國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制

魏子棟

摘要：對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，在經(jīng)營(yíng)過程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是采購(gòu)物資。相關(guān)部門所采購(gòu)的物資質(zhì)量、價(jià)格等因素，都會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展產(chǎn)生較大影響。正因如此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決物資采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)問題變得尤為重要。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);物資采購(gòu);風(fēng)險(xiǎn)控制

引言：物資采購(gòu)是國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)與管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而物資采購(gòu)工作能否高效進(jìn)行，對(duì)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。其中，采購(gòu)物料的品質(zhì)、價(jià)位、供貨商資格以及驗(yàn)收規(guī)范嚴(yán)格程度都是非常關(guān)鍵因素。在這種情況下，應(yīng)從不同角度探索風(fēng)險(xiǎn)控制的概念和措施，在綜合解決各種問題中取得優(yōu)異的發(fā)展成果。

1企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

1.1外部風(fēng)險(xiǎn)

（1）政策風(fēng)險(xiǎn)。政治、經(jīng)濟(jì)政策以及相關(guān)法律法規(guī)等社會(huì)因素對(duì)物資采購(gòu)造成無法確定的經(jīng)濟(jì)損失，就稱為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在政治因素中，政府機(jī)構(gòu)的

調(diào)整，會(huì)對(duì)物資采購(gòu)造成間接性影響。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，也會(huì)對(duì)物價(jià)造成嚴(yán)重的影響，從而使物資價(jià)格和運(yùn)輸成本增加。國(guó)家對(duì)物資管理法律法規(guī)的修改，將會(huì)對(duì)物資生產(chǎn)和供應(yīng)造成嚴(yán)重的影響。（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)變化具有一定的波動(dòng)性、無規(guī)律性、風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是物資價(jià)格可能出現(xiàn)較大幅度的變化，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的采購(gòu)成本造成較大影響。同時(shí)物資采購(gòu)在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面也存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，很多虛假信息可能使得企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)損失。（3）信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)主要是與企業(yè)合作的有關(guān)企業(yè)單位，因?yàn)楦鞣N違約行為，導(dǎo)致合同不能可靠執(zhí)行，或者在簽訂合同過程中，存在欺詐、隱瞞等信用問題，導(dǎo)致企業(yè)在物資采購(gòu)中，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)問題。信息風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種違約，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)各種既定的計(jì)劃不能可靠執(zhí)行，導(dǎo)致項(xiàng)目不能順利開展，對(duì)項(xiàng)目的周期、成本管控都會(huì)造成不良隱患[1]。

1.2內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

（1）計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在物資采購(gòu)之前需要制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃，合理匹配到企業(yè)的各項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)中。例如，物資采購(gòu)過于超前，將會(huì)增加物資存儲(chǔ)管理成本和占用企業(yè)現(xiàn)金。若采購(gòu)物資滯后，則無法滿足企業(yè)物資需求，從而延誤企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致閑置人力和設(shè)備等，增加了企業(yè)的閑置損失。（2）合同風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂物資采購(gòu)合同的過程中，如果沒有明確某些合同條款，將會(huì)增加合同風(fēng)險(xiǎn)，可能造成以后供應(yīng)商的推諉扯皮。如果合同內(nèi)物資物資清單不全，物資價(jià)格模糊，后期供應(yīng)商供貨時(shí)可能會(huì)隨意調(diào)價(jià)，這就增加了企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。（3）驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)。有些物資驗(yàn)收人員缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，無法精確測(cè)算物資，沒有準(zhǔn)確核對(duì)物資型號(hào)和規(guī)格，沒有嚴(yán)格地把控物資質(zhì)量，一些企業(yè)缺乏科學(xué)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收程序也不夠規(guī)范，針對(duì)發(fā)生的異常驗(yàn)收活動(dòng)，沒有采取妥善的處理措施。這些會(huì)留下質(zhì)量問題，增加了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)隱患[2]。（4）廉政風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)工作是腐敗案件高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊崗位。國(guó)企采購(gòu)關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和黨風(fēng)廉政建設(shè)，也是企業(yè)容易滋生腐敗的主要源頭之一。在國(guó)有企業(yè)采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系到采購(gòu)項(xiàng)目成本，同時(shí)也是影響項(xiàng)目質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

2國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控措施

2.1對(duì)國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)鏈進(jìn)行全面優(yōu)化

國(guó)有企業(yè)若想有效避免采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失，就要建立一個(gè)完善的、科學(xué)的采購(gòu)鏈，并且還要與采購(gòu)鏈中的各個(gè)組織保持穩(wěn)定的合作關(guān)系。就目前來看，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該率先針對(duì)現(xiàn)有的采購(gòu)流程進(jìn)行梳理，并且明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證采購(gòu)的物資質(zhì)量、數(shù)量等能夠滿足企業(yè)的實(shí)際要求。另外，國(guó)有企業(yè)與不同供應(yīng)商都應(yīng)該保持緊密聯(lián)系，并對(duì)其開展評(píng)級(jí)工作，這樣才能在出現(xiàn)供應(yīng)問題時(shí)，在最短的時(shí)間內(nèi)找出解決辦法。

