高考綜合改革背景下的高考招生機制改革

摘 要：高考招生考試制度是我國一項基礎性人才選拔途徑。主要目的是幫助國家及社會選拔出優質人才，實現人才高層次培養計劃目標，使他們能承擔建設富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化國家的責任。因此，招生方面要積極做出創新和改革，不斷優化招生方式，堅持公平性原則，實現社會協同發展。

關鍵詞：高考;綜合改革;招生機制;公平性

一、高考招生機制存在的弊端

（一）多樣化人才選拔方式不合理

傳統高考制度下，高考考試方式具有統一性，基本采取命制試題方法，形成了考生做一張試卷，答題兩個小時的僵硬模式。當前社會普遍將學生分數作為決定性因素，以分數衡量其個人能力及判定是否優秀，決定了學生能否進一步獲得更高階段和更高層次學習機會，不僅給學生帶來了巨大學習壓力，也造成了巨大心理負擔。一般來說，高考筆試要求學生在短時間內完成一定數量的專業學科題目，這對學生而言并不簡單。受傳統教育觀念束縛，不管是學校還是家長，對考試過于重視，無形中給學生增加了壓力，如果壓力得不到緩解，容易影響學生考試狀態和考試水平。

（二）人才評價方式不科學

現階段高考制度中，教育體系人才選拔主要是依靠其考試分數高低，成為衡量人才主導性因素。雖然這一方式是對學生理論知識全面性合理考查，但也忽視了對學生其他方面的培養和重視。尤其是在社會發展的今天，道德品質、思維品質、人生觀念、責任意識等要素都成為一個人素質的體現，對學生品質培養遠比考試更重要。因此，傳統高考制度人才選拔的方式存在一定片面性[1]。

（三）統一高考制度缺失教育公平性

我國地域廣闊，統一高考制度會使教育公平性缺失。各地區間經濟文化因素、歷史政治背景因素、人們的思想意識形態和教育資源等各不相同，這些客觀性因素的影響，導致不同地區教育資源在使用方面出現差異。比如，東部和中西部地區之間、沿海和內陸地區、城市和農村之間，都是比較典型的區別。雖然地區不同，但對學生衡量卻還追求一致，仍采取統一化考試制度，這對于教學資源較差地區的學生而言是不公平的。

二、高考綜合改革背景與高考招生機制改革意義

（一）高考綜合改革背景

考試招生制度是國家基本教育制度。恢復全國統一高考40多年來，伴隨我國政治、經濟及教育體制改革步伐，高考招生制度不斷改進，基本形成相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平做出了歷史性貢獻，成功走出了一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國情，權威性、公平性得到社會普遍認可，但也存在一些問題，如“唯分數論”影響學生全面發展，“一考定終身”使學生學習負擔過重等。為了維護高考公平性，實現高考制度與時俱進，2014年，國務院和教育部印發《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見》，為高考綜合改革拉開序幕。高考綜合改革工作已在各地區順利實施，在國家和政府部門積極號召下，各地區高校招生制度不斷優化創新。高考綜合改革政策實施，不僅給學生展示個性發展空間，讓學生“學其所愛，考其所長”，讓高校“錄其所需”。

（二）高考招生機制改革意義

1.有利于維護教育公平

高考綜合改革背景下積極進行高考招生機制改革，可維護教育公平性，讓每個考生都有受高等教育的權利。高考制度是社會公平和教育公平的基礎，高考招生機制改革可構建公平的人才選拔平臺，此種制度保障力求做到區域公平、學校公平、考生公平，完善公平人才選拔機制。高考招生機制改革能體現高考人才選拔程序公平，選擇專業、機會、學校公平，優化誠信社會人才選拔環境，發揮社會公平、公正的價值。

