改革開放以來我國中小學英語教材建設發展回眸與展望

[摘要]文章回顧改革開放以來我國中小學英語教材建設的三個發展階段：改革開放開始至20世紀末（1978—2000年），中小學英語教材建設恢復發展并進入正軌，教材由“統編教材”到“一綱多本”;21世紀開始至黨的十八大（2001—2012年），中小學英語教材建設加快發展，教材由“一綱多本”到“一標多本”;黨的十八大之后（2012年至今），中國特色社會主義進入新時代，在數字化背景下，中小學英語教材建設進入多維發展階段。文章回顧我國中小學英語教材建設的階段性發展，既梳理成就、總結經驗，又啟迪未來改革與發展。

[關鍵詞]改革開放;中小學英語;教材建設;回眸;展望

英語教育和英語教材建設歷來受到黨和國家的重視。1951年3月，教育部印發《普通中學英語科課程標準草案》，這是新中國成立后教育部首次頒布的英語課程標準[1]，但當時全國大多數中小學都沒有開設英語課。在這一階段，有的學校采用新中國成立前出版、經過改編的英語教材，也有的學校使用地方自編的英語教材[2]。隨后，教育部先后頒布《高級中學英語教學大綱（草案）》和《初級中學英語教學大綱（草案）》，強調“外國語的學習對于我們的年輕一代具有重要意義”，由此，英語教育被忽視的局面大大改善。

作為基礎教育教材編寫與出版的頭部出版社，人民教育出版社組織北京外國語學院的英語教師在1956—1958年編寫了初中和高中英語教材，這是新中國成立后在全國范圍內通用的首批自編中學英語教材。同時，很多地方也出版了英語教材，如上海地區編寫的《新編初中英語》、北京地區編寫的《高中英語讀本》等[3]。進入20世紀60年代，隨著我國中小學入學人數穩步提升以及對英語教材的需求逐步增加，人民教育出版社于1961年出版了一套十年制中小學教材。1963年，在教育部頒布《中小學全日制十二年制新教學計劃（草案）》和教學大綱后，人民教育出版社又組織許國璋等英語專家編寫了十二年制英語教材，但受多種因素影響，該教材未成功出版。

在改革開放之前，我國的中小學英語教材建設取得了一定的進展，這為新中國中小學英語教材的編寫和出版奠定了人才基礎，積累了實踐經驗。改革開放以來，隨著我國經濟社會不斷向前發展，中小學英語教材建設經歷了改革開放開始至20世紀末、21世紀開始至黨的十八大、黨的十八大至今的三個重要階段，中小學英語教材建設在每個階段均實現了歷史性突破。進入新時代，隨著國家更加重視教材建設，大力實施教育數字化戰略，中小學英語教材編寫和出版也將秉持高要求、堅持高標準、發揮高水平，全力推進新時代中小學英語教材建設高質量、多維發展。

一、改革開放開始至20世紀末（1978—2000年）：由“統編教材”到“一綱多本”

1978年8月，全國外語教育座談會在北京召開，該會議吹響了外語教育改革的號角。1980年，《全日制十年制中小學英語教學大綱（試行草案）》頒布，新的英語教材編寫也隨之啟動，此時的英語教材編寫重視語言基礎知識教學和聽、說、讀、寫、譯等基本技能訓練。20世紀80年代，人民教育出版社陸續出版了依據上述大綱編寫的小學英語教材6冊（后修訂為4冊，供小學最后兩年使用）、初中英語教材6冊、高中英語教材2冊（后修訂為3冊）。1986年，《中華人民共和國義務教育法》頒布，全國開始實施九年義務教育;同年國家成立全國中小學教材審定委員會，審查并通過了《全日制中學英語教學大綱》。該大綱規定了中學英語教學初中一年級和高中一年級兩個起點，因此人民教育出版社根據該大綱對此前出版的教材做了修訂，并出版了新的高中起點英語教材6冊。這套“統編教材”不僅滿足了改革開放初期中小學教育對英語課本的需求，還穩定了英語教學秩序，并一直沿用到20世紀末，是新中國成立后使用時間最長的一套英語教材[3]。這套教材的編寫棄用了傳統的“語法翻譯法”，并受到諸多基于結構主義理論編寫的國外原版教材的啟發，重視基礎知識的輸入和基本技能的輸出，重視句型操練和語法知識歸納，重視模仿和記憶，注意中文和英文之間的比較[4]，是一套體現時代進步、滿足時代需求的優秀教材。

