新發(fā)展階段共同富裕理論內(nèi)涵及評價指標體系構(gòu)建

鈔小靜 任保平

摘 要：新發(fā)展階段的共同富裕是以中國特色社會主義制度為根本保障，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重要載體，面向更好滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果的一種狀態(tài)。從共同富裕理論內(nèi)涵的演進邏輯來看，整個社會富裕程度的不斷提高是共同富裕必須具備的前提條件，而全體人民共享發(fā)展成果才是共同富裕的基本內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)展成果共享的理念去構(gòu)建共同富裕的指標體系。對新發(fā)展階段共同富裕的測度可以從收入與財產(chǎn)、發(fā)展能力和民生福祉三個維度來構(gòu)建評價指標體系，使用五級分類法對各個基礎(chǔ)指標對實現(xiàn)共同富裕的權(quán)重作出初步判斷，采用“橫縱向拉開檔次法—BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法”的復(fù)合方法對共同富裕指數(shù)進行合成。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展階段;共同富裕;評價指標體系;總體富裕;成果共享

中圖分類號：F124.7? 文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X（2022）07-0003-09

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。隨著我國邁入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發(fā)展階段，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕成為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的聚焦點與落腳點。2021年8月習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上指出，適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，并強調(diào)要抓緊制定促進共同富裕行動綱要，提出科學(xué)可行、符合國情的指標體系和考核評估辦法。現(xiàn)有關(guān)于共同富裕的探討主要圍繞著其理論內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑兩個方面展開，本文擬在梳理共同富裕演進邏輯與理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對新發(fā)展階段共同富裕評價指標體系的構(gòu)建理念、構(gòu)建原則以及構(gòu)建設(shè)想進行初步探討，這對于準確評估我國推進共同富裕的基本狀態(tài)、制定促進共同富裕的路徑政策具有參考意義。

一、共同富裕理論內(nèi)涵的演進邏輯

馬克思在《經(jīng)濟學(xué)手稿（1857—1858）》中提出，“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速……生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的” 。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的分配理論，共同富裕屬于生產(chǎn)成果分配層面的問題，它是在生產(chǎn)力不斷發(fā)展基礎(chǔ)之上，全體社會成員共同分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的狀態(tài)。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和財富水平的不斷增加，在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，共同富裕的目標及內(nèi)涵相應(yīng)地就會存在差異。也就是說，共同富裕本身是一個相對概念，是一個不斷演進的動態(tài)發(fā)展過程。

新中國成立初期，國民經(jīng)濟處于貧困落后階段，經(jīng)濟建設(shè)的基本任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而盡快改變貧困落后的狀況，提高人民生活水平。但重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的推行帶來了國民經(jīng)濟比例的嚴重失衡，工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾非常突出，農(nóng)村居民收入遠遠低于城鎮(zhèn)居民，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡成為這一時期經(jīng)濟建設(shè)面臨的重要問題。1953年《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首次提及“共同富裕”的概念，指出要“使農(nóng)民能夠逐步擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮”，1955年毛澤東同志在資本主義工商業(yè)社會主義改造座談會上進一步指出，“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”[1]。在分配領(lǐng)域，主要采取均等的按勞分配方式來進行共同富裕道路的探索。由此可見，這一階段的共同富裕在“共同”的層面體現(xiàn)為發(fā)展成果以相對平均的方式進行分配，在“富?！钡膶用骟w現(xiàn)為關(guān)注農(nóng)村居民盡快擺脫貧困，主要側(cè)重于強調(diào)整體收入水平的提高以及收入分配的相對平均。