2.有利于人才選拔

高考綜合改革目的是幫助人才脫穎而出，優化人才選拔標準和方式。實施高考招生機制改革能強化人才選拔的科學性、特色性，構建出契合高校自身發展、區域社會發展的招生考試評價錄取新體系。當前高考具備較多維度的內容，高考招生機制改革可挖掘學生綜合能力、內在潛質、特色才能，結合社會經濟發展、人力資源強國建設實際需求，挖掘具備“科學基礎知識、實踐技能、批判意識、創新精神、系統綜合素養”的人才。在高考招生機制改革中，引入“差異化標準、綜合性評審、多因素評價、多方式錄取”新模式，從考試內容、考試形式、多元化評價等層次，選擇適合本校人才培育的專業人才。

3.有利于推進自主招生

高考綜合改革工作正處于摸索和發展階段，自主招生是契合高考綜合改革工作目標開展的一種適應高等教育人才選拔的重要舉措。自主招生在一定程度上賦予高校人才選拔權利，尊重高校人才選拔自主意識和權利，高校結合自身專業發展、社會人才需求制訂出適合本校的招生章程、招生方案、入學標準、招生體系。推進自主招生可踐行素質教育需求，實現高等教育進入大眾階段多元化人才選拔需求，讓每個有特長的人才可以到高校接受更深入、更好的教育，對建立公平公正的高考選拔體系具備重要推進作用[2]。

三、高考綜合改革背景下的招生機制改革思想和目標

（一）高考綜合改革背景下招生機制改革思想

深化新時代高考綜合改革背景，建立健全德智體美勞全面考查內容體系及中國特色考試招生評價體系，建立符合教育規律和人才成長規律、順應時代要求的普通考試招生機制，實行全面發展考試、綜合考核評價、更加公平選拔，實現學生成長、國家選才和社會公平統一。

（二）高考綜合改革背景下招生機制改革目標

1.多元化人才選拔目標

招生機制改革目標之一是引入多元化的人才選拔機制。將自主招生考核模式與高校統一招生考核模式緊密結合。針對高校統一招生模式來說，是嚴格按照高考與省控線要求，結合高校實際情況制訂出人才錄取標準。針對自主招生考核模式說，更注重考核學生專業素養、專業潛質、綜合素養，讓“偏科”的學生接受針對性培育，踐行“因材施教”目標。當前，很多重點高校在自主招生選拔中強調了“適合性”，注重學生個性表現、人生志向、興趣愛好、求新意識、文化理解能力、交往能力等。讓不同特長愛好的學生通過個性化自主招生平臺，找到自己特長專業，實現個性化人才培養。

2.人才評價育人性目標

人才選拔育人性目標是在招生機制改革中注重人性，以高中學生綜合素質評價結果作為高校人才選拔參考，促進并落實學生全面發展目標。嚴格按照《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，在人才選拔過程中觀察學生全面發展情況，詳細分析、記錄，深入推進素質教育工作實施。對學生高中時期的綜合素質進行評價，從思想品德、學業水平、身體健康、藝術素養等層面進行考核。注重對愛國情懷、遵紀守法、思維創新、體質達標、審美能力、勞動實踐情況進行綜合評價，將“成績+育人性目標考核”貫徹到招生機制改革目標當中。

四、綜合進行高考制度的改革

（一）全面改革高考制度，提高對考生重視

在高考綜合改革背景下，高考制度要在注重分數基礎上，設計出針對學生心理發展的方案。以相關部門出臺的改革政策為依據，在招生考試中對學生進行綜合性評價和考量，把考生高考成績和學業水平評估測試結合，從多角度分析學生。或在考試試題確認時，充分體現學生獨立性，讓學生靈活運用自身知識分析問題，有效解決問題，使其具有差異性教育方式，凸顯公平性，保障人才選拔的科學化、合理化、綜合化。

（二）提升學生各方面能力，實現個性化發展

在社會不斷發展的前提下，社會各行業對人才需要不再單一，而是逐漸呈現出了復合型人才發展需要。這一需求的轉變也在一定程度上使固化式應試方式發生變革和更新。因此，作為規范性學校，在教育教學方面要及時轉變目標，完善和優化教學手段，適應社會發展對人才的全面性要求，實現對學生的綜合培養。另外，要充分尊重教育的基本規律和學生發展規律，積極開展各項活動引導學生健康發展，打破傳統應試教學所束縛的局面，認識傳統教學片面性，全面落實素質教學理念，從不同角度規范對學生綜合評價的制度體系，培養學生良好的三觀，以及責任感和道德品質，再通過多元化教學體系建設，使教學和高考、招生機制之間更好銜接，使我國教育體系和考試體系更完善[3]。

