淺析在RCEP協議下佛山經濟發展思路

關綺婷

摘 要：RCEP協議的簽署，將為佛山擴大海外市場、實現產業鏈一體化、深化區域合作等方面帶來新的機遇。佛山市的經濟穩步向前發展，工業體系健全，制造業發展迅速、基礎設施完善，擁有較強的物流運輸能力，具備良好的發展基礎。在RCEP框架下，加強廣佛合作，共同“出海”、利用產業優勢，融入國際、整合創新資源，加大創新協作。在RCEP協議框架下，推動佛山經濟實現綠色低碳，開放高效的發展。

關鍵詞：RCEP;佛山經濟;一體化

位居廣東中南部的佛山市，坐落于珠江三角洲腹地，緊鄰廣州，靠近港澳。作為粵港澳大灣區重要組成都市，佛山市是我國有名的制造業基地和歷史名城，是我國唯一一個對制造業進行轉型改造和綜合改革試點的城市。自改革開放以來，佛山逐漸形成了種類豐富及設施完善的制造業體系，傳統優勢產業基礎雄厚，新興產業不斷發展，擁有許多路人皆知的本土企業，例如美的等。

1.RCEP協議為佛山經濟發展帶來的機遇

1.1擴大海外市場的新機遇

RCEP拓寬了對服務貿易和跨國投資的準入，這對企業來說，是一個能更好地走出去、與國際接軌、做大做強的難得機會。長期以來，佛山企業都著重開發海外市場，用全球整體觀的角度來謀劃企業的發展方向，和東盟十國、澳大利亞、新西蘭等RCEP參與國都保持著良好的業務往來關系。值得注意的是，印度尼西亞和澳大利亞都是我國重要的原材料進口國。能與RCEP其他參與國順利合作的原因包括兩大方面，一方面是地理位置與它們相近，物流運輸成本較低且更加高效快捷;另一方面是與參與國有良好的文化交流基礎，民間有悠久的交往歷史，較為了解中國文化，認可中國文化，特別是東盟十國。在過往的十年里，我國企業向東盟十國的出口量迅猛增長，出口額合計增長了20多倍。

今年元旦，佛山首份RCEP原產地證書在順德簽發。這批向日本出口的商品，依據RCEP原產地證書，在進口國的稅率下降了0.4%，企業得以享受更大力度的優惠通關稅率。海關部門將積極向企業宣傳RCEP政策，擴大政策影響力，引導好企業利用相關市場開放規則，抓住市場開放的機遇，致力于營造一流經商環境。

1.2產業鏈一體化的新機遇

產業鏈一體化要求從產業的源頭開始做起，這對企業來說是利大于弊的; 有助于使企業提高在產品生產中的資源利用率，節約成本，實現規模經濟。 RCEP各成員國的關稅減讓涵蓋了大多數的產品，從整體看，實行“零關稅”的產品達90%，這會促進締約國之間的貿易往來。區域成分累計規則同樣也是RCEP中最重要的一點，體現了RCEP的包容性和開放性，顯著促進區域間產業鏈和價值鏈的合作。RCEP的簽訂降低了企業發展過程中的經營成本和困難，較大程度地提高協定的利用率，給市內本土企業實行產業鏈重新構建、重新布局提供機遇，從而加深產業鏈的一體化程度。

2.佛山經濟的發展基礎

2.1經濟發展平穩，基礎雄厚

佛山市的地區生產總值從2016年的8756.3億元提高到2021年的1.16萬億元以上，多項發展指標實現了超越。在佛山市第十六屆人大一次會議上，市長作出的工作報告指出2021年地區生產總值約增長8%-8.5%，在市場上實施交易參與者由53.6萬戶增長到111.5萬戶;國家發改委在2021年地方政府專項債準備清單上列明，佛山市共有204個項目入選，涉及的金額位于廣東省地級市的第一位;重大項目建設進展良好，已完成省、事重點項目建設380個，超過全年目標;重大項目集中開工的有388個。佛山GDP一向在省內領跑，穩坐“廣東第三城”多年。

2.2工業體系完備，制造業發展迅速

佛山的工業體系比較完備，涵蓋了大部分的制造業行業，陶瓷、家具、家電等傳統產業優勢明顯，新型產業比如新能源汽車、光電、生物制藥等也迅速發展。在制造業界，佛山市是我國是遠近聞名的，始終保持著高速發展。在產業轉型升級的推動下，“佛山制造”正向“佛山智造”蛻變，為本土經濟發展注入強大動力。在過去的幾年間，佛山高新技術產業長期維持著高速發展的態勢。如今，佛山市正在致力于打造成為我國制造業一線都市，改造打造成現代化的優勢產業集群，力圖將新能源汽車、AI智能機器人、智能家電等行業建設成為全球的制造業集群。