改革開放以后，我國實行“調(diào)整、改革、整頓、提高”八字方針，嚴重失調(diào)的重要比例關(guān)系都基本上得以調(diào)整，國民經(jīng)濟得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，特別是在農(nóng)村經(jīng)濟管理體制改革方面，各種生產(chǎn)責(zé)任制的初步推行、特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制范圍的擴大提高了農(nóng)村居民的收入水平，城鄉(xiāng)收入差距在短期內(nèi)逐步縮小。但隨著經(jīng)濟體制改革步伐的加快，強調(diào)效率優(yōu)先極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，但同時也在一定程度上帶來了貧富差距的不斷擴大，此時所面臨的問題主要是避免兩極分化，共同富裕的理論內(nèi)涵也得到進一步深化[2]。1985年鄧小平同志會見美國時代公司組織的美國高級企業(yè)家代表團時提到，“一部分人、一部分地區(qū)可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富裕”。[3]1491992年鄧小平同志在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點中進一步指出，“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達到共同富裕。”[3]373-374由此可見，這一階段的共同富裕體現(xiàn)著先富以及先富帶后富、實現(xiàn)共同富裕的動態(tài)發(fā)展過程，在過程層面允許居民、地區(qū)等不同主體之間存在一定的貧富差異，由此來盡快地推動解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困富裕起來，在結(jié)果層面的最終目標是要消除兩極分化，實現(xiàn)人民的共同富裕。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的變化，社會主要矛盾由過去人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新發(fā)展階段下，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕被放在更加重要的位置之上，成為解決我國社會主要矛盾的根本落腳點。2018年習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上強調(diào)，“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。2021年習(xí)近平總書記在第二十期《求是》雜志發(fā)表重要文章《扎實推動共同富?！分忻鞔_提出，“我們正在向第二個百年奮斗目標邁進。適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點”“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”。這意味著，新發(fā)展階段下從人民美好生活的需要出發(fā)，共同富裕具有更加豐富多維的理論內(nèi)涵。這一階段的共同富裕在共享主體上更加強調(diào)追求“全體人民”的共同富裕，即是由全體人民，而不是一部分人來共享生產(chǎn)力不斷發(fā)展的成果，在共享內(nèi)容上更加關(guān)注全體人民共同分享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多維度的發(fā)展成果，涵蓋了收入分配合理性、區(qū)域發(fā)展平衡性、行業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化等多個方面，在共享方式上不是堅持絕對的平均主義，不是所有人群、所有地區(qū)同時實現(xiàn)富裕，而是形成不同群體、不同地區(qū)的合理分配格局。

從共同富裕理論內(nèi)涵的演進邏輯來看，其理論內(nèi)涵本身具有動態(tài)發(fā)展的特性，它會隨著生產(chǎn)力和財富水平的發(fā)展不斷進行拓展和深化。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，呈現(xiàn)出形態(tài)更高級的演進特征，不斷發(fā)展的生產(chǎn)力和不斷增強的綜合國力正在賦予共同富裕更加豐富化、多樣化的理論內(nèi)涵?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中指出：中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，要堅持人民至上，堅定不移走全體人民共同富裕道路。現(xiàn)有研究主要聚焦于總體富裕與共享富裕兩個層面來刻畫共同富裕的理論內(nèi)涵，劉培林等[4]將共同富裕界定為全體人民共創(chuàng)日益發(fā)達、領(lǐng)先世界的生產(chǎn)力水平，共享日益幸福而美好的生活;萬海遠和陳基平[5]也將共同富裕理解為國民總體富裕和全體居民共享富裕。而事實上，領(lǐng)先世界的生產(chǎn)力水平與社會總量財富的增加確實屬于共同富裕的重要前提與基礎(chǔ)支撐，但從嚴格意義上來看，共同富裕的核心元素集中體現(xiàn)在全體人民共同享有發(fā)展成果上。

二、新發(fā)展階段共同富裕的理論內(nèi)涵

理論內(nèi)涵是綜合評價的重要前提，只有充分厘清共同富裕的理論內(nèi)涵，才能在此基礎(chǔ)上進一步構(gòu)建新發(fā)展階段下共同富裕的評價體系。新發(fā)展階段下的共同富裕是以中國特色社會主義制度為根本保障，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重要載體，面向更好滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果的一種狀態(tài)。從共享主體、共享內(nèi)容和共享方式三個層面來看，其理論內(nèi)涵包括：

（一）共享主體：全體人民的共同富裕

公平正義是社會主義價值的本質(zhì)體現(xiàn)與內(nèi)在要求。馬克思的分配理論指出，只有使每一個社會成員都得到全面自由的發(fā)展才能從根本上保證公平問題的實現(xiàn)與解決。當(dāng)生產(chǎn)力高度發(fā)達、財富充分涌流、勞動成為人們自我發(fā)展的第一需要時，體現(xiàn)公平正義的共同富裕是最終要實現(xiàn)的社會理想目標。黨的十八大以來，在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出以人民為中心的發(fā)展思想和“人人參與、人人盡力、人人享有”的共享發(fā)展理念，并強調(diào)防止兩極分化、促進共同富裕對于實現(xiàn)社會和諧安定的重要意義。隨著我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，“共享”的新發(fā)展理念更加注重解決社會公平正義的問題，體現(xiàn)了社會主義社會生產(chǎn)的根本目的。因此，從這一目標出發(fā)，新發(fā)展階段下的共同富裕的主體是全體人民，而不是少數(shù)人或一部分人，不是少數(shù)地區(qū)或一部分地區(qū)，它是全體社會成員按照社會公平與正義的原則共同分享發(fā)展成果。黨的十九屆六中全會指出，開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，必須堅定不移走全體人民共同富裕道路，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

