貴陽市烏當區“美麗鄉村”示范帶旅游設施規劃研究

王永利

(貴州省建筑設計研究院有限責任公司，貴陽 貴州 550081)

1 引言

近年來，貴陽市旅游業發展迅速，旅游產業素質不斷提升[1]。烏當區按照貴陽市委、市政府的統一安排部署，選擇阿栗—東風—下壩—百宜南明河下游沿線村寨以及“泉城五韻”作為貴陽市“美麗鄉村·幸福家園”示范帶建設區域，并制定了《烏當區開展“美麗鄉村·幸福家園”建設實施方案》。但烏當區“美麗鄉村”示范旅游帶旅游基礎設施仍存在著諸多問題[2]。為此，本研究結合當地現狀基礎條件，從交通設施體系規劃、服務設施體系規劃和安全設施體系規劃等方面探討了如何系統性、科學性與前瞻性兼具地促進該地區旅游基礎設施的發展。

2 項目概況及現狀條件研究

2.1 項目概況

本項目規劃區位于貴陽市烏當區中東部。規劃共包括11個行政村：其中下壩鎮8個行政村(下壩村、巖山村、喇平村、谷金村、古庚村、谷定村和新桃村)，水田鎮2個行政村(定扒村和培鵝村)，百宜鎮1個行政村(拐九村)，總面積共約138 km2。

2.2 現狀條件研究

規劃區內具備較為豐富的生態資源、文化資源和產業資源：盤龍山森林公園位于規劃區北部[3]，南明河下游由西向東貫穿整個規劃區域，并且一定數量的農田分布在其中；在“美麗鄉村”示范帶紅線范圍中，共有12處不可移動文物，主要以明清時期的古建筑或遺址為主，其中兩處是市級文物保護單位——川主廟、普渡橋[4]，都位于下壩鄉；規劃區內同時具有特色蔬菜、水果、花卉、藥材、茶葉基地、養殖小區和集民族旅游、休閑農業和鄉村旅游為一體的 “泉城五韻”民俗生態旅游精品示范點等多樣化產業資源[5]。

總體來說，規劃區域內山林景觀較多，地貌景觀奇特，自然風景多樣，具有較好的山水風光；并且歷史資源底蘊豐厚，古建筑或古遺址較多，通過保護性恢復之后能較快成為可參觀的景點。但交通聯系不夠，旅游景區可達性不足，各景區之間聯系松散，不能形成有效的旅游線路，難以整體開發，互相促進；其次，旅游景區的基礎設施配套不成體系，道路、旅游標識系統等配套設施建設滯后，還不滿足旅游業發展需要，隨著自駕車游客的大量增加，以及旅游旺季的停車場的供不應求現象，停車場的容量日益成為景區亟待解決的問題；旅游景區的旅宿業發展不均衡，分布不合理，供需矛盾比較突出，且建筑形式與風格差異較大，建筑質量與水平亟需提高。綜上，規劃區內硬件不足，軟件缺乏的問題日益突出，已成為了制約烏當區旅游業發展的瓶頸，盡快完善旅游基礎設施就成為了區域未來旅游產業發展的關鍵因素。

3 旅游發展規劃布局概述

總體規劃布局為后續的專項設計奠定了基調[6,7]。設計根據不同村寨的地域特色將規劃區域分為普渡景區、田園古村景區、下壩峽谷景區、白水河景區、巴喇谷景區和拐九紅色主題基地景區6大景區(圖1)。

考慮到每個景區的地理位置、資源狀況以及文化特色等現狀基礎條件，規劃設計將每個景區都確立了符合自身發展的特色和功能定位，具體內容詳見表1。

圖1 旅游發展規劃布局總平面圖(項目組繪制)

4 旅游設施規劃

4.1 交通設施體系規劃

4.1.1 旅游交通

公路網主要從現有公路出發，綜合考慮各村交通特征和地域特征進行規劃，重點加強對外聯系通道建設，規劃公路采用國標標準。主要圍繞貴陽至百宜，下壩至水田和下壩至百宜道路進行規劃，考慮規劃中心區與烏當控規路網和水田鎮規劃路網的銜接。

表1 分區發展特色及功能定位

4.1.1.1 外部交通

依托現狀道路以及已有交通規劃，加快相關道路規劃建設。“美麗鄉村”示范帶與烏當區以及貴陽市都有著較為便利的交通聯系。目前主要依靠馬百線、縣道096，縣道101對外連接。規劃除通過馬百線縣道096，縣道101，同時包括東風鎮至宋家壩、喇平至新堡公路、巖山百宜村公路、普渡至水田公路、宋家壩至偏坡公路、拐九至龍里、下壩至縣道101實現對外連接(圖2)。

