、舒適性等特征。

事實上，我國對高端醫療理解略有偏頗，導致目前很多社會辦醫走了公立醫院建設管理模式，在戰略定位、醫療服務產品設計、服務人群、競爭對象等方面出現問題，不但經營上巨額虧損，也對聲譽造成極大傷害。

高端醫療系統建設需要思考7 個問題

高端醫療系統建設需要思考誰提供服務、向誰提供服務、服務產品是什么、服務理念、水平怎么樣、支付的具體方式是什么、經營模式怎么樣，以及如何解決高端醫療機構信任危機7個問題。

高端醫療機構的6 大特點

高端醫療機構，即為滿足高端人群對健康管理、疾病診斷和治療以及后續康復等需求，而提供全生命周期的系統的健康服務產品的醫療機構，服務對象可以為外國人在華工作人員、醫療旅游者，以及本地區高收入人群；一般高收入人群可按“當地平均工資的3倍或者當地人口收入前10%”進行估算。

為滿足該類人群健康需求，高端醫療機構就要具備專精性、個性化、體系化服務能力、治愈空間構建、市場化定價機制、系統化產業構建6大特點。

總之，受醫療全球化進程影響，各國均在提高自身醫療服務能力的同時，打造各自特色醫療服務產品，有些國家是以提供先進醫療技術和藥品為核心競爭力，聚焦于疑難雜癥診斷和治療；而有些國家提供高性價比診療服務，并輔以自身傳統醫學，突出醫療服務特質以體現各自競爭優勢。

高端專科醫院產業群建設策略

高端專科醫院產業群建設策略，包含政策扶持策略，投資主體和資金來源要素，醫院定位和學科建設策略，人才引進、培養、激勵策略，保險覆蓋、結合策略5個方面內容。

結論

深圳作為社會主義先行示范區以及粵港澳大灣區核心城市，充分利用前海自貿區稅收優惠和進口設備免稅等政策優勢，以及大空港地區對境外高端人才和緊缺人才的多項優惠政策，并利用深圳發達的金融業、核心地理位置、交通便利等優勢，推動了高端專科醫院在深圳持續、健康地發展。