（二）共享內(nèi)容：物質(zhì)財富與精神成果的全面共享

共同富裕是一個動態(tài)發(fā)展的相對概念，隨著社會生產(chǎn)力的不斷提高和財富水平的不斷增加，實現(xiàn)全體人民的共同富裕將更多體現(xiàn)為全方位、全領(lǐng)域的共享。馬克思指出，未來理想社會是一個社會生產(chǎn)力和人的精神生活都高度發(fā)達、發(fā)展的社會。新發(fā)展階段下的共同富裕與促進人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的，它是在大力發(fā)展社會物質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，不斷滿足全體人民多樣化、多層次、多方面精神文化需求的一種高級狀態(tài)，涵蓋了物質(zhì)財富與精神生活的全面共同富裕。即新發(fā)展階段下的富裕既包括了物質(zhì)財富的充足，也包括了精神成果的充實，而精神成果的充實不僅體現(xiàn)為優(yōu)秀的文化產(chǎn)品服務(wù)、良好的生態(tài)文明環(huán)境、宜居宜業(yè)的社會生存環(huán)境等多維度的內(nèi)容，還體現(xiàn)為通過基本公共教育均等化、提供全方位全生命期健康服務(wù)、健全終身技能培訓(xùn)制度等來提升人的全面發(fā)展能力，通過提高基本公共服務(wù)均等化水平、健全就業(yè)公共服務(wù)體系、完善公共服務(wù)政策保障體系等來改善人的全面發(fā)展環(huán)境，從而讓發(fā)展成果全面惠及全體人民，滿足全體人民對美好生活的豐富化、多樣化的需求。

（三）共享方式：更加平衡的分配格局

共同富裕并不等同于一般意義上的“均富”思想。馬克思在其未來社會思想中提出，必須通過消滅剝削賴以存在的私人財產(chǎn)占用制度，從根本上消除資本主義社會少數(shù)人占有多數(shù)人的勞動成果這一歷史現(xiàn)象。不難發(fā)現(xiàn)，這里共同富裕其實是相對于兩極分化而言的，并不是簡單等價于絕對的平均主義。公平正義的內(nèi)涵范疇本身需要與一定歷史階段下生產(chǎn)力水平所決定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。新發(fā)展階段以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為核心主題，從這一要求出發(fā)，需要形成更平衡更合理的分配格局，在區(qū)域?qū)用婕畜w現(xiàn)為協(xié)調(diào)發(fā)展[6]，在個體層面集中體現(xiàn)為橄欖型分配結(jié)構(gòu)。我國各個地區(qū)在自然稟賦、區(qū)位條件等方面均存在著巨大差異，如何立足區(qū)域自身資源環(huán)境承載能力，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢來實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展是共同富裕的基本內(nèi)容。加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展、全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略的深入實施是為了更好地促進區(qū)域間融合互動、融通補充;西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進也是為了更好地在發(fā)展中促進相對平衡。

收入分配是全體社會成員分享經(jīng)濟發(fā)展成果最基本的方式與內(nèi)容。改革開放之前，我國收入分配領(lǐng)域的平均主義不利于形成對社會經(jīng)濟活動的有效激勵;改革開放以后，以按勞分配為主體、多種收入分配方式并存的收入分配制度在激活各類經(jīng)濟主體活力的同時，也出現(xiàn)了收入差距擴大的問題。新發(fā)展階段下的共同富裕要求社會成員之間的收入差距保持在相對較低的水平，是在各個階層的收入均有提升的基礎(chǔ)上去縮小收入差距，在共享方式上要擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，由此形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。特別是從長遠來看，提升人的文化素質(zhì)、智力水平以及能力水平，即增強人的自身發(fā)展能力是實現(xiàn)共同富裕的基本內(nèi)容，因此，全體人民共同享有發(fā)展成果還體現(xiàn)在每個人均有平等的資格和機會去參與整個經(jīng)濟社會活動。應(yīng)為人民提供提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動的通道，推動更多低收入人群邁入中等收入行列，壯大中等收入群體規(guī)模、提高中等收入群體富裕程度，實現(xiàn)中等收入群體的提質(zhì)擴容。

三、新發(fā)展階段共同富裕評價指標體系的構(gòu)建依據(jù)

基于上述對于共同富裕演進邏輯與理論內(nèi)涵的梳理，本文將從構(gòu)建理念和構(gòu)建原則兩個方面討論新發(fā)展階段共同富裕評價指標體系構(gòu)建的依據(jù)。