4.1.1.2 內部交通

內部交通結構定為：“一環，兩橫，四縱”。“一環”(局部新建)為：河濱路—宋家壩—谷定—谷壩—谷庚—下壩—下大山—河濱路為規劃區主要的道路環線。“兩橫”(改擴建)為：①馬百路(涼水井—百宜鄉)：為規劃區主干道，通過改造原有縣道為二級公路形成，是規劃區至貴陽中心城區的主要通道；②河濱路—谷定—谷壩—谷庚—谷金(公路)：為規劃區次干道，改造原有機耕道和通村公路形成，沿途經過谷定、谷壩、谷庚、谷金等村莊。“四縱”(依托現狀與交通規劃)為：①偏坡—新桃—定扒—培鵝—水田鎮(公路)：為規劃區次干道，通過改造原有縣道和通村公路形成，通往水田鎮。②普渡—相思河—水田鎮(公路)：為規劃區次干道，通過改造原有通村公路形成，可通往相思河風景區至水田鎮。③喇平—香紙溝風景區—新堡(公路)：為規劃區主干道，通過改造原有通村公路形成，可通往香紙溝風景區至新堡。④巖山村—百宜(公路)：為規劃區次干道，通過改造原有通村公路形成，可通往百宜鄉(圖3)。

主入口設置于X132與X101公路節點處。規劃結合現狀條件，建設一個標志性入口，凸現自然的生態氣息。主入口旁設咨詢處、導示牌、“美麗鄉村”帶導游圖、停車場等，提供信息咨詢、游憩觀賞等服務，以方便游客進出。其余均為次入口,旁設“美麗鄉村”帶導游圖一塊，標明主要景點和旅游服務設施，以引導游客進入景區。

4.1.2 旅游游線

規劃“美麗鄉村”休閑旅游游線，購置旅游專線車。在充分利用旅游專線車的基礎上，以客流定規模，以團隊接待為功能，以中高檔空調車為基本車型，發展“美麗鄉村”示范旅游車隊，成立烏當“美麗鄉村”

圖2 外部交通規劃布局總平面圖(項目組繪制)

旅游汽車公司。采用“科學規劃、集約資源、政企共建、持續發展”的方式，通過旅游線路的串聯規劃，解決缺乏精品線路，旅游景點分散，旅游消費低，留不住人的現狀問題。根據景點類型和地理位置，推出一日游、兩日游，實現全區旅游資源大聯動。結合“美麗鄉村”示范帶整體旅游資源現狀和現有規劃，策劃旅游路線兩類：常年游線和時令游線(表2)。

圖3 內部交通規劃布局總平面圖(項目組繪制)

表2 旅游游線類別及內容

4.1.3 停車場

道路規劃中注意景區(點)停車場的設計，本著“分散、就近、帶狀、兼容”的布局原則，停車場通常置于景區(點)大門之外，具體位置的選擇要充分考慮游客的便利性，其規模要與客流量相適應[8]，并充分考慮未來旅游流量的增加因素。為保證規劃區內部的環境質量和良好秩序，主要停車場設在主入口處，寶鼎寺、培鵝、櫻桃示范產業規劃區、普渡景區等節點處均設置相應數量和大小的停車場，并且，停車場以植草磚鋪設，周邊種植植物形成障景，打造生態型停車場[9]。

4.2 服務設施體系規劃

4.2.1 旅游服務設施

“美麗鄉村”鄉村休閑旅游景區的服務對象主要包含貴陽市民、周邊省市游客、國外游客3個層面，示范帶的旅游、休閑、體驗等項目也是圍繞游客需要展開的。旅游服務設施規劃要依托現有自然景觀與產業優勢進行新的旅游培育與開發，對旅游服務配套設施采取整體開發建設、整體配套完善的策略[10]。本次旅游服務設施規劃中主要包括旅游住宿設施、旅游餐飲與購物、游客中心等。

旅游住宿設施是服務設施體系規劃中十分重要的一項內容[11]。目前規劃區域內住宿接待能力不足，遠不能滿足急速增長的游客數量，并且接待設施類型有限，不能提供多樣性差異化的住宿接待服務。針對于此，規劃設計在合理選址新增住宿接待設施的基礎上，提升接待容量，根據客源市場預測，并考慮到旅游旺季和景觀管理人員，預測“美麗鄉村”鄉村休閑旅游景區最高日容量約20000人次/d；入住人數(次)按總接待人數的30%來計算，為6000人；客房出租率為90%，平均逗留天數為1.5 d，則“美麗鄉村”鄉村休閑旅游景區床位數為6600張床位左右，具體規劃詳見表3。

