“雙一流”背景下地方高校區域經濟學教學改革思考

馬玉玲

（鄭州航空工業管理學院，河南 鄭州）

區域經濟學是改革開放以來伴隨我國經濟持續快速發展進程中一同成長起來的學科，其重要性不言而喻，可以說，區域經濟學的研究領域和內容決定了它是我國經濟學學科中最為活躍的分支學科之一[1]。區域經濟學將地理空間視為一種經濟資源，強調經濟系統中的空間維因素，這在很大程度上彌補了傳統經濟學理論的不足，進一步豐富和發展經濟學的理論內涵和研究范式。當然，隨著中國經濟的發展，會面對很多新問題新形勢，對經濟學也提出了新挑戰，而區域經濟學正是首當其沖的學科[2]。特別是“黃河流域生態保護與高質量發展”戰略的提出，對沿黃高校區域經濟學學科發展和課程教學提出了新的要求。

區域經濟學是經濟學專業本科生的必修課程，也是部分院校的金融、國際貿易等相關專業的選修課程。該專業目前在鄭州航空工業管理學院經濟學專業（含航空經濟方向）本科生中課程設立時間已經超過15年，屬于經濟學專業成熟穩定的必修課程，開設時間通常在大三下學期。旨在培養學生的專業素養，以及根據所學理論解釋實踐中區域經濟現象及問題的能力。

在“雙一流”建設背景下，隨著專業課門類的增多，高校區域經濟學的課時及課程容量也有所壓縮。就我院而言，目前課程安排是每周兩次課，一學期累計64學時，低于大部分高校的72學時，這就對傳統的教學方法提出了更高的要求。鑒于此，在梳理與經濟學相關的“雙一流”建設學科及其入選院校的基礎上，分析總結區域經濟學學科發展現狀及存在問題，并探討提升課程教學質量的手段與方法。旨在多樣化、多層次地提升“雙一流”建設背景下高校人才培養目標。

一 “雙一流”背景下地方高校區域經濟學發展狀況

2017年9月20日，國家三部委（教育部、財政部和國家發改委）正式公布了我國首批世界一流大學和一流學科建設高校及學科名單。共計入選一流學科建設名單465個（包括自定學科44個），其中，一流大學建設高校共42所，一流學科建設高校共95所。經梳理，涉及經濟學大類（包括經濟學類、金融學類、財政學類、經濟與貿易類四個一級學科）的一流學科有5個，入選高校包括清華大學北京大學等10所院校（表1）。

表1 與經濟學相關的“雙一流”建設學科及其入選院校

由表1可見，入選經濟學“雙一流”建設學科的，均為“211工程”建設高校，且有一半是“985工程”建設高校。全國開設經濟學專業的高校共401所，入選“雙一流”建設的10所，僅占2.5%。從入選高校所在區域來看，河南省并無相關專業的高校入選。從河南省內來看，在河南省優勢特色支持的學科中，與經濟學相關的僅有兩個：河南財經政法大學的經濟管理與現代服務業學科群和河南大學的應用經濟學。

不難看出，在國家“雙一流”建設及地方優勢特色學科建設背景下，地方高校面臨著巨大的挑戰。首先，由于學校層次、地理位置和發展平臺的問題，地方經濟類高校普遍存在著高層次人才缺乏、教學團隊不夠合理的問題。尤其是國家“雙一流”戰略啟動后，各省份也紛紛遴選了本省的一流大學和一流學科建設計劃，進一步加劇了“搶人大戰”[3]。百萬年薪、千萬科研經費等已然成為高校搶挖具有“鐵帽子”人才的標配。顯然，地方院校在人才競爭中沒有太多的競爭優勢，很難引進國家級人才，無法形成高效的教學與研究團隊。其次，大多數經濟類院校把精力集中在博士和碩士點的申報上，盲目擴大學位點數量，分散了有限的學科資源和教師們的教學精力。如果新增學科質量得不到提升，其人才培養質量就難以得到保證。第三，院校將過多的資源投入到學科建設上，而忽視了教學，既打擊了“教學型”教師的教學積極性，又使得“教研型”教師向“研究型”轉變。

