突發公共衛生事件下公眾風險應對行為形成路徑探

黃蓮花

摘要：目的：研究突發公共衛生事件下公眾風險應對方式。方法：選取2020年我縣發生的突發公共衛生事件，總結近幾年公共衛生事件類型，并研究出公眾風險應對行為。結果：本縣2020年發生的常見公共事件有食物中毒30%（9例）、結核病30%（9例）、新型冠狀病毒肺炎20%（6例）、職業危害10%（6例）、新型流感暴發10%（6例）。結論：突發公共衛生事件關系到公眾的健康，需政府與疾控部門合作，培養衛生技術人員，對公民進行健康教育，提高公眾應對突發公共衛生事件的能力。

關鍵詞：突發;公共衛生事件;公眾風險;應對方式

【中圖分類號】? G644.5【文獻標識碼】A 【文章編號】1673-9026（2022）17--01

突發公共衛生事件是短時間發生的造成危害公民健康的傳染病、職業中毒、重大食物中毒、不明原因的群體性疾病等。當發生突發公共衛生事件，很容易造成公眾恐慌的情緒反應，心理承受力差點，會導致焦慮、暴躁、恐懼等不良心理情緒。為了提高公眾風險應對的能力，各國都在制定和完善相應的應對機制。而突發公共衛生事件需多部門及群眾的配合，難度高[1]。本文就整理以及分析2020年本縣發生突發公共衛生事件，使公眾能采取正確的風險應對行為。

1.資料及方法

1.1一般資料

本研究資料整理和分析本縣2020年的突發公共衛生事件，總結出公共衛生事件的類型，在此基礎上進行公眾風險應對行為探討。

1.2方法

（1）建立突發公共衛生健康宣傳站，在本縣人口密集的地方或者曾經發生過突發公共衛生事件地方建立宣傳站點，需衛生部門、政府配合，站點附近人流量多進行多層次展開，具體：1）鄉鎮單獨建立宣傳點：衛生行政機構協助開展日常宣講工作，宣講內容主要包括常見的突發公共衛生事件、應對方式等，宣講一定要有針對性，以本地常出現的突發公共衛生事件作為主要依據。2）與本地區疾控中心合作，組織站點人員定期到疾控中心培訓，也可派遣疾控中心工作人員駐扎到站點，提高本地人群對突發公共衛生事件的認知度，有助于工作順利展開。3）科學的規劃和分析本縣的突發公共衛生事件，不瞞報、不漏報，劃分重點工作內容，加強對醫院、社區、學校等中藥場所人群的健康宣教。（2）網絡、新聞媒體宣教：新聞媒介以往對公共衛生突發事件的報道比較隨機，缺乏規范性，如缺乏廣播宣傳、人際宣傳及組織宣傳等，存在夸大和虛假性，導致公眾接受度不高。因此，各地政府及新聞界需要改變方式，利用現代化信息技術進行規范、科學的傳播，由權威媒體傳達，這樣，保證了宣教傳遞的真實性，公眾信任度高。（3）培養突發公共衛生事件處理的人員：衛生部門需要對當地衛生技術人員進行突發公共衛生事件知識的培訓力度，提高其處理突發公共衛生事件的能力。

1.3觀察指標

將本縣2020年的公共衛生事件作為此次研究的觀察目標。

1.5統計學分析

采用統計學軟件SPSS24.0，（n，%）表示計數，實施t、x2檢驗，P<0.05：有統計學差異。

2.結果

2020年，本縣常見的突發公共衛生事件類型有5種，共發生在30人身上，有食物中毒9例、結核病9例、職業危害3例、新型冠狀病毒肺炎6例、新型流感病毒3例，詳見表1：

3.討論

突發公共衛生事件是對大眾生命健康帶來或者威脅的不明原因群體性疫病或重大損傷的傳染病，還包括重大食物中毒及職業中毒等[2]。此類事件具有復雜性、多樣性、差異性、廣泛性及新發性。復雜性指的是不但對人體造成危害，對環境、經濟也帶來很大影響，比如SARS、新冠肺炎對我國經濟帶來很大影響。多樣性如各種烈性傳染病，如水災、地震后引起的瘟疫。生物恐怖也是一個因素，如職業危害、食物中毒等[3]。差異性的體現如不同季節、時間，傳染病發生率也不同，如SARS、流感多發生在冬季、春季;腸道傳染病多發生在夏季。廣泛性體現在疫情一旦出現，很可能成為全球性的，如流感、新冠病毒肺炎。新發性比如新型冠狀病毒肺炎，此病在2019年之前是從未有過的傳染性疾病。食物中毒如上世紀80年代的甲肝、本世界初江蘇的毒鼠強等，都屬于食源性疾病[4]。

公共教育是公眾實現對突發公共衛生事件信息理解的依賴路徑之一，體現公眾對科學普及、宣傳、輿情引導的服從關系，公共教育可將突發公共衛生事件知識有序的傳播，實現大眾共享，引導公眾對此類事件的理解朝向真確、健康、有序的方向發展。公眾的情緒反應是通過自身對突發公共衛生事件的應對方式，是一種對風險所造成的心理緊張程度的釋放。本研究通過對各鄉鎮進行健康宣教，采用站點式、媒體等傳播方式對公眾進行突發公共衛生事件的健康教育，以提高其對這類事件的認知度，使大眾能夠在面對這類事情到來之時，減輕其恐懼心理，培養大眾采取正確的風險應對行為方式[5]。

綜上所述，突發公共衛生事件直接影響到大眾的生命安全和身體健康，對大眾進行知識普及和風險應對方式的指導，可提高大眾面對突發公共衛生事件的行為能力。

參考文獻：

[1]王菁華. 突發公共衛生事件中多部門合作模式的社會工作介入研究[J]. 現代商貿工業， 2020， 41（19）：2.

[2]耿瑞利、徐建國、金燕，等. 重大突發公共衛生事件下公眾信息獲取行為與錯失焦慮研究——以新型冠狀病毒肺炎疫情為例[J]. 圖書情報工作， 2020， 64（15）：11.

[3]胡象明， 陳一帆. 突發公共衛生事件社會穩定風險的生成邏輯[J]. 行政論壇， 2020， 27（3）：8.

[4]張大偉，謝興政. 代際反哺：農村中老年人信息尋求行為形成機制探索——基于突發公共衛生事件時期的實證研究[J]. 圖書情報工作， 2020， 64（15）：10.

[5]穆麗. 重大突發公共衛生事件國際應急管理合作機制探究[J]. 延邊大學學報：社會科學版， 2020， 53（5）：9.