共建共治共享理念下大學體育多元治理路徑研究

鄧水堅 周思瀅

中圖分類號：G807.4? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）06-075-02

摘? ? 要? 共建共治共享是新時代化解現階段社會問題的先進理念，把共建共治共享理念引進高校對公共體育的治理具有重要的創新意義，能有效化解大學體育建設的問題。本文基于共建共治共享理念對大學體育治理路徑進行研究，提出多元主體共建大學體育平臺系統、多元主體參與治理大學體育管理平臺、多元主體共享平臺成果的治理路徑。

關鍵詞? 共建共治共享理念? 大學體育? 多元治理

一、共建共治共享理念融入大學體育治理的背景

黨的十九屆四中全會上習近平總書記繼續強調：“完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”這一理論成果構建了“共建共治共享”七位一體的社會治理體系，生動表明了治理主體之間的共同利益需求以及有活力的結構關系。基于該理念主體參與治理內涵分析，它最突出的優勢之一在于“人人有責、人人盡責、人人享有”。反觀，從大學體育參與的主體看，大學體育治理涉及學校校級領導、教務管理部門、學校領導、教師、學生等多元主體，它們在大學體育建設過程中也應樹立“人人有責、人人盡責、人人享有”的理念。學校領導、師生作為學校大學體育教學共同體，無論是領導引導、監督、監控，還是教育教學實踐，學生參與學習鍛煉，在參與層面上都有各自的責任、義務與權力，而在這實施過程中，正是因為分工不同導致不同的“矛盾”產生，導致大學體育在學校全面貫徹實施有一定的阻力。因此，把共建共治共享理念融入高校大學體育治理研究，具有時代性意義，也具有一定的創新性。

二、共建共治共享理念下大學體育治理的路徑

（一）“共建”大學體育多元主體協同治體系

所謂協同治理體系就是參與主體作為一個共同體，各個主體之間相互關系起作用，并能動員起整個教學系統的主體共同參與問題治理，樹立人人參與，人人有責的意識，發揮共同體的積極作用。這樣可以通過資源共享、優勢互補，實現“組織共建、活動共辦、事務共商、黨員共管、人才共育、文化共興”的目標。

大學體育作為一個學校教學系統的一部分，關系到領導、老師、學生及相關管理人員，在構建協同體系建設應做好以下各環節的建設。

1.黨政領導參與。黨政領導是作為學校建設的最高決策者，自教學建設上應做好全民引導、部署工作，并積極參與到基層實踐，發揮領導的最大能力。

2.民主協商。在大學體育過程，應做到活動共建、事務共商，在決策行動上落實民主協商，發揮民主的最大潛能，計劃參與者的積極性。

3.制度保障。教學制度是對教學過程環節的基本約束，學校應建立大學體育的基本制度，保證大學體育教學、訓練、比賽等體育活動正常開展，提高大學體育運行的質量。

4.教師負責。教師是作為教學的主體，務必在大學體育運行過程做到盡心盡責，規范師德師風建設，積極創新，以服務廣大學生為理念，盡心落實大學體育工作。

5.師生參與。在大學體育各類活動中，大學體育關系全校人員，體育教師、非體育教師、輔導員、體育專業學生、非體育專業學生，這些群體都該積極參與，相互支持，構建良好的校園環境。

6.科技支持。現階段科技是第一生產力，在大學體育建設中與科技的結合能夠有效提高大學體育的效果，如各種軟件對教學的支持、監控，一些運動裝備對體育運動的保護、運動量、心率等方面的健側都能為大學體育帶來積極影響。與此同時也可以通過科技支持，建設智慧化大學體育課堂教學。

（二）多元主體“共治”大學體育建設過程

健全大學體育公共安全管理體系。學校大學體育公共安全是開展各項運動的最基本保障，安全的環境能夠使教師放心、學生安心。要牢固樹立安全發展的理念，牢記生命至上、安全第一，時刻把全體師生的生命安全放在第一位。當前自學校體育中，發生的運動意外是學校體育教師最難以處理的問題，也是體育教師最擔心的問題，如果發生運動意外，責任就難以厘清。因此，在學校大學體育中，體育課堂中“無運動量、無難度動作、無強度、無創新、無動力”成為了當前大學體育最突出的問題。對此，人民日報也曾指出體育課堂過于“溫柔”。對此，健全大學體育公共安全管理體系，全校師生相互檢測、自我監控尤為重要。

優化教學環境。教學環境分為物理教學環境和心理教學環境。物理教學環境主要包括體育教學場所、器材設備、教學周邊的自然環境等;心理教學環境主要包括課堂教學氣氛、學校體育傳統、校風班風、體育教學中的人際關系等。從教學環境分析，大學體育治理過程全校師生都應有責任，學校領導負責好學校硬件設施、保障開學能夠安全開展;班主任、輔導員要抓好班風建設;體育教師要做好課堂教學工作，營造良好的教學環境;學生是大學體育課堂的主體，要重視大學體育課堂，在教師組織下積極參與各項練習活動。