（一）新發(fā)展階段共同富裕評價指標體系的構(gòu)建理念

現(xiàn)有研究對共同富裕的理論內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑等問題進行了理論與定性方面的大量探討，但討論新發(fā)展階段下共同富裕評價體系的研究尚不多見。從已有的定量視角的討論來看，雖然在基礎(chǔ)指標的具體選擇中存有一定的差異，但其測度體系的構(gòu)建理念基本相同。第一類研究主要是基于發(fā)展層面的總體富裕與共享層面的成果共享兩個維度來構(gòu)建具體的指標體系。劉培林等[4]提出共同富裕的政治內(nèi)涵為“國強民共富”、經(jīng)濟內(nèi)涵為“人民共創(chuàng)共享日益豐富的物質(zhì)財富和精神成果”，社會內(nèi)涵為“中等收入階層在數(shù)量上占主體的和諧而穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)”，并在此基礎(chǔ)上分別從總體富裕程度和成果共享程度兩個維度構(gòu)建共同富裕的指標體系框架。萬海遠和陳基平[5]也提出發(fā)展與共享是共同富裕的量化依據(jù)，可以使用人均國民收入來反映發(fā)展程度，用可支配收入基尼系數(shù)來刻畫社會共享程度，但同時也指出，總體富裕與共享富裕并不是完全替代或完全互補的關(guān)系，且隨著總體富裕水平的提高，共同富裕的重要程度也會越來越大。第二類研究將指標體系擴展到三個維度，除了總體富裕與成果共享兩個維度之外，進一步將可持續(xù)性維度也引入了共同富裕的測度體系。陳麗君等[7]認為，共同富裕的理論內(nèi)涵是指全體人民有機會、有能力均等地參與并共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，它是一個會隨著社會變遷持續(xù)善治的過程，必須要與人口、資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)，因而在共同富裕指數(shù)模型構(gòu)建中除了發(fā)展性維度與共享性維度之外，還應(yīng)當(dāng)考慮體現(xiàn)財政、治理、生態(tài)等內(nèi)容的可持續(xù)性維度。李金昌和余衛(wèi)[8]也提出共同富裕評價指標體系的構(gòu)建需要以人民為中心，緊扣富裕、共享和可持續(xù)三個基本點，涵蓋過程指標體系與結(jié)果指標體系兩個組成部分，其中，過程指標體系主要包括經(jīng)濟質(zhì)效并增、發(fā)展協(xié)調(diào)平衡、精神生活豐富、全域美麗建設(shè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)優(yōu)享等六個方面，結(jié)果指標體系主要包括共享性、富裕度、可持續(xù)性三個方面。

基于此，新發(fā)展階段共同富裕評價指標體系的相關(guān)研究，如表1所示。

從共同富裕理論內(nèi)涵的演進邏輯來看，不斷發(fā)展的生產(chǎn)力是其內(nèi)在的核心驅(qū)動力，當(dāng)生產(chǎn)力水平處于不同發(fā)展階段時，相應(yīng)地，共同富裕的內(nèi)容就會存在一定差異。也就是說，總體富裕其實是共同富裕的重要前提與基礎(chǔ)支撐[10]，但并不屬于共同富裕核心內(nèi)涵的范疇。黨的十八大以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入了新階段，經(jīng)濟實力、科技實力以及綜合國力均已獲得大幅提升。國家統(tǒng)計局初步核算結(jié)果顯示，2021年我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破110萬億元大關(guān)，高達1 143 670億元，比上年同期增長8.1%，經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為80 976元，按照世界銀行2020年公布的最新標準，即將步入高收入國家的行列。在整個社會總體富裕水平不斷提高的過程中，共享富裕的重要性也在不斷增強[5]，因此，在新發(fā)展階段下，應(yīng)當(dāng)立足于成果共享的理念構(gòu)建共同富裕的評價體系。進一步，并不是所有的社會制度都以共同富裕作為其發(fā)展目標，共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定與發(fā)展要求[9]，公平正義原則是社會主義核心價值的本質(zhì)體現(xiàn)，因此，在新發(fā)展階段下構(gòu)建具有中國特色的共同富裕評價體系應(yīng)當(dāng)基于新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，充分考慮共享的主體為全體人民，集中從發(fā)展成果共享的構(gòu)建理念出發(fā)去刻畫全體人民共同富裕的實現(xiàn)程度。具體而言，從共同富裕的理論內(nèi)涵來看，新發(fā)展階段中國特色共同富裕的評價指標體系構(gòu)建需要：一是體現(xiàn)出新發(fā)展階段我國經(jīng)濟發(fā)展成果共享的主體為全體人民，由此系統(tǒng)描述出全體人民共同富裕的基本狀態(tài)。二是要體現(xiàn)出新發(fā)展階段我國經(jīng)濟發(fā)展成果共享的內(nèi)容涵蓋物質(zhì)財富與精神成果的全面共享，由此完整度量出全體人民共同富裕的豐富內(nèi)容。三是要體現(xiàn)出新發(fā)展階段我國經(jīng)濟發(fā)展成果共享的方式為形成更平衡更合理的分配格局，由此充分刻畫出成果共享方式的多重維度。

（二）新發(fā)展階段共同富裕評價指標體系的構(gòu)建原則

從統(tǒng)計測度的角度來看，共同富裕評價指標體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)遵循如下原則：

