農田灌溉管理中存在的問題及對策淺析

劉建

摘要：科學技術的穩步發展為農業領域的發展提供了有力保障，促使農作物總體產量呈現不斷增長的趨勢，有效滿足了人們對于糧食的需求量，為社會經濟的穩步發展奠定了堅實基礎。農田灌溉是農業生產中的重要工作，只有科學管理農田灌溉工作，才能為農業生產工作的有效開展提供保障。

關鍵詞：農田灌溉;管理;優化措施

1農田灌溉管理中的問題分析

1.1資金投入不足

在促進農業用地節水灌溉和節水的過程中，需要進行投資。特別是推廣各種先進的灌溉技術和灌溉設備需要大量的資金，但我國在這方面的資金投入顯然不足，特別是農業灌溉用地的維護和農業節水項目的建設資金。在發展過程中，在許多領域，先進的灌溉技術沒有得到有效利用和使用，缺乏設備維護所需的資金。水資源保護項目的建設也非常緩慢，這無助于農業用地灌溉和節水。

1.2管理體制不完善

農田水利灌溉管理體制不夠完善，管理單位在實施水利灌溉管理的過程中缺乏自主經營權，主要效益獲得方式是收取水費，水利單位和農民在水資源管理中形成了買賣雙方的格局，由此導致灌區在發展過程中為了獲取利益會鼓勵用戶多用水，這在一定程度上加大了水資源的消耗，不利于水利事業的穩定、長遠發展。同時，在水資源應用過程中也沒有形成分階段的用水管理制度，不利于約束和規范農民用水行為。

1.3管理模式落后

水利灌溉管理體制是市場經濟下的產物，但從發展實際情況來看，水利灌溉管理部門在思想觀念束縛的情況下，在水利灌溉管理中仍然以防汛、抗旱、收取水費作為主要職能工作，沒有結合社會發展需要來對水利灌溉模式進行創新。同時，在具體管理中水利灌溉管理部門仍然按照計劃經濟體制進行管理，但這種管理模式已經不再滿足社會主義市場經濟發展的需要。

1.4配置體系缺乏完善性

我國水資源地區及其季節分布都不均勻，不僅影響到水資源的有效利用率，還對開發利用工作帶來較多不利，無法滿足農業生產的實際要求。隨著工業化的發展，水資源污染問題越來越嚴重，導致水資源無法應用于農業灌溉，供需矛盾突出。所以，需要對農業用水進行合理分配，保障農田灌溉工作的順利進行。

1.5農民節約用水意識不足

目前很多區域在進行農田灌溉過程中，可能會受到地形、地質環境的影響，大部分的農田在分布過程中并不科學，在無形中提高了灌溉的難度，在實際灌溉作業中，不可避免會產生水資源浪費現象，使得整個灌溉用水的效率較低。不僅有地形因素，還包括灌溉所使用的設備、人員等各個因素的影響，使得水資源利用系數大大降低，針對山區丘陵等區域，由于經濟和設備落后，無法提高現有的灌溉效率。

2農田灌溉管理的有效策略

2.1優化灌溉管理模式

水利灌溉管理工作中，相關人員轉變傳統管理模式，通過優化管理模式，提升水資源的有效利用率。（1）提升水利部門與農民灌溉意識，并使其認識到節水的重要作用，科學應用水資源;（2）制定完善的農田水利灌溉機制，不斷完善管理模式。

2.2完善農田水利灌溉管理制度

經濟發展、農業生產等工作的開展都會影響到農田水利灌溉。我國一些水資源需求比較大的地區對水利灌溉設施設備有著更高要求，即提升水資源利用率和改善水資源水質。因此，必須加快完善水利灌溉管理制度。針對不同地區發展對水資源的需求，制定和地區經濟發展相適應的可行性比較強的農業水利灌溉方案和計劃，進而更好地約束和規范水資源的使用。此外，在用水管理方面可以實施階梯式管理制度，即對超過一定用水限制的人或者企業收取更高比例的水費。