完善大學體育課堂管理制度。學校教務、體育學院教學部門、大學體育教研室、教學督導、體育教師。這四個教學參與主體要打造教學共同體，統一為大學體育參與者服務的思想，加強課堂教學治理與體育活動開展，落實各自責任。大學體育作為一門以身體練習、實踐操作為主的課堂，在課堂管理較為復雜。這由于課程的教學環境相對于室內課較為寬廣，因此在管理的難度上對教師的要求較高。對于體育教師來講，體育教師開展課堂教學工作，要養成好的教學行為，與學生創造互動交流的情境，幫助學生形成運動技能，在課堂上不“放羊”，盡力去保證學生得到充分的鍛煉。

加強學生身體的自我監控。每個學生都是一個獨立的個體，因為個體身體、生理、心理等方面的差異，導致學生在運動參與上表現不同，對于運動量、運動強度、運動技能的接受也不一樣。尤其是大學校園學生眾多，有少數學生存在先天性心臟病、肌肉障礙、肢體運動障礙等疾病較為常見，學校對于這些學生應該建立監控機制，既要做到學生自我監控，也要做到學校監控記錄，保證學生在大學體育參與中意外的產生。對此，為了進一步提高大學體育的良性運轉，學校應開展先天性疾病篩查，對于不宜參與運動或者激烈運動的同學做好運動處方，定期開展檢查工作，幫助學生在良好的環境下參與大學體育。

（三）“共享”大學體育多元主體治理成果

共享大學體育線上智慧化課堂成果。當前大學體育課程改革的一大趨向就是線上和線下混合式教學的開展，尤其是近三年在疫情防控下，線上課程開展明顯增多。近年來，大學體育在全國各高校的努力下，建立了一批批優質大學體育線下課程，取得了良好的課堂改革成果，如SPOC混合式教學、OMO教學模式、020教學模式、MOOC+SPOC混合式教學等，這些優質課程資源為大學體育改革發展、教學創新研究提供了重要的參考價值。“共享”大學體育治理成果，主要是各個主體落實到實際行動處，根據各種大學體育課程的優質資源，為各主體各自實踐提供參考，反思不足，力求創新，通過優質資源的分享，對自身大學體育參與提高認知，使自己在大學體育參與中能夠按照健身、運動、管理等實踐的基本規律開展各項工作，達到成果的“共享”與“能動性創造”。

共享大學體育線下優質教學組織活動。“共建共治共享”的理念最終的目的在于通過建立共同體責任，共同治理問題，最終共同享受成果，它是一系列相互作用并貫穿始終的實踐過程。大學體育融入該理念的就是為了最終達到大學系統中的個體都能夠在優質的運動環境平臺中開展各類體育活動。學校在前期對運動環境的優化、大學體育管理制度的建立、各主體分工的落實、大學體育課程教學成果的創建，使學校師生在后期在運動項目自主選擇、各類賽事的參與、各項目課程的選擇上更加和諧，符合自身需求。如學校師生觀看大學體育優質課視頻，圍繞一個運動知識點進行“深而精”的演示，通過不同角度、不同速度，甚至3D動畫技術呈現較復雜的運動技戰術講解示范，讓原本“死”的教學內容“活”起來。總的來說，共享大學體育線下優質教學活動是共建共治過程的結果。

共享大學體育參與平臺成果。共享是共建共治的結果，大學體育無論是在管理體系、運動平臺打造方面的共建，還是各個主體的共同治理，都是為營造良好的運動環境、建設優質課程資源做前期服務的。從根本上說，共享是對共建共治的一系列活動建立條件基礎，最終達到一種大學體育參與的理想狀態。共建共治共享是“民主化、制度化、智能化、專業化”為抓手，探索推進路徑。總之，通過前期運動場地、設備、教學管理制度、人員分工、安全體系等方面的建設與治理，大學體育能夠在良性的環境下運行，學校領導、師生能夠在更加優質的平臺下參與大學體育活動，共享平臺成果。

三、結語

”共建共治共享“是新時代治理社會問題的重要法器，是符合現階段我國國情的先進理念，對構建中國社會主義和諧社會具有重要作用。自“共建共治共享”理念提出以來，隨著研究的深入，目前運用更為廣泛，在區域管理、單位及企業管理上運用該理念也越來越多。這是由于研究者認為：“如果把該理念運用的對象作為一個系統看，治理社會和治理區域、企業、單位具有統一特征，它們都可以看作一個系統，這些系統內部具有相似的結構。”因此，該理念在運用上日趨廣泛。把“共建共治共享”融入到學校課程建設中，對于學校教學各部分環節、各個主體、各種相關要素都能有機銜接，形成緊密相關，有利于促進學校教育教學工作的創新。

★基金項目：1.衡陽師范學院南岳學院教改項目《共建共治共享理念下大學體育多元治理路徑研究》，項目編號：NJY202005;2.衡陽師范學院2020年度校級青年骨干教師資助項目;3.衡陽師范學院大學生創新項目《“三共”理念下高校體育院系學生參與大學公共體育治理研究》，項目編號：cxcy2058。

參考文獻：

[1]李賢植.優化體育教學環境，提升課堂教學質量[J].中國學校體育，2016（03）：75-76.

[2]徐棟.體育課堂教學管理中的內容激勵理論探究[J].教學管理，2013（13）：111-113.

[3]莊巍.新時代大學公共體育在線教學建設研究[J].體育學刊，2021，28（05）：83-88.