顯然，實現“雙一流”建設的宏偉目標，不能僅依靠極少數重點大學，而應該提倡每所院校都應根據自身辦學情況，突出自身優勢和地方特色，激發其潛在的活力和能力[4]。因此，如何瞄準學科前沿，圍繞國家戰略和區域經濟社會發展的重大需求，并結合學校實際，強化特色，促進交叉融合，探索出一條適合地方經濟類高校特點的學科發展道路顯得尤為重要[5]。梁果等[6]梳理了“雙一流”建設的四大效應，包括品牌效應、引力效應、增值效應和標桿效應，為區域經濟學學科發展及教學改革提供了有益參考。

二 目前地方高校區域經濟學教學中存在的問題

（一） 定位不明確，同質化嚴重

我國高校的學科設置主要以教育部的學科目錄為主，在這樣的情況下，地方高校的學科布局整體上趨同性明顯。多數高校存在定位不明確，同質化的傾向。區域經濟學是一門應用性極強的學科，而且其本身即是研究經濟學空間科學的，不同地方的高校應該緊密結合本區域特色，在區域經濟學的教學定位中有所體現。要明確自己的發展定位，緊跟地方和區域的經濟發展需求，立足特色發展，聚焦特色學科，避免趨同化的發展模式，尋找出自己的優勢和特色，才能使學校和學科的發展進入快車道。

（二） 教學方法及教學手段單一

在傳統的教學過程中，往往是以教師為主導，以“教師講、學生聽”的傳統教學手段為主。這種單一的教學模式，一方面很難激發學生的學習興趣和熱情，更不要說培養學生的創新能力了。尤其是對于信息化時代的大學生們，他們獲取信息和知識的途徑更為廣泛，對于這種傳統的教學模式容易產生厭倦情緒，因此也很難激發其學習的興趣和熱情。另一方面，導致理論和實踐的脫節，也不符合《區域經濟學》實踐性強的學科特點，很難達到讓學生學以致用的教學目標。傳統的區域經濟學主要圍繞教材，以理論教學為主，結合經濟新形勢以及地域特色相對較少，學生很難感知本門課程的價值所在。

（三） 實踐教學環節薄弱

目前，多數學校的《區域經濟學》課程往往忽略了實踐教學，在教學安排中，只有理論教學，沒有實踐教學。除了在主觀上不夠重視實踐教學環節之外，還有兩方面的原因。一方面，授課的專業教師大多沒有實踐經驗，難以有效開展實踐教學。目前的專業課教師大多數是高校畢業后直接從事教學科研工作，缺乏實踐工作經驗，而同時多數高校又與校外的行業部門聯系不夠緊密，尤其是人員雙向交流上聯系較少。專業課教師到行業部門實踐的機會較少，行業部門的工作人員走進高校進行交流的機會更少；另一方面，缺乏實踐教學所需的場地、設備、經費等，也沒有穩定且針對性較強的實踐教學基地。相對于“雙一流”高校，地方高校的經費較為不均衡，再加上多數高校對實踐教學的重視程度不夠，經費及其他支持遠遠不夠。另外，雖然大部分高校都有實踐教學基地或校企合作單位，但雙方的交流和合作緊密度還不夠，形式還較為單一。

（四） 考核體系有待進一步完善

當前的考核體系大多還是以“注重結果”為主的，“以期末考試定輸贏”，這種考核方式會導致教師在教學過程中，僅僅圍繞一本教材授課，同時也導致學生只關注課本知識，甚至往往采取考前突擊復習的方式來應付考試。《區域經濟學》本身是一門應用性比較強的學科，應該多注重考核學生理論聯系實際的能力，并在考核體系上體現出來。考核體系就像一個指揮棒，傳統的考核體系會自然而然地引導學生死記硬背課本知識以取得較好的期末考試成績。因此，要想達到培養應用知識的能力較強，創新能力較強的目的，就應當在考核體系上進行改革。

三 “雙一流”背景下地方高校區域經濟學教學改革方案

（一） 明確辦學定位，踐行“中國大地辦大學”論

“扎根中國大地辦大學”是習近平新時代中國特色社會主義思想在高等教育領域的重要體現。“育才造士，為國之本。”高等教育是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。我們的高等教育必須注重中國特色，扎根中國大地辦大學，實現高等教育內涵式發展。作為經濟類地方院校，要明確自己的發展定位，緊跟地方和區域的經濟發展需求，立足特色發展，避免趨同化的發展模式，才能使學校和學科的發展進入快車道。地方院校要成為地方的人才源、智能源和文化源[7]；一方面要為本土文化的發掘、傳承肩負責任，促進本土文化的充分發展，另一方面要為當地經濟社會發展提供推動力，輸出優質人才、提供科技服務、促進產業結構優化升級[8]。