2.3提升灌溉管理資金的多元化

資金來源多元化是有效處理灌溉管理資金不足的主要途徑之一，為使農田灌溉發展得到越來越多資金的支持，就要加快農村灌溉設施的建設力度，把政府投資、農民投資及其經營相結合，在灌溉管理工作中，形成多元化的投資制度。此外，還要強化水費的征收管理力度，對于拖欠水費的單位或者個人給予一定的懲罰。

2.4提升灌溉設施建設力度

農田灌溉發展中，還要結合當地經濟實際，制定完善的基礎設施建設規劃，確定灌溉項目以后，還要對整個項目進行可行性分析，對具體方案進行明確，同時對于規模較大的工程還要聘請專讓的設計院完成，以保障項目建設的合理性。

2.5普及節水灌溉技術

要建立科學合理的灌溉管理方法，推廣節水灌溉技術，提高水資源利用率，提高灌溉項目管理效率，解決水資源短缺問題。

（1）從科學的角度出發，有必要為農業生產發展不同階段的企業選擇灌溉模式，如一般的“以人為本”模式。（2）要提高農民對科學灌溉的認同意識，將農業節水項目和節水灌溉工程相結合，建立科學合理的農業土地灌溉管理模式。此外，應在每個地區采取節水措施，以增加對節水設施的補貼。（3）要建立示范節水灌溉基地，以促進節水設備的廣泛使用。

2.6完善后續管理、維護及其指導工作

項目建設投入運營以后，完善的管理、維護是節水灌溉的主要方法。設計、施工及其技術人員要對各系統運行實際引起重視，及時處理存在的各類問題，使工程滿足農業節水灌溉的實際需求。除此以外，技術人員還要對農戶及其用水單位進行指導與培訓，使其科學用水。對于農田管理與維護過程中，要安排專人進行管理，落實責任，保障工程的有序運轉，發揮出節水灌溉的優勢，促進農業經濟與生產的持續發展。

2.7提升再生水的有效利用率

農業灌溉管理過程中，強化節水意識，并科學應用水資源。通過有效提升水資源的效率，減少水資源的浪費率，改善管理水平，滿足農田灌溉對水資源的實際所需。相關部門也要結合區域發展實際，制定完善的灌溉制度，通過優化技術與管理模式，提升灌溉用水率，減少浪費問題。

2.8建立完善的激勵機制

農田灌溉工程具有一定的復雜性與系統性，僅依靠國家還不夠。所以，還要發揮出人民群眾的作用，調動起大眾的積極性，使農民認識到節水不僅是單位的行為，同時也關系到每一個人。對于表現較為突出的節水大戶給予一定的激勵與獎勵，從而以此為榜樣，發揮出正能量的作用。提升農民的環保意識，降低人為破壞農田灌溉設施行為，對于積極維護設施的單位或者個人，給予一定的表彰，使大眾自覺參與生態環保與節水灌溉工作中來，從而更好地促進人與生態環境的和諧發展。

2.9重視對農田水利設施的建設

對于老化失修的節水設備，及時更新，加大農用地節水設備建設，擴大有效灌溉面積。在建設的初始階段，有必要完成計劃并劃分連續的建設區域。（1）要先建立重要的大規模糧食生產基地，增加有效灌溉面積;（2）要對災區進行合理調整。在科學規劃的基礎上，建立合理有效的灌溉制度，確保每個地區都能達到收獲標準，特別是不同地區、不同季節。在實施過程中，不能影響生態環境。（3）有必要將區域水資源條件結合起來。同時，要在相關生產報告的基礎上，嚴格遵守國家有關標準，發展新的灌區。

結語：社會主義新農村建設對水利灌溉管理提出了更高要求，針對當前存在的問題，從打造科學的農田水利灌溉管理模式、完善農田水利灌溉管理制度、完善水利灌溉設施建設等方面具體思考，能夠更好地促進我國水利工程發展

參考文獻

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