黨團工作與創新創業教育聯動機制研究*
——以深圳職業技術學院為例

高法文，吳斯琪，李 翔

（深圳職業技術學院 機電工程學院，廣東 深圳 518055）

1 研究現狀

已有相關研究中，李國忠（2019）、李亞娟（2019）等人探討了如何再創新創業教育中發揮黨建引領的作用[1][2]，李江（2019）、劉嵐欣（2014）、劉帶（2016）等人關注共青團組織如何引導、推動、服務創新創業教育[3][4][5]。此外，還有許多文獻基于工作實踐，從各個角度研究對黨建、團建工作的創新[6][7][8]。通過文獻分析可發現，已有研究比較集中在黨團組織對創新創業教育的引領、組織、服務等方面，兩者之間的作用關系是從黨團組織向創新創業教育單向傳導的。對黨團工作的創新往往是基于黨團工作自身的問題，并不關注與創新創業教育的關系。而對黨團工作與創新創業教育的聯動（或雙向互動）關系開展的研究則更鮮有發現。

本文將分析黨團工作和創新創業教育的聯動機理，探討兩者之間的雙向互動關系，并主要根據深圳職業技術學院（以下簡稱深職院）的實踐，總結兩者聯動的主要舉措。最后，本文分析了黨團工作和創新創業教育的聯動仍需進一步解決的問題，并提出了相應建議。

2 黨團工作與創新創業教育的聯動機理

黨團工作與創新創業教育的聯動，應當遵循內在的機理，這些機理主要體現在三個方面：

一是黨團工作與創新創業教育的根本目標都是培養高素質人才。在當前經濟、社會、科技持續快速發展、變化的大環境下，各行業一方面要求所用人才具有更好的政治素養、職業道德、心理素質等以確保工作過程中始終把握正確的立場和方向，另一方面要求人才具有更好的創新創造精神及能力以應對新挑戰、把握新機會，更好地實現職場的可持續發展。黨團工作與創新創業教育的根本目標正是適應各行業的最新需求，培養德才兼備的優秀人才。人才培養目標的一致性客觀上要求兩者聯動，以獲得更好的育人效果。

二是黨團工作能給創新創業教育產生強大牽引力和助推力。高校黨團工作具有五個主要功能：一是思想引領功能，引導高校學生做思想正確、政治合格的人，弘揚時代主旋律，勇于擔當時代賦予的使命；二是活動組織功能，依靠黨團組織開展、承辦、動員學生參與各類活動；三是宣傳推廣功能，將重要的政策、精神在黨團員和群眾中進行宣傳和推廣；四是群眾服務功能，即黨團組織以及黨員、團員通過各項活動為師生群眾服務；五是行為示范功能，即學生黨員以及優秀的團員的行為會對周圍學生起到模范帶頭作用。黨團工作向創新創業教育賦能時，其五個功能會對后者產生強大的牽引力和助推力，本文第3部分還將詳細闡述。

三是創新創業教育也能夠反過來助力黨團工作提質增效。在黨團工作的五個功能中，思想引領、行為示范兩個功能，相對難以受到創新創業教育的反向助力，但活動組織、宣傳推廣、群眾服務三個功能通常依靠大量的溝通協調、組織管理、技術運用等實踐，創新創業教育可以助力師生在這幾類工作中積極探索，大膽創新，創造性地解決問題，提高質量和效率。

因此，黨團工作和創新創業教育的聯動機理體現為：兩者圍繞共同的人才培養目標而開展，前者通過思想引領、活動組織、宣傳推廣、群眾服務、行為示范等五個功能助力后者，而后者則通過為活動組織、宣傳推廣、群眾服務三個功能提質增效助力前者，如圖1所示。

圖1 黨團工作和創新創業教育的聯動機理示意圖

3 黨團工作與創新創業教育聯動的舉措

雖然關于黨團工作與創新創業教育聯動的研究很少，但實際上國內許多高校都有各類相關的實踐在開展。較為遺憾的是，相對于黨團工作對于創新創業教育的較為強大的、有規劃的、明顯的影響力而言，創新創業教育對于黨團工作的影響力通常是較為弱小的、自發而非有計劃地開展的，后者需要進一步增強。下面我們結合深職院的相關實踐，對黨團工作與創新創業教育聯動的舉措作進一步探討。

