我國森林生物多樣性保護存在問題及對策

陳永強

（喀喇沁左翼蒙古族自治縣林業(yè)和草原局，遼寧 喀左 122300）

0 引言

生物多樣性是指一定范圍內(nèi)動物、植物和微生物等有機體結(jié)合形成的穩(wěn)定的生態(tài)綜合體。生物多樣性分為3 個層次，分別是物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。人口極速增長和工業(yè)化進程的推進給生態(tài)環(huán)境帶來了極大的危害，如環(huán)境污染、氣候突變、資源過度開發(fā)等，從而影響了生物的生存，導(dǎo)致生物物種減少，部分物種甚至處于滅絕的邊緣，森林生物多樣性也因此面臨嚴峻威脅。其中，對森林生物多樣性影響最大的因素是亂砍濫伐等人為活動。鑒于此，無論是為了更好地保護生物物種多樣性，還是為了森林自身的長久發(fā)展，都需要保證森林經(jīng)營科學(xué)化、合理化。

1 保護森林生物多樣性的重要意義

廣袤的森林中具有豐富的動植物資源、生物遺傳資源及穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，森林生物多樣性奠定了人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)。加強森林生物多樣性保護是實現(xiàn)社會、生態(tài)及經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的根本前提。加強森林生物多樣性保護的意義具體體現(xiàn)在以下3 個方面。

1.1 維持生態(tài)系統(tǒng)平衡

生態(tài)系統(tǒng)能夠依靠自我調(diào)節(jié)來維持自身的穩(wěn)定，但生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力是有一定限度的，當外力的影響超出一定限度，生態(tài)平衡就會遭到破壞。一般情況下，生態(tài)系統(tǒng)的成分越單純，營養(yǎng)結(jié)構(gòu)越簡單，其自動調(diào)節(jié)能力就越小，系統(tǒng)穩(wěn)定性就越低；生態(tài)系統(tǒng)的生物種類越多，營養(yǎng)結(jié)構(gòu)就越復(fù)雜，其自動調(diào)節(jié)能力就越強，整個生態(tài)系統(tǒng)就越穩(wěn)定。因此，保護森林生物多樣性有利于維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。

1.2 改善林地環(huán)境

森林生物物種越多，林地易形成大量的枯枝落葉層，將提升土壤的腐殖質(zhì)含量，生存在土壤中的微生物的活動更加頻繁，土壤肥力自然得以提升。同時，微生物等釋放出一定的二氧化碳可為植物的光合作用提供有利的條件。另外，豐富的森林生物種類對保持水土、調(diào)節(jié)氣候等發(fā)揮著重要作用。

1.3 促進經(jīng)濟發(fā)展

多樣的森林生物不僅能為人類提供大量的木材，而且能為人類提供生存所需的各種食物、藥物以及多種多樣的工業(yè)原料和燃料。社會經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著資源消耗，豐富的森林資源能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求，緩解人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求與資源供應(yīng)之間的矛盾，保證社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時，利用多樣性的生物資源生產(chǎn)更多的高附加值產(chǎn)品，有利于進一步推動經(jīng)濟發(fā)展，帶動森林周邊地區(qū)居民增收致富。

2 森林生物多樣性保護存在的問題

2.1 專業(yè)管理人員綜合素質(zhì)不高

目前，我國從事森林生物多樣性管理人員較少，但是森林管護內(nèi)容較多、管護面積相對較大，導(dǎo)致當前工作人員的工作量較大。所以，多地相關(guān)管理部門招聘區(qū)域內(nèi)的居民作為臨時工對森林進行巡護，以解決當前管理人員不足的問題，但是這些居民未掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識，巡護管理中難以及時發(fā)現(xiàn)森林物種變化情況。例如，目前祁連山森林保護區(qū)基層管理人員僅有約1 000 人，其中部分管理人員是當?shù)鼐用?，年紀較大，工作能力和工作時間有限，他們的森林生物多樣性管理知識全部來自實踐，不成體系。這種情況在我國其他林區(qū)同樣存在。不僅如此，部分林區(qū)相關(guān)管理層忽視工作人員教育培訓(xùn)工作，沒有主動組織開展體系化專業(yè)培訓(xùn)和知識更新活動，致使對于森林稀有物種的管理不達標、管理不到位情況較嚴重。另外，部分管理人員分析能力不足，無法根據(jù)當?shù)匚锓N變化數(shù)據(jù)對物種發(fā)展進行預(yù)測，難以制訂科學(xué)合理的管理方案。

2.2 對生物多樣性保護的重視度不足

在生活水平大幅度提升的當下，人們對于環(huán)境的重視度也越來越高，對物種的保護也越來越關(guān)注。雖然人們保護生物多樣性的意識已經(jīng)有了明顯的提升，但是大部分人認為保護生物多樣性是森林管理人員的工作與任務(wù)，與自己關(guān)系不大。另外，林區(qū)周邊居民也認為自己沒有必要保護森林生物多樣性，他們認為森林資源是可以肆意攫取的。這給森林生物多樣性保護工作帶來了一定壓力。出現(xiàn)這一問題的主要原因是宣傳力度不足。由于基層工作人員任務(wù)重，很難開展系統(tǒng)性的定期宣傳活動，并且宣傳工作開展沒有深入群眾，導(dǎo)致生物多樣性保護未引起群眾的高度重視。

