送教上門工作從“送到”到“送好”

陳青云 陸靈俊

送教上門作為特殊教育的重要組成部分，旨在保障適齡重度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。近年來，南通市送教上門工作在市教育局關(guān)心與支持下、在市教育科學(xué)研究院推動和指導(dǎo)下，各地各校主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，全市送教上門工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一、構(gòu)建“送到”的工作機(jī)制

自2014 年以來，南通市各縣（市、區(qū)）持續(xù)探索送教上門運行與保障機(jī)制。目前已形成“發(fā)現(xiàn)學(xué)生—首診接待—信息共享—部門通報—診斷評估—提供清單—提出申請—實施送教—定期評估—發(fā)現(xiàn)學(xué)生”的送教上門閉環(huán)式工作機(jī)制。通過這一閉環(huán)式工作機(jī)制，送教相關(guān)工作人員能在第一時間發(fā)現(xiàn)尚未接受教育的重度殘疾兒童少年，啟動送教上門工作流程，全面落實政府責(zé)任。

其一，送教對象的認(rèn)定與安置。從需求側(cè)來說，重度殘疾兒童少年家長自發(fā)通過社區(qū)、學(xué)校尋求教育支持。從供給側(cè)來說，每年6 月，特教學(xué)校主動對接殘聯(lián)等相關(guān)部門，分組上門摸排，盡早掌握所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)尚未入學(xué)的重度殘疾兒童少年的殘疾類型、殘疾程度、家庭情況、認(rèn)知能力等情況；隨后，組織專家委員會對尚未入學(xué)的重度殘疾兒童少年進(jìn)行評估鑒定，召開個別化教育會議，并提出適合的教育安置建議及服務(wù)清單；最后，在家長申請送教上門服務(wù)情況下，與之簽訂家校合作協(xié)議。送教上門學(xué)生學(xué)籍一般統(tǒng)一錄入特殊教育學(xué)校學(xué)籍庫，由特教學(xué)校和普通學(xué)校協(xié)同實施送教。也有部分送教上門學(xué)生學(xué)籍錄入普通學(xué)校學(xué)籍庫，由普通學(xué)校承擔(dān)主要送教工作，特教學(xué)校提供專業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)獎懲考核，確保送教工作質(zhì)量。

圖1 送教對象的認(rèn)定與安置

其二，送教工作的投入保障機(jī)制。在具體實踐過程中，各縣（市、區(qū)）達(dá)成特教特辦的共識，在解決問題的過程中不斷完善送教上門投入保障機(jī)制，從根本上保障重度殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。如，各縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校克服原始信息有誤、家長拒絕送教、路途遙遠(yuǎn)不便等諸多困難，聯(lián)合衛(wèi)健醫(yī)療部門建立首診通報機(jī)制；聯(lián)系殘聯(lián)，對接地區(qū)殘工委，實現(xiàn)康教服務(wù)對接機(jī)制；針對家長態(tài)度問題，形成送教爭議協(xié)商機(jī)制，由專家委員會負(fù)責(zé)協(xié)商協(xié)調(diào)；針對交通問題，聯(lián)系政府平臺，形成用車申請制度；等等。

此外，全市送教上門工作推進(jìn)中注重普特協(xié)同、家校溝通。送教隊伍以特教教師為骨干，普校教師和康復(fù)教師共同參與，協(xié)同制訂送教計劃、提供服務(wù)清單、確定送教頻次、擇選送教內(nèi)容、制定評價方式等。全市送教上門工作也積極爭取家長的支持和配合，實現(xiàn)家校合力。送教到家庭、送教到機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)程同步課堂、接入普通學(xué)校等方式的創(chuàng)新為重度殘疾兒童少年及家長提供了更多的選擇，推動送教工作從“送到”向“送好”轉(zhuǎn)變。

二、拓展“送教”的工作場域

在送教上門剛開始的階段，教師們在摸索中實施送教上門，送教進(jìn)家庭是最普遍甚至可以說是唯一的送教方式。隨著送教上門工作的持續(xù)推進(jìn)，單純的送教進(jìn)家庭難以滿足學(xué)生的教育康復(fù)需求。教師積極探索送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)、遠(yuǎn)程送教等方式，以促進(jìn)重度殘疾兒童少年參與學(xué)校教育和社會融合為目標(biāo)，逐漸開發(fā)了家校社區(qū)結(jié)合、線上線下結(jié)合的送教形式，延展了送教場域。

送教進(jìn)家庭

如，通州區(qū)于2022 年相繼開設(shè)了金新街道獅子橋社區(qū)殘疾人之家、平潮八院康復(fù)點。其中，獅子橋社區(qū)殘疾人之家設(shè)立集中送教康服務(wù)點，由特教教師、殘聯(lián)康復(fù)師、衛(wèi)生室醫(yī)生組成送教團(tuán)隊，為社區(qū)的幾名重度殘疾兒童少年提供就近就便的系統(tǒng)化、有針對性的教育康復(fù)服務(wù)，既滿足了這些重度殘障兒童少年的需求，也提高了送教、送康的效率。

