農產品質量安全的影響因素及監管措施研究

翟帥

摘要：為促進農業產業健康發展，本文對農產品質量安全的影響因素及監管措施進行研究。首先，闡述了農產品質量安全的影響因素，然后介紹了農產品質量安全的監管問題，最后提出了監管措施，希望可以提供給相關人員一些參考。

關鍵詞：農產品;質量安全;影響因素;監督措施

引言：隨著現代農業的發展進步，人們對農產品質量安全的重視程度不斷提升，但也不時出現農產品質量安全問題。如何讓大眾吃上放心、安全、優質的農產品，已經成為各級政府工作的關注點。2006年11月1日施行的《中華人民共和國農產品質量安全法》與2018年12月29日施行的《中華人民共和國食品安全法》[1]，這兩部法律的實施為農產品的質量安全提供了法律保障。為維護大眾身體健康，有效促進農業農村經濟發展，應加強對農產品質量安全監管，健全完善“從基地到餐桌”的全程監管。

1農產品質量安全監管的重要意義

農業是國民經濟基礎產業，不僅養活了全中國13億人口，而且不少農產品都出口到了其他國家，拓寬了農業經濟創收途徑，極大的推動了我國農業的發展步伐。農產品廣闊的市場前景給農民帶來了豐厚的收入，同時也讓一些不法商販看到了商機，他們會使用一些違禁藥物和盲目追求產量產量，農產品質量安全問題隨之而來，使得農產品市場環境變得越發嚴重，農民的利益和消費者的健康都得不到保障，若這些農產品出口到海外還會對我國的農產品在國際市場的口碑，削弱我國在國際上的影響力。因此，必須加大對農產品質量安全的監管力度，致力于給農產品監管工作的順利高效開展提供支持，將農產品質量安全問題徹底扼殺在萌芽之中。

2農產品質量安全的影響因素

2.1產地環境污染

產地環境直接影響著農作物品質，關系著農產品是否綠色健康。一旦產地環境受到污染，農產品質量安全就會得不到保障。研究顯示，部分地區土壤中存在重金屬超標問題，也就是土壤環境被污染，重金屬超標主要源于過度地施用化肥和單一的耕種模式。此外，在農業生產過程中，農藥的不合理使用也會在土壤中殘留大量的有機氯和有機磷，甚至會轉化為毒性更強的有害物質，這些有毒、有害物質對土壤的污染是長期存在且是難以逆轉的，農作物種植在受污染的土壤中，也就不能保證農產品的質量安全。

2.2生產過程污染

在農產品生產中出現的污染也容易影響到農產品質量安全，主要體現在過度利用農藥、添加劑、獸藥、違禁藥物引起有害有毒物質殘留超標。在農產品生產中，人們為了對危害農產品的病、蟲、草、其他有害生物進行控制，濫用農藥，增加了害蟲的抗藥性，導致施藥次數逐漸增多，用藥量逐漸增大。并且，部分農民為了防治病蟲害，沒有根據國家禁令，擅自利用高毒和高殘留農藥，嚴重影響到農產品質量安全和人們健康[2]。此外，為了防治家禽、水生動物、畜動物等疾病，會大量使用漁藥、獸藥;加之為了促進動物生長，會利用一些含有生長激素類藥物、抗生素的飼料，甚至會利用非法添加劑，如瘦肉精，以至于農產品中有害有毒物質殘留超標，嚴重影響到農產品質量安全。

2.3生物性污染

在農業生產中可能有微生物、寄生蟲為害土壤資源、水資源，從而影響農產品質量安全而危及人體健康。當前在食用的農產品抽樣檢測中，因為生物性污染而造成的農產品污染比重較高。生物性污染主要包括兩大類：一是農作物在生長過程中造成的污染，又被稱為內源性污染，例如使用污水灌溉，造成土壤板結、農作物品質降低、重金屬含量超標等;二是在食用的農產品原料收購和加工儲藏、運輸過程中受到外部環境的污染，又被稱為外源性污染。如加工設備污染，運輸車輛不衛生的污染。