表3 床位數規劃及分布區域

為了實現住宿設施類型的多樣化，提供多種層次的住宿服務，根據規劃區的發展目標，有序設置了精品度假酒店、會議中心、鄉村俱樂部、“美麗鄉村”度假公寓、田園酒店、康體療養中心、森林養生堂、聚落鄉村客棧、鄉村度假山莊等具有接待住宿功能的項目。其中，精品度假酒店、會議中心、“美麗鄉村”度假公寓的建筑風格要與游客中心相統一；康體療養中心、田園酒店、森林養生堂、聚落鄉村客棧、鄉村度假山莊則體現生態養生建筑風格。所有住宿設施應干凈整潔，無污水、污物，力求環保節能。

4.2.2 游憩服務設施

按照規劃區域的自然環境類型，可將游憩服務設施分為水上游憩設施、山地森林游憩設施、田園與草地游憩設施等。包括棧道、步道、座椅、景觀亭、平臺、場壩、景觀橋、木屋、營地等。設施的體量適度，其色彩、材料、造型應與環境協調。同時，在設施運行方面要經濟、高效，對旅游區環境的影響應控制在環境自凈能力以內[12]。

水上游憩活動(南明河、白水河、普渡河、巴喇河沿線峽谷及濱水)可包含的內容有漂流、劃船、垂釣、游泳、濱水徒步等，所對應的游憩設施有：皮艇、碼頭、漂流設備、釣魚場地、釣魚工具、游泳浴場、木棧道等。

山體森林游憩活動(盤龍山森林公園、巴喇谷風景區)可包含的內容有登山、野營、攀巖、山地自行車、拓展、跑步、徒步旅行等，所對應的游憩設施有：游步道、帳篷、木屋、野餐亭、攀巖場地、拓展器材、自行車等。

田園與草地游憩活動可包含的內容有田園觀光、夏令營、田園采摘、迷你高爾夫、五人制足球、兒童樂園等，所對應的游憩設施有：游步道、營地、采摘活動場地與設施、迷你高爾夫球場設施、小足球場地、兒童游憩設施等等。

4.3 安全設施體系規劃

旅游安全防護是促進旅游健康發展的保障[13]，是旅游者出行的最低要求，是旅游景區開發和管理最為重視的環節之一。而目前烏當“美麗鄉村”直管區大部分村莊建設過程中，較少考慮消防問題，存在安全隱患，例如：建筑通道較窄，不能滿足消防車通過的要求，一旦發生火災，消防比較困難；沒有設置消火栓或消火栓數量嚴重不足。

針對于此，利用“美麗鄉村”示范帶和村莊的管理機構向區域內村(居)民和景區周邊村(居)民宣傳防火知識，增強防火意識。在主要交通游覽道路、入口處和重點防范地帶，設置護林防火宣傳告示牌，結合路網、游步道、進一步搞好林火阻隔系統的建設[14]，并建立4處兼有觀景作用的小型瞭望臺(塔)，結合休憩服務設施布置防火設施(圖4)。

圖4 消防設施布局總平面(項目組繪制)

5 結論與討論

旅游設施是旅游事業發展中的一項重要條件因素[15]。在做規劃之前，要充分了解當地的自然、文化、產業等資源以及現狀建設條件，才能最大限度地營造出獨具特色的鄉村旅游產業。而伴隨著數字時代的到來，數字科技在人們的生活中扮演著十分重要的角色，鄉村旅游設施體系也急需借助數字化所帶來的方便、精確、高效而得到進一步地改善和優化，例如將原有的座椅、導視牌等基礎設施進行數字化的功能提升；打造虛擬場景、鄉村文旅攻略等交互體驗平臺等[16]。

本文在科學分析形勢、現狀資源以及鄉村轉型規劃的基礎上，提出烏當區“美麗鄉村”示范帶旅游基礎設施建設的總體目標與具體工作目標，明確旅游基礎設施各子體系建設的思路與工作重點，提出重點旅游景區旅游設施工程及規劃實施的保障措施，通過以旅游交通(包含內部交通與外部交通)、旅游游線、停車場、住宿設施、游憩服務設施以及安全設施體系等為重點的設施規劃，基本建立起與建設旅游強區相適應的旅游重點設施體系，為打造爽爽貴陽的又一個靚麗的鄉村休閑旅游品牌奠定了基礎。