2.3基礎設施完善，物流能力較強

佛山市內城鎮鄉村的基礎設施配套較為完善，河運、公路、鐵路、航道運輸路線繁多。用作銜接水陸空運輸的現代化配套交通網絡已大體形成。同時有北江和西江貫穿市內全境，是國內主要的內河港口城市之一。從地域的角度看，佛山坐落于粵港澳大灣區的中心區域，正在建設的佛山新機場是大灣區世界級機場群的重要組成部分，新機場將在本年投入使用。此外，在2020年底，被國家授予了“國家物流樞紐”牌匾，是省內唯一入選的城市，這將會推動佛山成為我國乃至世界的先進智慧物流產業基地。

3.RCEP框架下佛山經濟發展思路

3.1加強廣佛合作，共同“出海”

RCEP協議將進一步降低市場準入門檻，實施國民待遇加負面清單制度，悉力構建市場一體化。在RCEP協議下，中日第一次對雙邊關稅減讓問題達成共識。值得注意的是，關于汽車零件進出口的稅收減讓安排將會促使亞洲得到整車產能的重新分配。以廣汽豐田和本田為代表的日資車企業在廣佛兩地已經有安定的布局和穩定的發展。RCEP簽署之后，原產地規則、技術標準等規則得以落地推行，從而促進廣佛地區內的汽車產業布局向縱深方向擴大發展，推進深化合作。除此之外，廣佛還是生活家電和工廠機電的重要生產基地。

在RCEP框架下，科技、人才、資本等要素在地區間流通變得更加便捷，原材料進口關稅和運輸成本下降，這一變化在與東盟國家間表現得最為突出。這是進一步提高廣佛企業產品在東南亞市場競爭力的重大歷史機遇，有助于推動廣佛加強合作，共同“出海”，一起“走出去”。B2B73F92-2F5A-48A0-991A-09E6CFBB0DD3

3.2利用產業優勢，融入國際

RCEP協議的簽署，全球規模最大的自貿區在東亞建成，這對亞太價值鏈的整合、產業鏈的提升起推動作用，對構建以國內大循環為主體、國內國外雙循環相互促進的新型發展格局提供強有力的支撐。與此同時也有益于大灣區的構建和發展。多年以來，佛山與東盟國家長期保持著互利友好、共同發展的協作關系，特別是與新加坡、馬來西亞和印尼等國家的貿易組織和商會長期互通有無，乘借RCEP簽署的東風，充分發揮行業協會多年來在實踐中積累的人脈、信譽、服務品牌等優勢，精準定位，合理布局，加大與目標顧客群體的深化合作，大力發展制造業，提高國內國際市場的配置資源能力，積極融入國際供應鏈和產業鏈。

3.3整合創新資源，深化創新合作

在新型產業革命不斷發展的浪潮下，全球價值鏈實行數字化的趨勢日益明顯，數字經濟的發展模式實際上是更加凸顯了發達國家和世界先進企業的優勢。只有不斷地開拓挖掘整合全球資源，構建科技創新堡壘，建造新技術的培育地開發地，才能在全球價值鏈重構中獲取先機。根據RCEP、CEPA協定，放寬粵港澳三地自然人流動的限制，使粵港澳人才充分流動，較大程度上利用大灣區的創新資源，建成區域協同創新的共同體。此外，要營造一流創新環境，集聚創新資源。《2021年全球創新指數（GII）報告》表明在全球百強創新集群中，我國共有19個區域入選，其中在排名中名列前茅的是深圳—香港—廣州創新集群。將來要對標RCEP規則， 營造國際一流水平的經商環境，破除地方政府的行政壁壘，完善知識產權法律體系，進一步優化創新生態環境，深化創新合作。

結束語

綜上所述，在RCEP框架下，佛山應把握好這個重大的歷史機遇，利用好優惠政策和現有基礎，大力發展制造業，加大對海外市場調查研判分析力度，熟悉國際貿易規則，注重人才和先進科技的引進，積極融入國際產業鏈、供應鏈，通過合作共贏模式實現高質量發展。

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