第一，需要通過構(gòu)建綜合的評價指標體系來全面度量共同富裕的基本狀態(tài)。一方面，新發(fā)展階段下的共同富裕具有非常豐富的理論內(nèi)涵，涉及不同主體在收入水平、能力水平以及福利水平等方方面面的均衡發(fā)展，因而想要準確描述出共同富裕的變動情況，很難通過某一個單一的指標來實現(xiàn);另一方面，共同富裕的理論內(nèi)涵是社會主義本質(zhì)要求的集中體現(xiàn)，屬于一種規(guī)范性的主觀價值判斷，需要立足不同發(fā)展階段的典型特征來選取指標進行綜合測算。因此，對于共同富裕的量化評價一般采用統(tǒng)計指標體系來反映共同富裕各個維度在一定時間所達到的狀態(tài)，通過多要素、多指標來進行全面的綜合測度，現(xiàn)有研究一般也傾向于選擇基尼系數(shù)、勞動報酬占比、基本公共服務(wù)差距等基礎(chǔ)指標來構(gòu)建共同富裕的綜合評價體系進行定量刻畫。

第二，需要充分考慮各個階段的目標重點來構(gòu)建測度體系。共同富裕并不是同步富裕、同等富裕的靜止狀態(tài)，而是一個隨著不同歷史階段演進而動態(tài)發(fā)展的過程，并且在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，共同富裕的目標與側(cè)重點也存在較大差異。因此，新發(fā)展階段下共同富裕的評價體系還需要立足共同富裕的長期性與動態(tài)性來選擇指標。我國已經(jīng)做出到“十四五”時期末全體人民向共同富裕邁出堅實步伐，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，到本世紀中葉全體人民共同富裕基本實現(xiàn)的重大戰(zhàn)略部署。新發(fā)展階段下的共同富裕更側(cè)重于強調(diào)橄欖型分配結(jié)構(gòu)、向上流動通道、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、精神生活富裕、基本公共服務(wù)均等化等方面的內(nèi)容。因此，新發(fā)展階段下共同富裕評價體系應(yīng)充分涵蓋這些維度的基本指標。

第三，需要立足于結(jié)果層面來評價共同富裕的實現(xiàn)程度。共同富裕雖然建立在不斷發(fā)展的生產(chǎn)力與不斷增強的綜合國力基礎(chǔ)之上，但這并不意味著總體富裕的各種表現(xiàn)都可以刻畫出新發(fā)展階段下共同富裕的核心內(nèi)涵。如前所述，現(xiàn)階段的共同富裕更多強調(diào)在結(jié)果層面對經(jīng)濟發(fā)展成果的最終分配狀態(tài)。因此，從構(gòu)建原則來看，新發(fā)展階段下的共同富裕評價體系應(yīng)當(dāng)基于結(jié)果層面來選擇相關(guān)的度量指標?，F(xiàn)有研究中所討論的R&D經(jīng)費支出占GDP比重、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、民間投資比重等指標從嚴格意義上來講屬于經(jīng)濟發(fā)展的投入層面，而且也無法反映出共同富裕的直接內(nèi)容，不應(yīng)被納入共同富裕的綜合評價體系。

四、新發(fā)展階段共同富裕評價指標體系的構(gòu)成維度

全體人民共同富裕的評價指標體系以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要為落腳點，筆者從新發(fā)展階段共同富裕的理論內(nèi)涵出發(fā)，以發(fā)展成果共享為構(gòu)建理念，基于綜合性、長期性、結(jié)果性等原則構(gòu)建評價指標體系對全體人民共同富裕的程度進行綜合測評，從而為宏觀政策和推動共同富裕政策的制定提供參考依據(jù)。

如前所述，整個社會富裕程度的不斷提高是共同富裕必須具備的前提條件，而全體社會成員共享發(fā)展的成果才是共同富裕的基本內(nèi)涵。從全體人民共同富裕的角度來看，共同富裕應(yīng)該包括收入與財產(chǎn)水平、能力水平以及能夠享受到的福利水平等多維度的內(nèi)容[10]。因此，對新發(fā)展階段下全體人民共同富裕的測度可以考慮從收入與財產(chǎn)、發(fā)展能力和民生福祉三個維度來構(gòu)建框架，具體而言，可以通過收入與財產(chǎn)水平、能力水平和福利水平的差距來以反映全體社會成員對經(jīng)濟發(fā)展成果的共享程度。

（一）收入與財產(chǎn)維度

共同富裕是相對于兩極分化而言的，是一種合理的、有差別的富裕，它并不等同于平均主義、均等富裕，而是要求社會成員之間的收入差距與財富差距均保持在相對較低的水平。其中，收入差距是在流量層面來反映分配的差距，而財產(chǎn)差距則在存量層面刻畫成果共享的程度。具體而言，收入與財產(chǎn)維度包括居民人均可支配收入的基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)居民可支配收入的泰爾指數(shù)、地區(qū)人均GDP的基尼系數(shù)、初次分配中勞動者報酬占GDP比重以及人均財富保有量的基尼系數(shù)5個三級指標。