深職院地處深圳市南山區，周邊活躍著大量的創業企業，使學生耳濡目染受到熏陶。目前，創新創業教育課程已經作為通識課在全體學生中開設，并取得一定成效。學校的創意創業園每年都有大量學生團隊申報入駐，畢業校友中也涌現了一批創業典型。實踐表明，黨團工作是深職院創新創業教育強大的引導和推動力量，同時創新創業教育也助力深職院黨團工作的發展，兩者共同為培養德才兼備的優秀人才發揮巨大作用。按照前文對于黨團工作與創新創業教育聯動的機理分析，結合深職院的實踐，在此對兩者聯動機制的具體舉措作進一步探討。

3.1 舉措一：將強化創新創業教育作為黨團工作的指導思想之一

眾所周知，黨組織、團組織都極其重視研究、確立指導思想，頒布綱領性文件作為組織的行動指南。指導思想一經確立，對組織一年、數年乃至多年內的工作、活動開展都會產生巨大的影響。讓黨團工作與創新創業教育有效聯動，就必須將創新創業教育的重要性及推進方略寫入黨團組織的指導思想中，明確要在黨團工作中加強創新創業教育，進而引領各項工作共同推動創新創業教育。

以深職院為例，校黨委深刻認識到在“大眾創業、萬眾創新”的時代以及在深圳這座創新型城市中，開展創新創業教育的重要性。2016年12月深職院第三次黨代會報告中明確提出要“大力開展創新創業教育”、“提升學生創新意識和創業能力”，同時，要“探索組建創新創業投資公司和戰略性風險投資基金，支持深職院師生、校友和全球優秀青年在深圳創新創業”；要傳承發揚“改革創新，開放包容”的校園文化，使“深職精神”深入人心。同樣，2018年7月深職院團委第四次代表大會的報告中，也明確要“構造創新工程、創業計劃大賽、技能大比武、專業與科技型社團、深職創客街、創交會、微觀裝配實驗室七位一體的工作體系”，引導創新創業活動與眾多的校園文化活動相融合。

利用黨團組織強大的思想引領功能，明確加強創新創業教育作為指導思想，并制定基本方略，將有力推動創新創業教育發展，并為兩者在其他層面的聯動奠定基礎。

3.2 舉措二：黨團組織開展創新創業活動，并不斷創新活動組織的方式方法

高校黨團組織體系完備，覆蓋面廣，執行力強。同時，黨團組織在組織、開展活動的方式方法上，也亟需進行積極主動的創新。

以深職院為例，黨團組織依托自身強大的組織能力，開展、承辦了大量的創新創業活動。2017年11月10日，深職院和柴火創客空間聯合主辦了Maker Faire Shenzhen 2017（深圳制匯節·創客交流會），深職院校團委動員了上千名學生創客、工作人員、志愿者參與其中，展現了極強的組織協調能力，引起了國內外媒體的高度關注。2021、2022年的“互聯網+”創新創業大賽，深職院依托各班團支部，平均每個團支部至少報名兩支隊伍參賽，團員參賽率達到30%，個別班級達到 100%，為選拔優秀學生個人及團隊并連續兩年獲得國賽金牌打下堅實基礎。

與此同時，創新創業教育也助力黨團組織的各項活動。例如，上述Maker Faire Shenzhen 2017中，數百個展位的布展規劃、海報設計、展位搭建等全部由深職院在校生及校友的創業公司承包，其效率、效果遠優于數年前此類活動由校內團學組織自行負責的情況。又如，近幾年深職院學生黨支部、團委、團支部在開展志愿服務、講座、社會實踐等活動時，學生干部積極創新方式方法，使用騰訊文檔、報名工具等微信小程序，可將活動及報名信息迅速向全校學生發布，并實時掌握活動報名及推進的詳細情況，大大提高活動組織效率。

需要指出的是，在深職院黨團工作的活動組織創新中，相當一部分是學生黨團員自發或者根據所學創新課程知識，在工作和活動實踐經驗的積累不自覺地進行的，缺少黨團組織內部對創新的激勵驅動和教師的指導。這一狀況需要在接下來加以完善。