2.2構(gòu)建規(guī)范化組織管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)要提升物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提升風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管控能力，在風(fēng)險(xiǎn)管控中，可以通過成立專門的物資采購(gòu)組織管理機(jī)構(gòu)，專門的進(jìn)行物資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理效果監(jiān)督，通過明確組織管理機(jī)構(gòu)人員的特定責(zé)任，使得各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作能順利開展，一般在采購(gòu)工作開展中，應(yīng)能確保具備較高的采購(gòu)管理可靠依據(jù)流程，制定組織管理結(jié)構(gòu)的規(guī)范化工作行為準(zhǔn)則，使得各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督能有效實(shí)施展開，風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和水平提升[3]。

2.3健全的公共采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制制度

由于物資采購(gòu)關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展問題，需要不斷完善企業(yè)重大采購(gòu)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，對(duì)企業(yè)采購(gòu)物資所要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)高度敏感，特別是對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)和合作伙伴態(tài)度的分析。物資本身有多種類型，并非一成不變。一些公司在科學(xué)研究方面投入了大量資金，一旦他們加速物資更新，這將導(dǎo)致市場(chǎng)的快速反應(yīng)。在市場(chǎng)供應(yīng)寬松的情況下，老產(chǎn)品將以較低的價(jià)格淘汰，新產(chǎn)品將升值并提價(jià)。在國(guó)有企業(yè)的物資收購(gòu)中，我們必須合理把握各種物資的新產(chǎn)品和功能，與不同的科技公司保持密切聯(lián)系，掌握最新的生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)和運(yùn)輸技術(shù)，探索物資收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的類型，提前做好準(zhǔn)備。產(chǎn)品在市場(chǎng)上容易出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，特別是同類型的公司對(duì)商品的需求量很大。

2.4培養(yǎng)高素質(zhì)采購(gòu)人才

現(xiàn)今階段，國(guó)有企業(yè)建立了相對(duì)科學(xué)的物資采購(gòu)管理體系，面對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的解決能力得到了很大提升。但缺少相關(guān)專業(yè)技能的專業(yè)人才，我們必須建立一一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。高素質(zhì)的采購(gòu)人員對(duì)物資采購(gòu)工作負(fù)有更高的責(zé)任，能夠?qū)ξ镔Y的可靠性和可行性進(jìn)行合理評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)化解方面，我們還將使用更聰明的方式改變市場(chǎng)現(xiàn)狀，而這些方式是企業(yè)一項(xiàng)重要的挑戰(zhàn)。優(yōu)秀的專業(yè)人才和卓越的管理工作才能是保證企業(yè)合理管控采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)條件。有些企業(yè)常常忽略了專業(yè)隊(duì)伍的建立。原物料采購(gòu)管理和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范工作是一個(gè)全面、系統(tǒng)、專業(yè)的工作。但經(jīng)過大量的專業(yè)知識(shí)資質(zhì)訓(xùn)練和相應(yīng)專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)累積，專業(yè)人士往往還能夠掌握采購(gòu)流程中的主要風(fēng)險(xiǎn)管理問題，從而找出更有效、便捷的解決辦法。因此，對(duì)于優(yōu)化其與供應(yīng)商關(guān)系、采購(gòu)成本管理和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作并實(shí)施更全面監(jiān)控與管理，就需要大量培訓(xùn)優(yōu)秀的采購(gòu)人員。

2.5加強(qiáng)領(lǐng)證風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)

要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從源頭上防止腐敗，就必須建立健全企業(yè)的采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，扎實(shí)開展年度廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)審工作。將采購(gòu)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和流程納入到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系中，貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂防控措施，同時(shí)把涉及重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用等，納入重點(diǎn)監(jiān)控管理范疇。進(jìn)一步將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作做實(shí)做細(xì)，有效保障公司穩(wěn)定健康發(fā)展。

2.6提高合同管理力度

企業(yè)在物資管理過程中，需要加強(qiáng)合同管理，順利開展物資管理工作。通過開展合同管理工作，可以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。企業(yè)需要高度重視物資管理工作，強(qiáng)化合同管理工作，在合同中需要明確不含稅單價(jià)和稅率以及發(fā)票種類等，避免盲目的采購(gòu)物資。此外需要結(jié)合物資管理要求，完善合同管理制度，制定不同的合同管理?xiàng)l例，規(guī)范性地開展合同管理工作，提高整體管理環(huán)境的穩(wěn)定性。管理人員需要根據(jù)合同管理規(guī)范管理物資，結(jié)合合同內(nèi)容，明確自身工作責(zé)任，深入落實(shí)物資管理工作，保障整體管理工作的質(zhì)量[4]。

結(jié)束語：要繼續(xù)進(jìn)一步豐富國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)的內(nèi)容，掌握采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性，對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍和處置難度，科學(xué)應(yīng)對(duì)。在國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)體系健全的情況下，應(yīng)加強(qiáng)信息平臺(tái)的整合，多角度創(chuàng)新，提高國(guó)企物資采購(gòu)的合理性，從而降低成本浪費(fèi)。

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