當(dāng)前我國的收入分配差距主要集中表現(xiàn)為居民之間、城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的不平衡不充分問題。從居民收入分配層面來看，可以選擇居民人均可支配收入的基尼系數(shù)來進行度量。基尼系數(shù)一般用來衡量個體之間收入分配或財富占有的公平程度，其數(shù)值越高，表示個體之間的差異程度越大;反之亦然。從整體分配格局來看，當(dāng)前我國居民收入差距呈現(xiàn)出先上升后下降到高位水平波動的特征，而城鄉(xiāng)之間的收入差距是導(dǎo)致居民收入差距高位波動的主要來源[11]，與城鄉(xiāng)收入差距之比指標相比，泰爾指數(shù)可以更加充分地考慮人口變動因素，因而可以選擇城鄉(xiāng)居民可支配收入的泰爾指數(shù)來衡量城鄉(xiāng)居民收入差距的變動?；嵯禂?shù)是測量收入差距的常見方法，現(xiàn)有研究也用其來刻畫地區(qū)差異問題。例如，許憲春等[12]在度量我國地區(qū)不平衡程度時，將基尼系數(shù)方法測度的結(jié)果劃分為五個區(qū)間，其中0.10以下為輕度不平衡，0.10—0.15為中度不平衡，0.15—0.20為中高度不平衡，0.20—0.30為高度不平衡，0.30以上為極不平衡。因此，可以選擇地區(qū)人均GDP的基尼系數(shù)來衡量地區(qū)之間的分配差距。

從國民收入分配層面來看，可以選擇勞動者報酬占GDP比重來進行度量。財產(chǎn)收入與勞動收入是個人收入的主要來源，而低收入群體的收入來源主要是勞動收入，也就是說在宏觀層面的國民收入分配中，如果資本要素份額偏高而勞動要素份額過低，則會帶來社會成員收入差距擴大，提高勞動報酬在初次分配中的比重有利于低收入群體收入的持續(xù)提高。在改革開放之初，為了更好地激發(fā)要素活力，我國實行效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，由此也導(dǎo)致資本要素分配份額上升、勞動要素分配份額下降。只有堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，才能更加積極有為地促進共同富裕，因而初次分配中勞動者報酬占GDP比重是度量共同富裕程度的重要指標。財富保有量可以在存量層面刻畫出財產(chǎn)分配水平的高低，而基尼系數(shù)是測量差距的基本方法，因而可以用人均財富保有量的基尼系數(shù)來衡量財產(chǎn)分配情況。

（二）發(fā)展能力維度

共同富裕是以全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果為特征、以實現(xiàn)全體人民全面發(fā)展為目標的社會狀態(tài)，是一個從低級向高級、從局部向全面不斷邁進的螺旋式發(fā)展過程。其中，提升發(fā)展能力是縮小收入差距和財富差距、共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活的重要基礎(chǔ)。具體來說，共同富裕的發(fā)展能力維度包括人均健康預(yù)期壽命、勞動年齡人口平均受教育年限和中等收入群體占總?cè)丝诒戎?個三級指標。

新發(fā)展階段社會成員的發(fā)展能力主要包括人力資本積累和階層流動通道兩個層面。從人力資本積累層面來看，身體健康狀況和受教育程度是事關(guān)社會成員發(fā)展能力的關(guān)鍵要素。其中，身體健康方面可以選用人均健康預(yù)期壽命進行度量，其具體含義是指社會成員在扣除傷殘和疾病后，以健康狀態(tài)生活的平均生存年數(shù)。與人均預(yù)期壽命相比，人均健康預(yù)期壽命能夠更加準確地刻畫社會成員的壽命質(zhì)量，反映個人在實現(xiàn)共同富裕過程中生命健康方面的發(fā)展能力。受教育程度方面的度量指標可選用勞動年齡人口平均受教育年限進行表征。教育是確保個人享有均等的發(fā)展機會與條件、提升個人發(fā)展能力的核心途徑，對推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展具有重要意義。因此，選用勞動年齡人口平均受教育年限可以充分反映出受教育平均水平，衡量教育資源的可及性與社會成員向更高收入階層流動的可能性。從階層流動通道層面來看，可以選擇中等收入群體占總?cè)丝诒戎剡M行衡量。當(dāng)前我國已經(jīng)取得了消除絕對貧困、全面建成小康社會的偉大成就，要鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)全體人民共同富裕，需要進一步暢通階層流動通道，確保各收入階層間的流動性保持在較高水平。具體來說，需要通過提高低收入群體發(fā)展能力使其向中等收入階層躍遷流動，因而中等收入群體占總?cè)丝诒戎氐淖兓梢钥坍嫵龅褪杖腚A層向上流動的難易程度。

