我國學校冰雪后備人才培養的頂層設計、改革方向與推進路徑

杜放　王鋼

摘 要：以高質量發展為視角，探索我國學校冰雪后備人才培養的改革與發展方向。新時代培養卓越的冰雪后備人才是冰雪強國建設的重要載體，對于推動校園冰雪運動發展具有重要的支撐作用。學校冰雪人才培養在頂層設計上要構建新發展格局、貫徹新發展理念、立足新發展階段，加強學校冰雪師資儲備，培養卓越的冰雪后備人才;在改革方向上要堅持黨的全面領導、堅持問題導向、堅持以學生為中心，培養探索內涵式人才培養道路，培育高素質的冰雪后備人才;在推進路徑上要創新冰雪人才培養模式，加快供給側改革步伐，構建終身學習體系，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，旨在全面加強我國學校冰雪人才培養質量和效益，助力冰雪強國建設。

關鍵詞：高質量發展;學校;冰雪;人才培養;路徑

中圖分類號：G80-053? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1002-3488（2022）01-0059-04

Top-Level Design， Reform Direction and Promotion Path of Snow and Ice Reserve Talent Training in Schools in China

DU Fang1， WANG Gang2

（1. Physical Education Department， Northeast Normal University， Changchun 130024， Jilin China; 2. Heilongjiang Research Institute of Sports Science， Harbin 150008， China）

Abstract： Training outstanding ice and snow reserve talents is an important carrier for the construction of ice and snow power， and plays an important supporting role in promoting the development of campus ice and snow sports. This study mainly adopts the method of literature and logical analysis， from the perspective of high-quality development， explores the reform and development direction of China's school snow and ice reserve talent training， and puts forward the multidimensional path of China's school snow and ice talent training in the new era， so as to comprehensively strengthen the quality and benefit of China's school snow and ice talent training. It is concluded that in the new era， the top-level design of school snow and ice talent training in China should construct a new development pattern， carry out the new development concept， base on the new development stage， strengthen the reserve of school snow and ice teachers， and cultivate outstanding snow and ice talent reserve. In the direction of reform， we should adhere to the overall leadership of the Party， problem-oriented and student-centered， cultivate and explore the road of introspective talent training， and cultivate high-quality reserve talents of ice and snow. On the way forward， it is necessary to innovate the training mode of ice and snow talents， speed up the pace of supply-side reform， build a lifelong learning system， train new talents who can shoulder the great responsibility of national rejuvenation， and help build a snow and ice country.

Key words： high-quality development; School. Ice and snow. Talent training; The path

邁入新發展階段，我國高校肩負著學校冰雪人才培養的責任與使命[1]。面對我國學校冰雪后備人才培養模式單一、培養質量不高等現實困窘，新時代我國學校冰雪人才培養方式亟待轉型和升級，推進校園冰雪運動治理體系和治理能力現代化[2]。基于此，如何全面準確地把握“十四五”時期我國學校冰雪人才培養的宏觀形勢，深刻認識新時代我國學校冰雪人才培養面對的新難題、新機遇、新挑戰，對于教育強國、體育強國、健康中國和人才強國建設就顯得尤為重要。本研究以高質量發展為視角，探索我國學校冰雪人才培養的改革與發展方向，提出新時代我國學校冰雪人才培養的多維路徑，皆在加強我國學校冰雪人才培養質量和效益，助力冰雪強國建設。

1 我國學校冰雪后備人才培養的頂層設計

1.1 構建新發展格局，加強學校冰雪師資儲備

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，明確了“建設高質量教育體系”的政策導向和重點要求。學校體育是教育體系不可或缺的重要組成部分，建設高水平冰雪師資、培養高質量冰雪人才有助于我國高質量教育體系的建設。新時代學校冰雪人才培養已由外延向內涵式發展階段轉變，并成為學校體育高質量發展的內生動力[3]。據統計，我國體育教師“結構性缺編”普遍，尤其基層中小學體育教師的缺口超過20萬人，特別是學校冰雪師資儲備不足，已成為阻礙冰雪運動進校園的關鍵因素之一。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，并指出“到2022年，配齊配強體育教師，緩解體育師資不足問題，支持高等師范院校與優質中小學建立協同培訓基地，加強高校體育教育專業人才培養模式改革，推進地方政府、高校、中小學協同育人”。