3.3 舉措三：不斷創新宣傳推廣的平臺、渠道和方式方法

宣傳工作歷來是受黨團組織高度重視的。從當前情況看，我國各高校黨團組織對于創新創業教育及相關活動的宣傳力度都是較大的，深職院也如此，因此這一方面不再贅述。在此，重點探討一下黨團組織宣傳工作的創新。

首先，黨團組織的主要領導、負責人自身要有強烈的創新意識。深職院黨委主要負責人對宣傳工作的創新高度重視。在微博成為大學生主要社交渠道時，便開通微博賬號，在微博上與廣大學生、社會公眾互動，解答各類疑問，宣傳深職院形象。在微信流行之后，又開通微信公眾號，傳遞深職院正能量。在校黨委的帶動下，許多校、院級黨、團組織的負責人也紛紛開通個人微博、微信賬號，以身作則，有力推動宣傳創新。

其次，宣傳渠道和內容要緊跟時代潮流。高校黨團組織要緊緊圍繞大學生的喜好，不斷開拓新的宣傳平臺和渠道。除了在學校網站主頁、深圳多個影響力較大報刊，以及前述微博、微信等平臺和渠道上做好宣傳，深職院黨委宣傳部還于 2019年 6月開通學校官方抖音號，目前已經發布各類宣傳視頻156條，吸引粉絲3.6萬，獲得點贊24.7萬，其中相當一部分點贊及評論、留言來自即將要報考大學的高中及中職生，宣傳效果非常顯著。為了引導更多大學生參與垃圾分類，并盡快掌握垃圾分類的方法，深職院經濟學院團委組織師生對流行歌曲《卡路里》進行歌詞修改，將垃圾分類方法巧妙融入其中，由歌唱方面具有特長的學生黨團員翻唱，并制作成宣傳視頻，受到廣大學生好評。

第三，要重視對學生宣傳隊伍創新創造能力的培養。深職院黨委宣傳部在全校范圍挑選了一批學生宣傳骨干，由指導老師培訓宣傳基本功，并共同學習實踐最新的宣傳方式方法。在深職院2021級新生軍訓中，由師生宣傳團隊利用無人機拍攝制作的照片、視頻、推文以其讓人耳目一新的震撼效果在各宣傳渠道傳播，受到各方高度評價。

3.4 舉措四：在服務群眾過程中用創新創業的思想和方法進行改進

“全心全意為人民服務為人民服務”是黨的宗旨，黨團組織及黨團員有大量的為群眾服務的工作或活動。由于當今社會、經濟、技術的發展極為迅速，群眾的需求也隨之飛速變化，對黨團組織服務群眾的能力也提出了前所未有的要求。這一現狀，恰好為黨團組織用創新創業的思想和方法來改進服務群眾的質量和效率提供了契機，成為兩者聯動的又一重要渠道。

在深職院，由于師生之間、學生之間座談交流的需求非常大，為了提供更好的交流環境，電信學院分黨委、傳播學院黨總支、化學與生物學院黨總支等均結合本學院的空間設施優勢，引導學生黨團員通過開辦小型創業企業經營咖啡屋、奶茶店等，吸引了本學院及兄弟學院的眾多師生前來座談、交流、研討。人文學院黨總支結合文化管理、音樂表演專業學生的優勢，建成了校內小型電影院，大大豐富了師生們的精神生活。經濟學院學生入黨積極分子根據輔導員人手緊張、辦公室狹小的困局，自行規劃建設了學生事務服務中心，將學生提供常見各類表格填寫、資料收集、審核蓋章等一條龍服務，大大提高了效率。深職院校團委指導建設的SIC微信公眾號，一直將更便捷地服務師生作為宗旨，目前已有課表查詢、成績查詢、交通查詢、義務維修、校園直播、校園資訊等眾多功能，成為師生的工作生活的好幫手。

