黔南州林下經濟產業可持續發展探討

梁紅燕

摘 要 在林下種植、養殖、林產品采集加工、森林景觀利用等方面依托森林和林地及其生態環境，挖掘林地生產潛力，形成投入少、見效快、易操作、潛力大、增收快的綠色、循環、可持續立體復合經營形式，是黔南州林下經濟產業發展的方向。結合黔南州發展林下經濟的優勢，對近年來黔南州林下經濟產業的發展現狀進行分析，針對存在的問題，提出科學規劃，推動林下經濟產業發展;特色營銷，推動林下經濟產業品牌發展;育龍頭、建基地，規模化發展林下經濟;提升技術水平和服務能力;合理配置林下經濟經營組織等對策。

關鍵詞 林下經濟;可持續發展;對策建議;貴州省黔南州

中圖分類號：S750 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.12.036

林下種植、養殖、林產品采集加工和森林景觀利用等，是貴州省黔南州發展林下經濟的主要經營模式[1]。這些模式依托森林、林地及其生態環境，具有投入少、見效快、易操作、增收快、發展潛力大等特點，是可持續立體復合和綠色循環發展的林下經濟產業，為黔南州農村經濟的發展提供了多模式的發展空間、和大量的就業崗位[2]。在鄉村振興的發展大局下，人們對保護森林資源，有效提高森林資源經濟效益和促進林農增效增收提出了較高要求。

1 優勢

黔南州布依族苗族自治州（以下簡稱黔南州）下轄12個縣（市）和都勻經濟開發區，是長江、珠江兩大流域上游的有效生態屏障。到目前為止，黔南州已建成茶葉、刺梨、無患子、水（干）果、木本油料和中藥材等特色基地。黔南州優越的地理交通位置、有利的氣候條件和豐富的森林、生物資源是黔南州發展林下經濟產業的保障。

1.1 地理交通優勢

黔南州位于貴州省中南部，地處云貴高原中南部，西與安順市、黔西南州相連，北靠省會貴陽市，東與黔東南州接壤，南與廣西壯族自治區毗鄰，是貴州省乃至整個西南地區通向華南及沿海，連接出海口的黃金通道。在交通上，黔南州公路實現了12個縣市通高速公路，建成惠水經羅甸至廣西百色的高速公路，加上已建成的蘭海高速、廈蓉高速，形成3個出省通道;鐵路方面，黔桂鐵路、湘黔鐵路、株六鐵路、貴長快速鐵路、貴廣快速鐵路已通車;航空有荔波縣的荔波機場，另州府都勻市距省會貴陽市龍洞堡國際機場

僅120 km。

1.2 氣候條件潛力

黔南州地處云貴高原東南部向廣西丘陵過渡的斜坡地帶，地勢西北高，東南低，地處東亞季風區，平均海拔997 m，平均氣溫13.6～19.6 ℃，平均降水量1 100～1 400 mm。黔南州冬無嚴寒、夏無酷暑、雨熱同季，屬典型的亞熱帶溫暖溫潤的季風氣候，有利于各種動植物的繁衍生息。

1.3 森林資源保障

黔南州總面積2.62萬hm2，其中林業用地面積

17 432 hm2，占州國土面積的66.74%（見表1）。黔南州林地面積185.7萬hm2，其中：喬木林地面積

122.33萬hm2，占65.87%;竹林地面積0.68萬hm2，占0.37%;灌木林地面積57.59萬hm2，占31.01%;其他林地面積5.1萬hm2，占2.75%，森林覆蓋率65.82%。黔南州有國家濕地公園7個，國家森林公園6個。

黔南州以山地、丘陵為主，山地面積占72.53%，丘陵面積占21.3%，平壩面積占6.17%。植被以針葉林、闊葉林、中亞熱帶常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林和常綠灌木林為主。黔南州內各種野生植物有1 300多種，其中珍稀植物40余種，藥用植物1 000余種，植物資源十分豐富，具有重要開發價值的有鐵皮石斛、天麻、板藍根、金銀花、玄參、何首烏、靈芝、人參、艾納香和太子參等50余種。

2 現狀

黔南州適宜發展林下經濟的林地資源在50萬hm2以上，實現了宜養則養、宜種則種、宜林則林的林下經濟產業優勢，形成以林下養殖、林下種植、森林旅游、林產品采集加工模式為主的產業發展格局，依托濕地公園、森林公園開展森林康養和景觀利用等項目，有效實現了森林的社會、生態、經濟效益共同發展[3]。