（二） 實施引智和內培措施，增強學科平臺的師資隊伍

眾所周知，地方高校在“搶人大戰”中競爭力較弱，尤其是國家級的高層次人才（如國家級教學名師、“萬人計劃”教學名師等），幾乎不會全職到地方院校工作[9]。鑒于這種情況，地方院校可以通過柔性引進人才的方式，比如，聘請國內外相關領域的知名教授擔任學術委員會或教學指導委員會組長，對青年教師進行科研與教學的指導。另一方面，鼓勵教師前往國內外知名高校進修、訪學，并歡迎國外教師來訪，提升師資的國際化水準。

（三） 實施“產教融合”措施，打造人才培養的品牌效應

以學院為載體，大力推進以“需求導向”為目標的人才培養模式。通過學校與企業對接、專業與產業對接、課程內容與職業需求對接等多種渠道建立“產”與“教”的深度融合，將產業載體落實在人才培養、課程體系建設和教學環節上。例如：除了學校專業教師外，可以引入經驗豐富的企業人員更多地參與進；教學活動也不僅僅局限在課堂，可以更多地深入到復合化的企業環境中去；教學評價也應立足社會需求，其評價主體不僅僅是學生，還應當讓企業、行業協會甚至相關的政府部門參與其中。

（四） 構建“三位一體”的教學模式，培養學生創新意識與實踐能力

傳統的教學模式可能會造成培養的學生綜合素質不夠高、實踐能力不夠強，以至于部分畢業生無法及時就業，而同時在一定程度上又造成了企業無相關專門人才可用的境地。“三位一體”教學模式是在師生良性互動的基礎上，把課堂教學、學生實踐與科研創新深度融合，形成接受性學習和探索性學習的良性循環，培養學生的創新意識和實踐能力[10]。“三位一體”的教學模式不僅能夠激發學生的學習積極性，讓學生體驗到學以致用的樂趣，而且能夠與就業有效對接，讓學生在學校期間就能了解實踐工作中可能涉及的問題，提高就業信心和能力。

（五） 構建實踐教學體系，有效對接應用型人才培養目標

實踐教學不僅僅使學生掌握操作技能，更能提高其分析問題的能力，培養其創新思維[9]。應通過以下方面進一步構建和完善實踐教學目標。首先，提高實踐教學在教學大綱中的比重，并完善實踐教學的課程設計。其次，改善實踐教學條件。可以通過內部完善和外部對接兩種方式。一方面改善校內實驗室、教學基地等硬件條件，完善實驗室管理制度及實驗教師隊伍建設等軟件條件；另一方面，對接校外實踐基地，通過校企合作、政校合作等多種方式，通過實地考察、交流學習等多種形式開展實踐教學，為教師科研和學生實踐實習提供平臺。

（六） 完善課程考核體系，注重過程考核

不同的考核體系會產生不同的激勵效果。傳統考核體系過于注重結果而忽視過程，必然會導致學生只注重考試成績的結果。結合《區域經濟學》的課程特點，應該側重其實踐性、綜合性，在課程考核體系中，也應多考核學生解決問題的能力，因此，應把過程考核納入考核體系。在傳統課程考核設置中，一般都會設置平時成績（一般占20%～30%）和期末成績（一般占70%～80%）兩項。而平時成績其實質上就是過程考核的體現，不過在具體實施過程中，平時成績往往以課程考勤為主。一方面，應進一步完善平時成績的考核標準，將課堂討論、學生發言、實踐等作為平時成績的重要組成部分。另一方面，應提高平時成績的占比，這一比例應結合不同院校的具體情況設定。通過完善課程考核體系，可以引導學生更加注重理論與實踐結合能力的提升。

四 結語

區域經濟學是我國經濟學類中最為活躍的學科之一，在“雙一流”背景下，地方高校區域經濟學發展面臨著諸多問題和巨大挑戰。但是，只要明確辦學定位、實施引智和內培措施、實施“產教融合”措施、構建“三位一體”的教學模式、構建實踐教學體系、完善課程考核體系等，仍能完成“雙一流”建設背景下多樣化、多層次人才培養的目標，保證區域經濟學科與時俱進的可持續發展。