又如，遠(yuǎn)程同步課堂，將學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的重度殘疾兒童少年編入特校、普校班級，使其通過網(wǎng)絡(luò)實時進(jìn)入課堂，這樣的課堂既有學(xué)科知識的學(xué)習(xí)，又有同伴互動交流，從而實現(xiàn)充分就學(xué)。

此外，送教教師注重實施“一人一案”，提供豐富的學(xué)習(xí)康復(fù)套餐，助力精準(zhǔn)施教，讓重度殘疾兒童少年在家如同在校。一些縣（市、區(qū)）還暢通了送教上門學(xué)生轉(zhuǎn)介流程，在送教學(xué)生能力得到發(fā)展后，為他們提供更為寬廣的成長平臺。如，智力障礙或自閉癥學(xué)生居家學(xué)習(xí)水平提升、能力許可的情況下，經(jīng)專家委員會評估通過后可轉(zhuǎn)銜至特殊教育學(xué)校就讀；腦癱學(xué)生接受上門送教服務(wù)能力得到提升后，可接入特校甚至普校的遠(yuǎn)程課堂。

三、建設(shè)“送好”的課程體系

重度殘疾兒童少年有著極其特殊的教育康復(fù)需求。課程體系的建設(shè)很大程度上決定了送教的質(zhì)量和成果的科學(xué)性。在送教上門探索中，各送教教師嘗試將特教教材簡化，將教學(xué)目標(biāo)細(xì)化，爭取讓每名送教學(xué)生學(xué)有所得。“一人一案”的實施，讓教師能根據(jù)每一名送教學(xué)生的特點制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，傳授適當(dāng)內(nèi)容，提升送教質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，由市教育科學(xué)研究院專家牽頭，海門區(qū)特殊教育學(xué)校、啟東市特殊教育學(xué)校、通州區(qū)特殊教育學(xué)校共同研究提煉出送教上門“兩全”課程，即全人課程和全日課程。

圖2 “兩全”課程

其一，全人課程。在送教上門中堅持落實“立德樹人”的根本任務(wù)，堅持德智體美勞并舉，注重缺陷補(bǔ)償與潛能開發(fā)相結(jié)合，有效發(fā)揮課程、活動的育人功能，促進(jìn)重度殘疾兒童少年全面發(fā)展、充分發(fā)展，最終有效提升送教上門育人質(zhì)量。如，生活適應(yīng)課程以開展生活能力訓(xùn)練為基礎(chǔ)，以促進(jìn)重度殘疾兒童少年進(jìn)入社區(qū)生活為目標(biāo)，著重培養(yǎng)其生活自理能力；實用認(rèn)知課程，基于重度殘疾兒童少年身心發(fā)展特點，以生活化知識經(jīng)驗為主要目標(biāo)，主要包括生活語文、生活數(shù)學(xué)等實用知識；康教結(jié)合，則注重幫助重度殘疾兒童恢復(fù)或補(bǔ)償功能，提高生活質(zhì)量。

其二，全日課程。面向重度殘疾兒童及其家長，全方位地開發(fā)送教上門教育、康復(fù)資源，提升家長教康素養(yǎng)和能力，為重度殘疾學(xué)生實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)康復(fù)、深度學(xué)習(xí)康復(fù)提供可能。每學(xué)期初，根據(jù)每名送教上門學(xué)生的服務(wù)清單制定課程綱要，編寫送教計劃，提供一日作息時間表。教師線下送教之外，線上提供閱讀清單、歌曲清單等，指導(dǎo)家長協(xié)助開展康復(fù)訓(xùn)練、播放視音頻節(jié)目、輔導(dǎo)作業(yè)等。送教上門時針對不同障礙類別的送教學(xué)生提供針對性的課程，主要有休閑與娛樂、運動與康復(fù)、溝通與交往、感覺與知覺，在感知訓(xùn)練、運動保健、作業(yè)治療、運動功能、社會交往、感覺統(tǒng)合、心理疏導(dǎo)等方面提供專業(yè)化服務(wù)。同時積極開發(fā)家長課程，注重對家長的實踐教學(xué)、線上指導(dǎo)等，充分挖掘家長、志愿者、義工等資源力量。

此外，對于以腦癱學(xué)生為主的遠(yuǎn)程送教學(xué)生，除提供以上課程外，還提供特校（普校）課程服務(wù)，以語文、數(shù)學(xué)、英語、班會、音樂、美術(shù)等室內(nèi)課程為主。

春光無限唐弘毅（江蘇省南通市如東縣逸夫特殊教育學(xué)校）指導(dǎo)老師：季丹青

送教上門工作是黨和國家關(guān)心、社會關(guān)注、老百姓關(guān)切的一項工作。南通市在送教上門工作中進(jìn)行了較為深入的研究探索，“重殘兒童送教上門模式及機(jī)制研究”成功申報2021 年江蘇省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗項目。南通市各縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校將以更好滿足送教學(xué)生需求為目標(biāo)，在邏輯體系、設(shè)計理念、基本原則、總體目標(biāo)等方面不斷完善現(xiàn)有送教課程體系。