（三）民生福祉維度

共同富裕是滿足人民對美好生活需要的重要內(nèi)容，也是由物質(zhì)富裕向其他領(lǐng)域逐漸延伸拓展的動態(tài)過程。具體來說，共同富裕的基礎(chǔ)是物質(zhì)生活的富裕充足，同時也包含精神文化層面的自信自強、資源環(huán)境層面的宜居宜業(yè)、經(jīng)濟社會的和諧和睦與公共服務(wù)的普及普惠等內(nèi)容。因此，共同富裕的民生福祉維度主要包括人均教育文化娛樂消費支出、PM2.5平均濃度、每萬人擁有的律師數(shù)、小學(xué)生人均教育經(jīng)費支出和每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)5個三級指標。

具體來說，精神文化生活的共同富裕是我國社會主義精神文明建設(shè)的重要特征，也是建設(shè)共同富裕社會必不可少的組成部分。在其具體衡量方面，可以選用人均教育文化娛樂消費支出占消費性支出的比重對社會成員的精神富足狀況進行表征，由此反映出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會成員精神文化享受的改善情況。在資源環(huán)境層面，可選用PM2.5平均濃度反映生態(tài)優(yōu)質(zhì)情況、表征人民的宜居狀況。在社會和諧層面，可選用每萬人擁有的律師數(shù)反映社會安全法治建設(shè)情況與居民維權(quán)方法的變動。在公共服務(wù)層面，應(yīng)關(guān)注教育和醫(yī)療這兩個具有前瞻性和針對性的關(guān)鍵領(lǐng)域。由于小學(xué)教育作為終身教育的初始階段，其普及性和質(zhì)量關(guān)乎每個社會成員的長期發(fā)展，因而在教育領(lǐng)域的公共服務(wù)選用小學(xué)生人均教育經(jīng)費支出反映各地區(qū)的教育資源配置情況[8]。而針對醫(yī)療領(lǐng)域的公共服務(wù)則選用每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)來刻畫地區(qū)高層次醫(yī)療保障體系建設(shè)情況。

基于此，筆者構(gòu)建了新發(fā)展階段共同富裕評價體系，具體指標如表2所示。

五、新發(fā)展階段共同富裕評價指標體系的合成方法

基于上述共同富裕評價指標體系，本文進一步從共同富裕指標的監(jiān)測、指數(shù)的合成與指數(shù)的應(yīng)用三個方面分析共同富裕的實現(xiàn)程度與政策指向。

（一）共同富裕指標的監(jiān)測

共同富裕指標包含3個一級指標、11個二級指標、13個三級指標。為了更好地監(jiān)測我國及各區(qū)域共同富裕各指標現(xiàn)階段所處的真實水平，本文采用五級分類法對13個三級指標進行評價。

首先，對逆向指標、適度指標進行正向化處理。假設(shè)CPi為各項三級指標的測度值，Xi為三級指標的真實值。此外，對于個別缺失數(shù)據(jù)，可以使用線性插值法進行估算補充。若Xi為適度指標，則其適度區(qū)間為[q1，q2]。那么，對其正向化處理應(yīng)為：

Xmi=max1≤i≤nXi-k-Xi-k（1）

其中，Xmi為正向化變換后的適度指標。k為適度區(qū)間的均值。若Xi為逆向指標，那么，對其正向化處理應(yīng)為：

Xni=max1≤i≤nXi-Xi（2）

其中，Xni為正向化變換后的逆向指標。

其次，進一步對正向化指標進行無量綱化處理，具體為：

CPi=X-min（X）max（X）-min（X）（3）

其中，X為數(shù)據(jù)集，包含正向指標（Xi）、適度指標（Xmi）和逆向指標（Xni）。CPi的結(jié)果均分布于區(qū)間（0，1） 內(nèi)。

最后，將無綱量化的三級指標結(jié)果進行橫向比較，具體為：一是將共同富裕各個基礎(chǔ)指標從高到低分為高、較高、一般、較低、低共5個層次，每層次的對象數(shù)量按20%的比重進行分配。將每個指標排在“低”層次的對象依次剔除，剩下的對象為該指標的達標者。二是若某個對象三級達標指標數(shù)量大于等于全部指標數(shù)量的100%，則稱該對象實現(xiàn)共同富裕。相反，則認為該對象未實現(xiàn)共同富裕。由此，對各個基礎(chǔ)指標實現(xiàn)共同富裕的程度作出初步判斷。