3.5 舉措五：在黨員、團員培養及選拔評優中將創新素質作為標準

黨員及優秀團員在廣大學生中有強大的模范帶頭作用，黨團員的培養及選拔評優中使用怎樣的標準，就會引領廣大學生朝著怎樣的方向去提升自己的能力和素質。

在最近幾年的畢業典禮上，深職院都會挑選、推薦畢業生群體中在創新創業上特別突出的黨員或者團員，將其業績、經歷作為典型案例進行介紹，號召全體學生向他們學習。2017年起，深圳職業技術學院每年都實施精英培養項目“飛翔計劃”，從二年級的學生團員中選拔30～40人進行領導力、創新創業能力、身體素質、國際視野等方面的培養，其中相當一部分學員就是因為在創新創業方面有突出表現而被選中，同時在培養過程中鼓勵學員開展自主創業實踐。2019至 2021年，“飛翔計劃”也在深職院各二級學院中全面推廣實施，影響力日益擴大，其選拔條件使許多學生自覺對標。

需要指出的是，目前深職院在學生黨員的推薦、優秀團干和優秀團員的評選方面，還是基本沿用比較傳統的標準，側重成績、學生干部身份、專業及文體獲獎情況等，尚未將創新創業素質進行有效衡量并作為標準。因此，這一途徑有在促進創新創業教育與黨團工作的融合方面還有巨大的潛力可以挖掘。

4 完善黨團工作與創新創業教育聯動機制需進一步解決的問題

從以上分析可以看出，在黨團工作和創新創業教育的聯動中，前者對于后者的作用是比較顯著的，但后者對于前者的反哺作用比較弱。這一現狀所帶來的問題是：黨團組織大力倡導、推進、服務創新創業教育，但自身內部的教育、管理的創新卻相對弱化，沒有充分利用創新創業教育的成果。與此相對應的一種情形便是大學生黨員、團員常常面臨的一種困惑：身處充滿創新活力的校園內外環境，在黨組織、團組織的號召下積極參與創新創業教育和時間，但在黨組織、團組織內部卻常常有壓抑、僵化之感，即使發現問題也常常難以去突破。黨團工作自身的創新若不能有效開展，勢必反過來制約創新創業教育的發展。因此，如何加強創新創業教育對黨團工作的反哺作用，需要各高校持續的研究和實踐。

根據深職院和許多兄弟院校的相關實踐，結合前文的分析，可以發現完善黨團工作與創新創業教育的聯動機制，仍需進一步解決好如下幾個比較突出的問題：

一是黨團工作的政治紀律要求可能會制約黨團員的創新積極性。中國共產黨是我國的執政黨，共青團是黨的后備軍，黨團組織在開展活動中都有嚴格的政治紀律，黨團員須嚴格遵守，這也正是黨團組織具有強大戰斗力的重要原因之一。但是，嚴格的政治紀律可能會使黨團員在工作、活動中循規蹈矩，不敢打破常規進行創新創造。一個常見的問題就是黨員、團員在開展黨建團建工作和活動過程中形式化，難以發現并解決實際問題。如何讓黨團員在遵循紀律性及意識形態要求與發揮創新性創造性之間形成良性互動而不是彼此制約，是接下來的研究中需要破解的一個難題。

二是黨團基層組織亟需制度創新，以適應當前創新創業教育的需要。無論是黨組織還是團組織，都特別重視基層支部的戰斗堡壘作用，而基層黨支部、團支部也正是全體大學生接觸最多、受其影響最大的黨團組織。由于社會經濟快速發展，帶來大學生思想、學習、生活等方面的許多新特點，基層黨團組織的管理教育制度常常不能很好地適應，亟需不斷進行制度創新。而大學生所接受的創新創業教育和實踐大多是基于互聯網背景下的技術創新，對于制度創新甚少學習和實踐。因此，必須加大對基層黨團組織制度創新的研究、指導和激勵，并強化創新創業教育中對制度創新的教學和實踐。

三是黨團工作中缺少對內部創新的頂層設計。黨團組織在推進工作的過程中自上而下的執行力傳遞是非常強大的，但這也容易帶來各層級的黨團組織在推進任務時不重視對遇到的各類問題的分析研究而強力推進，容易帶來最基層的黨組織、團組織在面向大學生黨團員時開展的教育、管理工作效果不佳。基層黨團組織負責人對一些問題的解決、創新通常是自發進行，容易帶來其他問題。這一問題，以及前述兩個問題的解決，在根源上都需要加強黨團工作對內部創新的頂層設計，與創新創業教育深度聯動，建立容錯機制，激勵內部創新，讓全體大學生在全面的創新創業創造氛圍中學習實踐，成長成才。