（三）堅持招生公平性原則

首先，要對不同地區高考加分制度整合規范，尤其在申報、審核，以及最終確定環節，不能出現任何不正式正規、徇私舞弊情況。其次，是對文化課之外的藝術類，以及體育類考生來說，要適當弱化專業測試，使他們可以更好地發揮優勢，在自己擅長的領域實現自己的價值。最后，根據地域性人口數量增長，調整錄取機制，提高錄取率，特別對農村地區及貧困地區考生給予政策上支持。將這些舉措真正落實到高考和招生機制中，突出其公開性，接受人民群眾監督，優化我國的招生各項工作環節。

五、在招生工作中的機制

（一）人才選拔方案多樣化

在當前高考綜合改革背景下，招生管理工作要以社會對人才的實際需要為導向，在招生數量和質量上適應社會發展要求。隨著社會經濟的發展，各行業對人才需要不僅要求其具備高水平專業能力，更重要的是對綜合性人才的呼聲強烈。因此，根據現狀，在招生環節上要盡量采取學科大類招生方式，通過對學生從基礎學科教育和專業課學習到通識課程安排，最大程度讓學生接受更加全面的知識和素質、能力教育。學生有一定專業能力后，給予學生自主選擇課程權利，讓學生及時認識到自己的不足，補充弱項，為學生綜合能力和綜合素養提升奠定基礎。

（二）積極發現和培養精英人才

隨著教學環境的變化，學生普遍具備較強個性化特征和創造力。針對部分考生的培養，首先要將其作為重點人才培養，優化人才培養教育教學平臺，構建創新型教育模式和人才培養環境。因此，招生要特別注重對此類學生挖掘，通過自主招生渠道，讓具備相同條件的學生有參加招生的機會，經過學生面試觀察，對考生多方面綜合評價，為他們進入學校后進一步走向精英人才行列提供必要條件[4]。

（三）招生要在宣傳方式上實現多元化

一是可以適當開展院校專項夏令營、冬令營活動，積極展示自身優秀教學資源，發揮自身教育及管理優勢，吸引學生積極報名參與。二是定期開放院校，讓不同學校教師和學生、家長進行參觀，深入了解人才培養模式，體驗和感受體制狀況。三是積極樹立正面教學形象，不斷提高教育認知，配置專業性和具有說服力的宣傳招生工作人員。四是對考生專業志愿填報給予一定指導，對各個專業詳細介紹和講解，給予廣大考生了解機會。通過以上不同方式，使招生工作順利開展。

（四）積極建設交流平臺

招生過程中要積極走進校園，利用學校資源來招生。比如，安排院校專業教師舉辦講座等形式，從學習和活動等不同方面展示，樹立積極、正面形象。另外，利用好現代化互聯網渠道，與時俱進建設全新招生、交流平臺，作為招生處，也要及時更新自身各項數據，方便家長和考生自主查閱和了解。

參考文獻

[1]譚本龍.新高考改革視域下招生與高中教學管理研究[J].貴州工程應用技術學院學報，2019（37）：4，89-93.

[2]徐勤榮，楊志亮，石磊峰.新一輪高考綜合改革背景下中學教學與招生的對策研究：以浙江省為例[J].考試研究，2018（5）：30-33.

[3]趙潔.高考綜合改革背景下招生的機遇與挑戰[J].教育現代化，2018（5）：17，79-82.

[4]許曄.施行綜合評價錄取推動招生機制改革：以北京外國語大學本科招生改革為例[J].中國考試，2017（1）：14-18.

作者簡介：劉彤（1984— ），女，漢族，遼寧大連人，碩士研究生，助理研究員。研究方向：教育考試評價與高等教育研究。