（二）共同富裕指數(shù)的合成

由于共同富裕指數(shù)為多維度、多指標的綜合評價指標體系，因而要利用綜合評判方法進行系統(tǒng)性的評價。區(qū)別于已有的層次分析法、熵值法、主成分分析法[13，4，8]，縱橫向拉開檔次法是對各評價對象的一種客觀賦權(quán)方法，能夠最大限度地減少指標合成造成的信息損耗，可以反映不同時刻各系統(tǒng)的總體分布狀況以及各個維度的分布差異[14]，因而本文選用該方法求得共同富裕的權(quán)重模型，再對各個維度的指數(shù)進行加權(quán)平均。最終，共同富裕指數(shù)的合成公式為：

ZCP（tk）=∑Qi=1ωCPi（tk）（4）

其中，ω表示權(quán)重，CPi表示測度值，tk表示時刻，ZCP（tk）表示共同富裕的合成指數(shù)。

進而采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法提高共同富裕指數(shù)的合成精度。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法是基于誤差逆?zhèn)鞑ニ惴ㄓ?xùn)練的多層前饋網(wǎng)絡(luò)，能夠修正縱橫向拉開檔次法的合成結(jié)果，得到更加符合真實情況的共同富裕發(fā)展水平。先將樣本隨機分成E組，輪流抽取E-1組訓(xùn)練，1組用于驗證，以此得到預(yù)測誤差平方和，并加總求和后進行平均，以此作為判斷模型最優(yōu)結(jié)構(gòu)的依據(jù)，從而得到共同富裕的最優(yōu)參數(shù)。

（三）共同富裕指數(shù)的應(yīng)用

根據(jù)上述共同富裕指標的合成結(jié)果，筆者認為，其可以應(yīng)用于以下兩個方面：一是對各項基礎(chǔ)指標進行動態(tài)監(jiān)測，有助于建立共同富裕數(shù)據(jù)庫。共同富裕的發(fā)展程度集中體現(xiàn)為收入與財產(chǎn)水平、能力水平和福利水平的差距大小。通過對收入與財產(chǎn)、發(fā)展能力和民生福祉三個維度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實時抓取，可以得到各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動軌跡，從而全方位展示出我國共同富裕各維度的發(fā)展狀況，為該領(lǐng)域的實證研究提供良好的數(shù)據(jù)支持。需要注意的是，初次分配中勞動者報酬占GDP比重、人均財富保有量的基尼系數(shù)等適度指標，其發(fā)展水平的高低與適度區(qū)間的選取密切相關(guān)，適度區(qū)間的取值隨著經(jīng)濟社會的逐步發(fā)展也會相應(yīng)發(fā)展變化，需要結(jié)合現(xiàn)實情況進行動態(tài)調(diào)整，從而更加科學(xué)地制定和調(diào)整推進共同富裕相關(guān)政策舉措。二是可以用于判斷全國以及各地區(qū)共同富裕的實現(xiàn)程度，為地方宏觀政策制定提供參考。通過五級分類法將各個基礎(chǔ)指標的達標情況進行統(tǒng)計，以此判斷各地區(qū)是否實現(xiàn)共同富裕，但這一做法較為苛刻，要求該對象所有指標均達標，才能說明該地區(qū)實現(xiàn)了共同富裕，未來還需不斷研究與完善。從經(jīng)濟發(fā)展的共享層面來看，通過“橫縱向拉開檔次法—BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法”的綜合評價方法對共同富裕指數(shù)進行合成，能夠真實反映現(xiàn)階段我國整體共同富裕發(fā)展情況，對發(fā)展態(tài)勢形成基本認知，可以為地方宏觀政策和推動共同富裕政策的制定提供指導(dǎo)與參考。

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Research on the Theoretical Connotation， Measurementand Evaluation of

Common Prosperity for Everyone in the New Stage of Development

CHAO Xiao-jing1，2;REN Bao-ping2

（1.School of Economics and Management， Northwest University， Xian 710127， China;

2. West China Economic Development Research Institute， Northwest University， Xian 710127， China）

Abstract：Under the new development paradigm， common prosperity refers to a state in which people’s ever-growing needs for a better life are attached great importance to and fruits of economic development are shared by all with the system of socialism with Chinese characteristics and the high-quality economic development setting the fundamental course. From the perspective of the theoretical evolution logic of common prosperity， it is concluded that the continuous affluence increase of society as a whole is a prerequisite for common prosperity while sharing fruits of development by all serves as its basic connotation， therefore， the measurement of common prosperity should be rooted in the concept of sharing achievement of development. Aiming to measure common prosperity for everyone in the new development stage， this paper constructs an evaluation index system against dimensions of income and property， development ability and people’s wellbeing， employs the approach of five-level taxonomy to initially assess the degree of common prosperity concerning each basic index， then develops the composite index by applying “Horizontal and longitudinal grading method - BP neural network analytical method”.

Key words：new stage of development; common prosperity for everyone; achievement shared; measurement system

（責(zé)任編輯：徐雅雯）