林下經濟主要有林禽、林蜂、林畜、林藥、林茶和森林旅游模式。林禽模式主要分布于長順縣、荔波縣等，以長順縣林下養殖綠殼蛋雞、荔波縣林下養殖瑤山雞為代表，面積0.33萬hm2，養雞85.5萬羽[4]。林蜂模式主要分布于惠水縣、獨山縣、荔波縣、都勻市、甕安縣等地，面積0.7萬hm2，規模6.2萬箱。林畜模式主要分布在獨山縣、平塘縣、羅甸縣、長順縣等，品種以黑山羊居多，面積0.63萬hm2，養羊7.3萬頭。林下種植特色之一的林藥模式，在黔南州各縣均有分布，形成初步規模的有荔波縣、獨山縣林下種植鐵皮石斛;長順縣林下種植金銀花、玄參、何首烏;三都縣林下種植靈芝、人參;羅甸縣林下種植艾納香;甕安縣林下種植天麻、太子參，面積0.13萬hm2。林茶模式主要分布在都勻市、獨山縣、三都縣、平塘縣、貴定縣，面積0.27萬hm2。森林旅游模式以荔波、獨山、龍里等縣為代表，面積0.82萬hm2，景點272個，以生態休閑游、森林休閑山莊游、景區景點游等居多。林產品采集加工模式以荔波縣、三都縣、福泉市、惠水縣等為代表，主營竹藤編織、竹筍、食用菌、林下藥材、野菜和蜂蜜采集加工等類型。實現了19.6億元左右的林下經濟年產值。

3 存在的問題

3.1 管理欠缺制約林下經濟發展

目前黔南州缺乏專門的林下經濟發展政策引導，在林下經濟產業發展目標、原則和品種及結合森林資源分布、自然地理氣候、種養業上尚需宏觀的管理和頂層規劃[5]。林下經濟產業在技術和管理上欠缺較高水平的專業技術保障，導致林下經濟產業無法做大做強，難以形成規模效益。

3.2 林下經濟產品品牌影響力不足

林下經濟發展的從業者素質參差不齊，缺乏現代管理理念和創新意識，林下經濟產品的特點、生長環境和經濟的獨特性不被重視，跟風發展和對市場需求調研不足，以及對傳統生產經驗的依賴，是林下經濟產品品牌影響力小，缺乏創新的癥結。有的生產者為盲目追求產量，不規范使用化肥農藥，導致產品質量下降，對林下經濟產品品牌產生負面影響。

3.3 龍頭企業和基地建設發展后勁不足

目前黔南州林下經濟的發展規模化、集約化不足，主要原因是龍頭企業對林下經濟發展的帶動作用尚未見到成效。大多數從事林下經濟的企業為小微企業，抵抗風險的能力差，建設能力薄弱，組織形式也有一定的局限性;產業鏈還不夠健全，生產效益低;同時，高新技術企業比重較低，企業與大戶的銜接不夠，利益關系還不夠緊密，以至于產業化發展受阻，發展后勁不足。

3.4 產業發展技術、服務能力跟不上

林下經濟產業是勞動生產力密集型產業。黔南州林業經濟產業發展對從業者知識、技術的儲備有一定的要求，但是青壯年勞動力的大量流失，導致傳統生產經驗缺失，新技術、新理念的生產技術推廣難度大，林下經濟產業發展重點環節中，推動問題就地解決、技術就地集成、成果就地轉化能力弱[6]。林下經濟產業發展技術、服務能力欠缺，是當前制約林下經濟更好發展的重要因素。

4 對策及建議

4.1 科學規劃，推動林下經濟產業發展

契合“十四五”發展綱要，抓住鄉村振興政策優勢，立足黔南州林業經濟發展現狀，以發展林下經濟為主攻方向，編制林下經濟產業發展總體規劃[7]。立足黔南州優勢，突出林下經濟特點，科學合理安排林禽、林蜂、林畜、林藥、林茶、林旅和林產品采集加工產業布局[8]。以市場投入為主、政府補助為輔，通過財政獎、向上爭、企業投、招商引和銀行貸的辦法，解決發展“錢從哪里來”的問題。構建長效機制，對規模經營主體進行先建后補、以獎代補，用小投入撬動社會大投入。

林下經濟的發展以保護當地生態為底線，相關的監管部門要對林下經濟項目進行評估和管理，促進企業的穩定發展，達到企業穩步發展帶動周邊經濟的目的;對發展潛力弱的項目要撥冗改錯，積極尋找新的發展方向，確保產業的有序發展[9]。

4.2 特色營銷，推動林下經濟產業品牌發展

把品牌建設作為增強林下經濟市場競爭力的舉措，挖掘和培育地方特色，把生態、綠色、有機作為林下經濟發展的重點方向。做好從原料到成品，從產品到包裝，從產前到產中、產后的全程質量控制與監測，嚴把產品產地準出關，提高特色林產品的市場影響力。實施公用品牌創建行動和“一縣一品一牌”培育，統一注冊“黔山貴品”“黔山綠品”兩個母品牌，提高社會知名度和認可度。鼓勵企業、合作社在阿里巴巴、淘寶、京東等電商平臺開設店鋪，推動黔南州特色林產品出山。