2.4人為因素引起的污染

在農產品收獲和加工中，混入有害有毒物質，會影響到農產品質量安全。在采收、保鮮、貯藏、加工、運銷農產品時，部分商販人為的對一些化學藥劑進行加入，如保鮮劑、防腐劑、催熟劑等。例如，催熟劑，可以催熟水果的生長，具有雌激素活性，經過食物鏈進入到人體中，會導致女性性早熟、男性性特征不夠明顯等。甚至還有部分商販為了獲得更多經濟效益，把有毒有害物質加入到農產品中。

3農產品質量安全的監管存在的問題

3.1監督管理力度不足

最近幾年，在國家政策指引下，各地政府部門越來越注重農產品質量安全監管問題，甚至把其作為政府績效考核的重要內容。農產品質量安全工作成效相對較低，資金投入相對較少，且想要常態化監管農產品生產銷售，需要投入大量的物力、財力、人力，而相關主管部門把注意力大多集中在了鄉村振興、農村宅基地登記、產業扶貧高標準農田建設等工作中，以至于農產品質量安全監管力度不足。

3.2宣傳教育不夠

個體家庭生產經營仍然是當前農業生產的主要形式，農戶對農產品質量安全主體責任意識還不強，對農產品質量安全的重要性認識還不充足，農民依舊采用傳統的種植模式，使得農產品產量高，但質量差。在目前階段，許多農民還看不到規模化、產業化、現代化農業的場景的優勢。這就需要國家決策、政府部門引領、監管人員指導，對農產品生產主體加強宣傳培訓以及面對面指導。

4農產品質量安全的監管措施

4.1加強對生產方面的監管

確立科學、規范、統一的農產品、畜產品生產標準，對大型農場進行規范、大力推行現代化集約式種植、養殖方法，對個體散戶等小型農產品生產者多進行相關生產的宣傳、嚴禁使用瘦肉精等農畜產品禁用物質，以保障農產品的質量與安全。蔬菜、水果等的農藥殘留檢測合格率應達到農產品質量與安全要求，嚴禁使用高毒高殘留農藥[3]。

4.2加強對農業投入品的管理力度

農業投入品的使用，從某方面來講是影響農產品質量安全的重要因素，但由于近年來隨著投入生產廠家的規模化建設以及經營者的專業水平沒有跟上，投入品質量不合格以及亂用現象較為嚴重，長此以往在打破原有農產品市場經營平衡性的同時，也嚴重影響了農產品質量安全。就目前來看，為從根本上提高農產品質量安全性，一方面農業行政主管部門需加強對農業投入品生產商和經營者的資質檢查力度，在不斷提高業務素質和“準入門檻”的同時對于檢查出的偽劣農業投入品廠家進行嚴肅處理，以此在凈化經營市場的同時提高農產品質量安全;另一方面農業行政綜合部門還要加大對大型農場進行規范化管理，在促進規模化種植、養殖的同時針對種植、養殖過程中存在的不合格行為進行嚴肅處理，在確保農產品質量安全性的前提下推動農業經濟的可持續發展。

4.3加強宣傳與培訓力度

重點加強涉農法規宣傳，采用多種方式，加大力度宣傳貫徹農產品質量與安全相關的農業法律法規;結合送科技下鄉、農業知識培訓等活動向農民普及農產品安全生產與消費常識;對農資經營人員、農民合作社、家庭農場、種植大戶、養殖大戶進行更為嚴格的監管與整治。

結束語：總而言之，在新時代背景下，在農業發展過程中注重農產品質量安全監管是非常重要的，不僅可以有效保證農產品質量安全，還可以進一步促進農業發展。目前，由于受到多種因素影響，農產品質量安全無法得到有力保障，影響到了人們的生命和生活。想要有效改善這一現狀，在實際工作中，相關部門需要轉變自身理念，創新工作方法，且結合實際情況，從多個層面入手，制定科學合理的監管措施，進而避免出現農產品質量安全問題。

參考文獻：

[1]高利芳，柳新梅，郭輝，等.農產品質量與安全的影響因素及監管措施[J].現代農業科技，2020（21）：240-242.

[2]楊遠.遼寧省農產品質量安全工作中存在的問題分析[J].現代農業，2020（7）：76-77.

[3]張鳳知.農產品質量安全監管中存在的問題及其對策分析[J].南方農業，2021，13（2）：134.