1988年，國家教委頒布《九年制義務教育全日制初級中學英語教學大綱（初審稿）》，中央鼓勵地方在國家指導下編寫和選用九年義務教育英語教科書，英語教材逐漸從“國定制”向“審定制”轉變，逐漸發展到“百家爭鳴”的局面[5]。于是，依據1992年頒布的《九年義務教育全日制初級中學英語教學大綱（試用）》編寫的“一綱多本”的“八套半”英語教材在20世紀90年代紛紛出版，即人教版（六三制和五四制兩套）、四川版（六三制）、上海版（六三制）、浙江版（六三制）、廣東版（六三制）、北師大版（五四制），以及8所高等師范院校合編版（六三制）和河北版（只有小學部分，所以稱為“半套”），而人教版的兩套教材在全國使用范圍最廣。這些教材雖各具特色，但基本上都結合了結構主義和功能主義的編寫方法，既強調語法及語言學習，又注重技能訓練，目的是提升學生在實際生活中使用英語進行有效交際的能力。

20世紀90年代，人民教育出版社與英國朗文出版公司合作編寫了一套九年義務教育三、四年制初中英語教材，后來為了銜接高中課程，中英專家又合編了相應的高中英語教材。這套英語教材開創了中外專家合作為中國學生量身打造英語教材的先河，且教材編寫立足中國實際，具有諸多創新性，全國學生使用人數達到1億，在當時有力地推動了我國中學英語教學的進步與發展[6]。

二、21世紀開始至黨的十八大（2001—2012年）：由“一綱多本”到“一標多本”

2001年，為了進一步落實“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的戰略指導思想，國家啟動了新世紀基礎教育課程改革。教育部印發《基礎教育課程改革綱要（試行）》，規定教材管理實行國家基本要求指導下的教材多樣化政策，建立編寫的核準制度，完善教材審查制度，加強對教材使用的管理。同年，教育部印發的《教育部關于積極推進小學開設英語課程的指導意見》提出，“把小學開設英語課程作為21世紀初基礎教育課程改革的重要內容”，要求各地依據《小學英語課程教學基本要求（試行）》積極推進小學開設英語課程，并提出“各地可根據實際情況，確定小學英語的教學方式”，同時強調“加強小學英語教材的管理”。由此，全國小學紛紛開設英語課，小學英語教材的需求大大增加。而人民教育出版社早在20世紀90年代就與新加坡泛太平洋出版有限公司合作編寫并出版了一套4冊的小學英語課本，一直沿用至21世紀初。

隨著基礎教育階段外語課程改革與實踐的不斷深入，新的中小學英語課程標準的修訂和制定也加快推進。2001年，教育部頒布了《全日制義務教育英語課程標準（實驗稿）》;2003年，教育部印發了《普通高中課程方案（實驗）》和語文等十五個學科課程標準（實驗）。其中，英語課程標準明確了英語課程兼具“工具性”和“人文性”，規定了課程目標是通過英語學習使學生形成“綜合語言運用能力”，并且對達到這一能力提出了“九級目標”要求。英語課程標準不僅科學調整了中小學階段英語教育的培養目標、課程設置等內容，也積極推動了更加適應我國經濟建設和社會發展的中小學英語教材的編寫和出版。

根據《2009年基礎教育課程標準實驗教學用書目錄》，經教育部審定的義務教育課程標準實驗小學英語教材有30種，初中英語教材有10種，高中英語教材有7種。人民教育出版社、外語教學與研究出版社、教育科學出版社等20余家出版社參與了上述教材的編寫。一方面，這一批英語教材有不少是從小學、初中、高中連貫起來的系列教材（如陳琳主編的《新標準英語》系列教材），落實了當時“一條龍”的教學改革的精神。另一方面，這些新編教材體現了由“教學大綱”到“教材標準”、由“一綱一本”到“一綱多本”再到“一標多本”的歷史性變革。這些英語教材雖然多樣化，但是都基本按照課程標準的要求編寫，注重學科融合，配套資源豐富，并重視以學生為主體，遵循“功能—結構—話題—任務”相結合的設計理念，同時英語教材的版式設計質量和印刷質量相比以往有了顯著提高[4]。

三、黨的十八大之后（2012年至今）：數字化時代多維發展

進入新時代，中小學外語教育改革由“培養綜合語言運用能力”推進到“發展學科核心素養”[7]，相關專家學者主張培養學生的跨文化交流能力，為學習其他學科知識、汲取世界文化精華、傳播中華文化打下基礎[8]。“核心素養”成為新時代英語課程標準修訂的關鍵詞。