4.3 育龍頭、建基地，規模化發展林下經濟

加大政府投入，積極爭取國家、各級財政資金投入，以項目為抓手，精心包裝，積極爭取協調，鼓勵社會投入，綜合運用政策、經濟等手段，引導農民和社會各方面投資發展林下經濟[10]。通過招引龍頭企業帶動發展，采取帶頭招商、鄉情招商和市場招商相結合的方式，有針對性上門大招商、招大商。扶持本土企業壯大規模，把抓大不放小、喜新不厭舊、求遠不舍近作為抓發展的要求，做大做強本土企業[11]。建設特色基地，實行集中資源、突出重點、穩步推進，用好用足新一輪退耕還林工程政策紅利，在黔南州重點培育打造40個集中連片生產示范基地，在每個縣重點建設1個特色林下經濟樣板產業、打造2個國家級林下經濟示范基地，以點帶面發展林下經濟。對林下經濟企業開展項目扶持，幫助其形成規模化、產業化、有序發展。

4.4 提升技術水平和服務能力

抓林下經濟技術標準，注重因業施培、因需施培、因人施培，全方位、多層面開展技術培訓和服務，努力實現產量高效、產品安全、產業興旺的發展。構建企業、合作社、大戶與高校、林業科學院等科研機構的合作，圍繞林下經濟重點產業、重點環節開展技術攻關，解決技術集成、成果轉化難題，完成規范化、標準化栽培、養殖技術指導規范，優化技術培訓方式，確保聽得懂、學得會、用得上、感興趣;突出內容的針對性、操作性和實效性培訓，結合企業、農民需求及時優化更新;通過科技特派員、科技下鄉等方式，同步組織企業技術員、土專家、田秀才參與，把抽象理論變成農民看得見、摸得著、落得實的致富經。加大技術集成推廣，建立校企結合、工學結合的技術推廣體系，統籌用好農村產業服務團隊和鄉鎮農業綜合服務中心技術力量，開展林下種養配套技術、疫病防控指導服務，在企業和基地中實行技術推廣，推廣以新品種、新技術、新模式和新機具為主的綠色增產增效技術，著力培養以新型職業農民、家庭農場、種植大戶等為主的新型林下經濟生產經營主體。

4.5 合理配置林下經濟經營組織

鼓勵創辦林下經濟聯盟，積極推廣“公司+基地+農戶”“專業合作社+農戶”“國有林場+農戶”“龍頭企業+國有林場+農戶”“村社+農戶”等產銷一條龍的發展模式，讓從業者有產出、能變現，進一步提高組織化程度，促進產業化發展。

5 結語

林下經濟是林業經濟的拓展延伸，其經營模式除種植業外還融入了畜牧業、能源開發等多種經營活動，具有成本投入低、涉及面廣、發展前景大的優勢，既可以增加林業產品的附加值，又能有效地實現林業生產經營以短養長[12-13]。

林下經濟的發展要倚重國有林場的現有資源，科學配置產業結構，多元化發展林下經濟，形成市場潛力巨大，有較好的經濟效益和能大規模種植或養殖的產業鏈[14]。黔南州林下經濟產業的發展，要立足現狀，做好頂層設計、科學規劃，明確發展思路、目標、原則和品種，鞏固扶持原有產業，發展壯大特色優勢產業，形成近期得利、長期得林的產業化效應[15]。

參考文獻：

[1] 朱向光.林下經濟模式研究及其產業發展策略[J].市場調查信息（綜合版），2021（11）：45.

[2] 蔣紅星.林下經濟釋義[J].林業與生態，2018（8）：26.

[3] 齊毅.開發林業旅游資源促進林業經濟發展[J].經濟技術協作信息，2020（24）：112.

[4] 施成銀.林下經濟發展模式及策略[J].鄉村科技，2020（16）：83-84.

[5] 韓寶科.影響林下經濟發展的關鍵環節探析[J].現代農業科技，2021（17）：143-144.

[6] 張光輝，邱鵬飛.林下經濟產業發展存在的問題與措施[J].中國林業經濟，2015（5）：37-38.

[7] 李登陸.畢節市林下經濟發展探究[J].現代經濟信息，2021（11）：178-179.

[8] 黃冬如，王孫鴻，羅洪.談縣域林業經濟發展[J].林業科技情報，2019，51（1）：32-35.

[9] 王卉.國有林場林下經濟發展現狀與對策[J].林業勘查設計，2021，50（2）：60-62.

[10] 溫運林.探究林下經濟產業現狀及發展趨勢[J].中國科技縱橫，2021（19）：165-166.

[11] 楊永昶.林下經濟助力脫貧攻堅[J].林業與生態，2020（7）：33-34.

[12] 張海峰.林業經濟向林下經濟的轉移分析[J].廣東蠶業，2021，55（5）：115-116.

[13] 蔡貞明.做好林下經濟大文章[J].當代貴州，2021（24）：66-67.

[14] 周潔.林業經濟發展中存在的問題與對策[J].鄉村科技，2020，11（32）：75-76.

[15] 楊開太，談思儀，張團山，等.廣西林下經濟發展探析[J].西南林業大學學報（社會科學），2020，4（3）：47-52.

（責任編輯：張春雨）