遼西北地區縣鄉兩級縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫存在的主要問題探析與解決對策途徑

李紅偉

摘? 要：遼西北地區是遼寧省養殖業的主要區域，在養殖業的不斷發展中，動物防疫已經成為畜牧養殖業管理的重點環節，因此，作為縣鄉兩級動物防疫機構，則需要定期對動物開展檢疫、消毒及免疫等關鍵性工作，如此，才能保證遼西北地區畜牧養殖業實現高產、高質、高效、持續、穩定的發展。本文針對遼西北地區縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫的現狀分析了存在的問題，為同類地區在實施時提供有益的借鑒。

關鍵詞：遼西北地區;縣鄉兩級;畜牧獸醫;動物防疫;重點;問題;解決途徑

中圖分類號：S851.33

遼西北地區是遼寧省養殖業發展的重點區域，但是，與之配套的縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作還存在一些較為嚴重的問題，主要表現在：動物防疫管理體制不完善、基礎配套設施建設不健全、防疫專業技術隊伍不充足等，這嚴重制約了遼西北地區縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作的有序開展。鑒于此，采取科學有效的措施解決存在的問題，進一步推進畜牧獸醫動作防疫工作的高效實施和開展，是縣鄉兩級縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作發展過程中重要研究的內容。

1 縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作存在的問題

1.1 管理體制建設尚不完善

據調查表明，遼西北地區縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫管理體制的建設依然呈現嚴重的滯后性，大多數縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫人員依然傾向于“一針好”的防疫模式，這與當下動物防疫病情的內在需求不相吻合，而且由于受到經濟不平衡因素的影響，導致一些低質、造假的防疫現象依然屢見不鮮、屢禁不止，再加之，目前遼西北地區動物防疫工作缺乏較為完善的體制建設，涉及防疫資金、防疫技術和設備也不具備健全的管理作為支撐，這些都表明遼西北地區管理體制缺乏科學性和合理性，這也極大程度上遏制了遼西北地區動物防疫工作的有序實施及動物防疫工作的順利開展[1]。

1.2 配套設施建設尚不健全

配套設施在縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作中發揮著積極的效用，可以說，一套科學、系統的配套設施建設能為強化畜牧養殖業的經濟效益和社會效益、推進縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作的有序實施起到決定性作用。但就實際情況予以分析，遼西北地區縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫相關配套設施還難以滿足縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作建設和發展的需求，這也極大程度上降低了動物防疫工作的成效，最終遏制和弱化了縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作的開展。

1.3 防疫專業人員嚴重不足

畜牧獸醫動物防疫專業技術人員是參與到動物防疫工作的主體，同時也能夠為動物防疫工作的有序開展和實施提供堅實保證，就實際情況予以分析，縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作人員的老齡化現象極為嚴重，因此在更新人員建設時常常呈現供需失衡的不良現象[2]。尤其是一些經濟發展較為滯后的區域，這種不良現象更為嚴重。此外，從目前來說，縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作人員的素質也呈現出有強有弱、參差不齊的特點，而且工作人員的流動性也較大，這也難以為動物防疫工作的有序開展提供人員支撐，極大程度上弱化了動物防疫工作的職能。

2 縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫存在問題的解決對策與途徑

2.1 建立健全一套適應有序防疫的管理機制

在縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作中，構建健全一套健康有序的管理機制是重中之重，它能有效保證各項工作有序推進和實施。主要涵蓋以下幾方面：首先，遼西北地區各級政府需要對畜牧養殖動物防疫工作加大資金投入，尤其是對于那些處于經濟發展滯后地區的動物防疫站，需要當地政府出臺一系列扶持政策，以此為動物防疫工作的有序開展提供政策、資金支持。其次，各個動物防疫站需要制定出一套健全的動物防疫工作的基礎設施保障制度，并且結合自身的運營和開展情況不斷調整所制定的制度，保證制度具有較強的適用性和可行性，在此基礎上，將動物防疫工作的基礎設施保障制度充分落實到動物防疫各個環節，最大程度發揮出該制度的實際效用[3]。

2.2 強化防疫基礎設施建設的配套

畜牧獸醫動物防疫工作的有序實施需要有一定的基礎設施作為支持，若相關基礎設施得不到完善，則難以有效保障動物防疫工作的持續性和有效性。若畜牧養殖過程中出現大量動物死亡的不良現象，則相關防疫部門需要深入分析動物的死亡特征，在此基礎上，結合動物的死亡特點開展動物血清化驗工作，為制定出科學有效的防疫預防措施提供有效支持。與此同時，在此過程中，還需要用到藥物、化驗、疫苗制備及血清提取等相應的設備，保證基礎設施的完善性與當下畜牧業技術的發展相吻合，以來充分發揮動物防疫工作的實際職能。

2.3 加強防疫專業技術隊伍建設

各級政府需要高度履行責任，并且出臺一系列傾向性的政策，加大資金投入，進而創建一套較為健全且完善的工作人員隊伍發展體系，可以通過提升基層防疫站薪資待遇、積極引進技術能力較強的動物防疫人員等來加強動物防疫人員的引進力度。與此同時，各級政府及動物防疫部門還要密切合作，不斷加強防疫工作人員的培訓力度，制定出一套科學有效的考評機制，可以將防疫工作人員的工作表現、工作績效等與其實際職級待遇相掛鉤，以此來調動防疫工作人員的工作積極性和主動性，從而為畜牧養殖業的持續開展提供持續動能。此外，從目前來看，基層緊急狀況防控人員的工資待遇還沒有達到國家標準要求，導致人才流動比較大。所以，必須要建立完善的人才發展體系才能留住高素質的人才，進而保障防疫工作的長足發展。

2.4 推進畜牧獸醫動物綜合防疫措施

在縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作過程中，需要相關防疫工作人員清晰認識到合理運用綜合性動物防疫手段的重要性。如在基層動物防疫站機構或經濟發展較為滯后的地區，引入計算機網絡技術;針對設備較為先進的防疫站，可以通過分析實時防疫數據來為基層動物防疫工作的有序實施奠定堅實的基礎。通過采取以上措施，不僅能進一步優化和提升基層動物防疫工作的效果，而且還能進一步深化各個防疫站技術和信息的共享交流機制，為指導動物防疫工作的有序開展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]吳小青，丁潔.縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作重點與存在的問題[J].江西農業，2020（10）：44-45.

[2]韓宇哲，竇廣躍.縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作重點與存在的問題[J].農家參謀，2020（4）：180.

[3]鐘衛東，段先宗.縣鄉兩級畜牧獸醫動物防疫工作中、存在的問題及其優化策略探究[J].南方農業，2019，13（35）：126-127.