1.2 貫徹新發展理念，培養卓越冰雪后備人才

新時代我國建設高質量教育體系應轉變思想觀念，全面推進深化改革，堅持新發展理念，形成高等師范院校與優質中小學相銜接、相融合、相促進的新發展格局[4]。展望“十四五”，應重點關注我國學校冰雪人才培養的核心關鍵環節，進一步優化高等師范院校課程設置、課程結構、課程理念、課程方案等，豐富教學內容、拓展教學資源、加強教學管理、改革評價方式，注重學生課余冰雪活動指導、學生體質與健康測試、賽會組織與裁判、冰雪運動隊訓練與競賽工作。在新發展理念下，高等師范院校應扎實推進思政引領與全面育人，源源不斷地培養和輸送卓越的冰雪專業人才，助力緩解和改善我國中小學冰雪師資隊伍短缺、層次不均衡、教學質量不高的現實困窘，進一步發揮高等師范院校的育人功能，推動學校冰雪運動在教育體系中的作用和價值。

1.3 立足新發展階段，錨定2035年總體目標

2019年2月，黨中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，指出到2035年總體實現教育現代化，邁入教育強國行列。在教育強國建設進程中，學校冰雪人才培養是推動學校體育高質量發展的重要載體。培養高層次、高水平、高質量的學校冰雪人才要錨定2035年總體實現教育現代化、建成教育強國的目標，統籌推進學校冰雪人才培養的綜合改革和現代化治理，堅持守正和創新，堅定不移的貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，科學編制“十四五”“十五五”“十六五”學校冰雪人才培養規劃，聚焦2025年、2030年、2035年三個重要時間節點的培養目標，加強學校冰雪人才“一體化設計、一體化推進”的保障舉措。從而為緩解學校冰雪師資緊張、冰雪師資儲備不足提供重要的人才支持，為縮小不同層次學校冰雪師資水平差距提供人力保障[5]，為新時代學校體育高質量發展和冰雪運動進校園的實施提供人才儲備。

2 我國學校冰雪后備人才培養的改革方向

2.1 堅持黨的全面領導，為黨培育冰雪人才

黨的十八大以來，黨和國家高度重視冰雪運動進校園的發展，先后出臺了《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》《關于加快推進全國青少年冰雪運動進校園的指導意見》《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃》等政策文件，皆在加快體育強國建設，推動學校體育高質量發展。2020年9月，習近平總書記在京主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會，就“十四五”時期冰雪運動進校園發展提出了新要求。新時代學校冰雪人才培養的改革方向需要堅持問題導向，堅持新發展理念，堅持走高質量、特色化發展的道路，確保黨在學校冰雪人才培養過程中始終總攬全局、協調各方。高等師范院校在冰雪師資培養中必須樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹和落實習近平總書記堅守為黨育人、為國育才的總體要求，全面貫徹和落實黨的十九大精神和教育方針，堅定不移地深化學校冰雪人才培養的改革與創新，從而培養能夠擔當民族復興大任的時代新人。

2.2 堅持問題導向，深化供給側結構性改革

問題既是實踐的起點，也是創新的起點。新時代學校冰雪人才培養需堅持問題導向，從而滿足人民對美好生活的向往及社會發展的客觀需求，早日實現“兩個一百年”奮斗目標[6]。堅持問題導向需要謀勢而動、順勢而為、應勢而變，通過及時發現和解決矛盾沖突，推動學校體育健康發展;通過優化課程結構、補充師資力量、增加教育投入，打通職前、職中和職后師資培養環節的堵點;通過發揮教育資源大國優勢，加強高等師范院校冰雪師資培養的制度創新、文化建設、組織管理工作，促進學校冰雪師資培養均衡化、全面化、科學化發展;通過全面加強和改進新時代學校冰雪人才培養工作，加快冰雪強國建設，實現學校冰雪人才培養的高質量發展。

2.3 堅持以學生為中心，探索內涵式培養道路

堅持以學生為中心，走內涵式發展道路，促進學生全面發展，是高等師范院校冰雪人才培養的核心任務。以學生為中心，通過實踐導學、競賽勵學、綜拓促學，建設高質量的學校冰雪師資培養體系，有助于培養學科基礎扎實、適合社會需求的冰雪專業人才[7]。高等師范院校在培養過程中，通過讓學生掌握冰雪專業知識、冰雪項目技能、冰雪教學方法等，提升學生的業務能力和專業水平，源源不斷地培養和輸送好教師，為教育強國夢、體育強國夢提供人才保障。從而加快構筑高質量的學校冰雪人才培養體系，推進學校冰雪人才培養治理體系和治理能力現代化，滿足人民日益增長的美好生活需要。