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，教育部組織專家對義務教育各學科課程標準進行了修訂完善。經過長時間調研和審議，2011年，教育部印發《義務教育英語課程標準（2011年版）》，2012年秋季開始執行。2018年1月，教育部頒布《普通高中英語課程標準（2017年版）》（2020年修訂）。上述兩個課程標準統籌考慮了義務教育小學、初中與高中的課程設置，提出了語言能力、文化意識、學習能力、思維品質四大英語學科核心素養，明確了新時代我國基礎教育英語教學的新理念，指引了中小學英語教材的更新換代。這一階段的中小學英語教材建設取得了多元化、系列化、科學化和數字化四個方面的成就[9]。

在教育部發布的《2021年義務教育國家課程教學用書目錄》中，小學英語教材共有27種，其中一年級起點的有5種，其余為三年級起點;初中英語教材共有8種;根據2017年版課程標準修訂的普通高中英語教材有8種，根據2003年版課程標準編寫的普通高中英語教材有7種;針對特殊教育學校編寫的小學英語教材有1種;針對體育學校編寫的初中英語教材有1種。胡壯麟、龔亞夫、陳琳、王薔、劉道義等英語教材主要編者都是長期從事中小學英語教育研究的學者和教材編寫專家，他們編寫的英語教材在很大程度上發展了英語學科核心素養。這些教材采取功能、結構、話題和活動相結合的方法，著力提升學生使用英語的能力，注重語言知識和文化知識的融合。這些英語教材以信息技術為基礎的網絡教學資源開發和教材數字化也極大地滿足了學生個性化的學習需求。

四、新時代中小學英語教材建設未來展望

改革開放以來，我國諸多外語人從艱苦開創到積極探索，編寫和出版的中小學英語教材由少到多、由借鑒到自編、由規模提升到高質量發展，走出了一條具有中國特色的英語教材建設之路。然而，中小學英語教材建設在新時代新發展中也面臨諸多問題，需要在教材內容選取、教材研發與出版、教材結構銜接和數字化建設等方面有所加強，以符合新時代英語教材編寫的新要求。

第一，教材內容需要甄選，滲透文化內涵，體現核心素養，融入課程思政。一方面，英語教材要選取真實、規范、符合時代特點的語料，讓英語原汁原味不過時。另一方面，語言是文化的載體，英語教材要發揮文化傳播和文化交流的作用，不僅要介紹世界多元文化，也要輸出中華優秀傳統文化，提升學生的文化自信，讓學生學會用英語介紹中國文化，講述中國故事，傳遞中國聲音。新一代英語教材應參照2021年國家教材委員會印發的《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》的要求，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，推動其全面、系統、有機地融入中小學英語教材，多樣化地彰顯中國元素。

第二，教材研發要發揮多方優勢，結合一線優秀教師、學科專家、教育專家、心理學家和課程標準研制專家等豐富的研究經驗和先進的編寫理念，并讓英語母語專家參與審讀，嚴把語言關，避免出現錯誤。另外，教材出版單位也要成為教材研發的組織者、教材編寫的參與者、教材出版和發行的主體、教材質量的責任人、教材修訂的發起者和教材服務的跟進者。

第三，教材結構要確保小學、初中和高中英語教材的有效銜接，遵循不同層次學生的語言學習規律，從語言知識、語法體系、技能發展、情感培養、思想教育、文化意識、學習策略等方面有機、有序銜接，避免教材難度混亂、內容重復、結構失衡，維護教材的整體性、漸進性、持續性，使教材反映國家基礎教育課程標準精神，體現學科最新進展，滿足學生多樣化和個性化的學習需求，形成具有中國特色的中小學英語教材體系。

第四，教材建設要緊跟國家教育數字化戰略，教材的研發者、出版者和使用者都要利用好國家中小學網絡平臺，共建共享優質資源。數字化并非僅將紙質書轉化為電子書，而是充分利用信息技術，通過搭建數字平臺、整合數字資源、制作網絡課程、創建智慧校園等措施，用數字技術推動英語學科發展，促進教材出版單位在教材的研發、編寫和出版過程中革新思路、積極應變、抓住機遇，開創中小學英語教材建設新局面。

[參考文獻]

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[5]吳馳.回溯與展望：我國中小學英語教材建設70年[J].教育測量與評價，2019（10）：20-26.

[6]中國百年英語教科書研究課題組，張獻臣.李雷和韓梅梅，一代人的集體記憶[J].出版人，2015（08）：102-105.

[7]王定華，楊丹.人類命運的回響：中國共產黨外語教育100年[M].北京：外語教學與研究出版社，2021.

[8]王定華.改革開放40年我國外語教育政策回眸[J].課程.教材.教法，2018（12）：4-11.

[9]劉道義，鄭旺全.改革開放40年中國基礎英語教育發展報告[J].課程.教材.教法，2018（12）：12-20.

[作者簡介]李亮（1981—），男，北京人，北京語言大學出版社外語部主任，副編審。