3 我國學校冰雪后備人才培養的推進路徑

3.1 創新培養模式，激發冰雪人才內在活力

2019年2月，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》并指出推進教育現代化應以德為先、全面發展、面向人人、終身學習、因材施教、知行合一、融合發展、共建共享的八大基本理念。高等師范院校肩負著學校冰雪人才培養的責任和使命，建立健全多元化協同培養模式有助于提高學校冰雪人才培養質量，助力教育強國、體育強國、健康強國、人才強國建設[8]。強化學校冰雪人才數量的補短與質量的提升，全力打造學校為主、家庭為輔、社會參與的協同培養方式，建立健全“學?！彝ァ鐣倍嘣瘏f同培養機制，構建高校與中小學實踐基地的協同聯動機制。通過加強學生愛國主義教育、社會責任意識和專業知識技能，強化學生培養的實踐屬性，探索新時代學校冰雪人才創新培養模式[9]，可為新時代學校冰雪人才精準化、協同化、多元化培養提供方向指引。

3.2 加快供給側改革步伐，提高冰雪人才培養質量

通過理念創新、制度創新、文化創新、實踐創新等舉措，進一步加強高等師范院校的金課建設、模式創新和機制改革，堅持以體育人、以德育人的培養理念，探索“1+1”城鄉反差體驗式教育實習模式，創設學科服務于社會的實踐課程，構建“陽光”教務管理與“半軍事化”學生管理的聯動機制。在百年未有之大變局的背景下，應加快推進學校冰雪人才培養的現代化治理[10]，通過培養樂于從教、擅于從教和具有育人情懷的人民體育教師，助力新時代學校體育高質量發展。

3.3 構建終身學習體系，培養高素質冰雪人才

2020年10月，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出，推動構建服務全民終身學習的教育體系。新時代學校冰雪人才培養需構建一體化設計、一體化培養、一體化推進的終身知識學習體系，遵循對標服務學生的終身學習原則，開啟職前、職后終身一體化知識學習的大門，從而彰顯學習型冰雪教師的教學與實踐智慧[11]。“互聯網+”時代下應充分發揮在線教學優勢資源，通過MOOC平臺等學習資源，優化新時代學校冰雪人才終身一體化知識學習方式，探索內容豐富、學習便捷的終身一體化知識學習資源，實現人人參與、處處能學、時時可查的終身一體化知識學習體系。新時代我國在線體育教育和培訓已經形成多樣化發展的新格局。據統計[12]，2020年我國中小學網絡云平臺有20多億人次瀏覽，全國1 775萬大學生參與在線課程，共計23億人次。構建終身一體化知識學習體系有望為學校冰雪人才培養開辟新的境界，并成為推動學校冰雪人才高質量培養的有效路徑。

4 結語

百年未有之大變局下，我國學校冰雪人才培養面臨著前所未有的挑戰。著力化解學校冰雪人才培養的矛盾與沖突，打破學校冰雪人才培養不均衡、不充分的壁壘，實現學校冰雪人才培養治理體系和治理能力現代化，是“十四五”時期我國學校體育高質量發展中亟待解決的現實問題。新時代我國學校冰雪人才高質量培養需堅持問題導向、堅持以學生為中心、構建新發展格局、錨定2035年遠景目標;需堅持黨對學校冰雪人才培養工作的全面領導，加快推進學校冰雪人才培養轉型與升級渠道，構建學校冰雪人才終身一體化知識學習體系。唯有如此，才能培養出能夠擔當民族復興大任的時代新人，助力教育強國、體育強國、健康中國和人才強國建設。

參考文獻：

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收稿日期：2021-07-11

基金項目：國家社會科學基金青年項目（20CTY012）;吉林省教育科學規劃一般課題（GH21011）。

第一作者簡介：杜 放（1988-），男，遼寧沈陽人，講師，研究方向為學校競技體育。

通訊作者：王 鋼（1968-），男，黑龍江雙鴨山人，研究員，研究方向為體育科學。