2.3 森林采伐不合理

在我國發(fā)展過程中，部分地區(qū)為了眼前利益，忽視經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞，導(dǎo)致對林地的負面影響日益加劇。例如，由于工程建設(shè)而無節(jié)制地開墾林地、占用林地，導(dǎo)致森林面積不斷減少。甚至部分人公然違反林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)，大面積破壞森林，給森林生物的生存帶來了極大的挑戰(zhàn)，甚至部分物種面臨滅絕的威脅?？傊?，過度、盲目開發(fā)和利用森林資源，會使森林面積銳減、森林資源消耗嚴重、生物的棲息地環(huán)境遭到嚴重破壞。

2.4 生物多樣性監(jiān)測管理難度大

當前，我國森林生物多樣性監(jiān)測與研究面臨的主要困難如下：①任務(wù)重，短時間難以摸清地區(qū)森林生物多樣性發(fā)展情況；②由于缺乏經(jīng)費支持，導(dǎo)致科研創(chuàng)新工作停滯不前，進而導(dǎo)致監(jiān)測技術(shù)水平無法得到有效提升。

3 我國森林資源保護對策及利用建議

3.1 我國森林資源保護對策

3.1.1 加強人才引進與培養(yǎng)，提升人員綜合素質(zhì)。各地森林保護區(qū)要加強專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，打造一支綜合素質(zhì)較高的管理隊伍。一是基于現(xiàn)有人才，定期開展森林生物多樣性保護知識的培訓(xùn)活動，強化管理團隊的專業(yè)素質(zhì)，逐步建立專業(yè)人才隊伍；二是強化人才招聘工作，適當引進專業(yè)人才，并基于核心人才隊伍對當?shù)鼐用襁M行培訓(xùn)，招募一些志愿者作為隊伍的儲備人才；三是提升福利待遇，改善工作環(huán)境，確保能留住人才。

3.1.2 加強宣傳和引導(dǎo)，提高群眾保護意識。通過開展宣傳教育活動，提高管理人員和周圍居民的森林生物多樣性保護意識。第一，將森林保護區(qū)范圍及周邊的居民納入宣傳范圍，通過普及有關(guān)知識，使得保護區(qū)的管理工作能順利開展。第二，加強宣傳標語設(shè)置和法律政策的宣講，提高人們的生物多樣性保護意識。第三，管理人員要發(fā)揮主觀能動性，以身作則，加強對生物多樣性保護知識的學(xué)習(xí)，做生物多樣性保護的主力軍。

3.1.3 完善法律法規(guī)，加強管理。法律法規(guī)是保證森林生物多樣性保護工作順利開展的基礎(chǔ)。鑒于我國森林分布廣泛，不同地區(qū)的生物多樣性保護做法不同，所以地方政府要因地制宜地制定詳細的生物多樣性保護地方性法規(guī)，保證工作人員在執(zhí)法過程中有法可依、有章可循。同時，地方政府要根據(jù)生態(tài)環(huán)保要求，控制林地開發(fā)的審批權(quán)限，嚴禁審批超過生態(tài)紅線的開發(fā)項目，避免森林資源遭受破壞，并且項目占用林地前要進行生物多樣性保護影響評估和論證。相關(guān)工作人員還需要借鑒和學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進地區(qū)的管理方法，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展與生物多樣性保護之間的平衡關(guān)系，促進其協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1.4 加強調(diào)查和監(jiān)督管理工作。要想做好森林生物多樣性保護工作，必須要清楚了解當?shù)厣锒鄻有袁F(xiàn)狀，所以要加強森林資源的調(diào)查和管理工作，再結(jié)合調(diào)查結(jié)果制訂保護方案。

首先，要根據(jù)當?shù)厣锒鄻有员Ｗo監(jiān)管需求，引進先進信息技術(shù)，重點打造空天一體、上下協(xié)同的生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保證森林重點區(qū)域全覆蓋。同時，加強有關(guān)部門信息共享，如對環(huán)境監(jiān)測站點進行升級改造，拓展站點功能，使其具有監(jiān)測森林生態(tài)系統(tǒng)的能力。與此同時，要根據(jù)當?shù)厣锒鄻有蕴卣鳎侠碓黾由鷳B(tài)監(jiān)測樣地，形成完整的監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)。

其次，加強重點區(qū)域、自然保護區(qū)域、生態(tài)保護紅線區(qū)及核心生態(tài)功能區(qū)的生物多樣性評估體系建設(shè)，收集整理生物多樣性數(shù)據(jù)，全面分析生物多樣性發(fā)展趨勢。例如，可以在保護區(qū)開展生態(tài)基本狀況遙感調(diào)查評估，根據(jù)評估結(jié)果合理制訂生物多樣性保護措施，提高地區(qū)生物多樣性發(fā)展質(zhì)量。

再次，管理部門要制訂實地調(diào)查巡護方案，對重點保護物種、重要生物遺傳資源進行調(diào)查研究，并結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)有關(guān)政策，探索生物多樣性保護與資源開發(fā)利用新模式，并且建立當?shù)厣稚锒鄻有苑N類數(shù)據(jù)庫，加強生物多樣性發(fā)展趨勢評估。

最后，加大對生物多樣性破壞行為的執(zhí)法力度。管理人員要與當?shù)刂伟膊块T建立信息共享機制，實行聯(lián)合監(jiān)管，對突出問題進行專項督察。例如，對林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)脆弱的區(qū)域，要加強監(jiān)督巡護，一旦發(fā)現(xiàn)問題，執(zhí)法人員迅速出動進行控制處理。同時，鼓勵全員參與生物多樣性保護，對制止破壞生物多樣性行為的人員給予獎勵。

3.2 我國森林資源利用建議

3.2.1 適當發(fā)展野生經(jīng)濟植物人工栽培。當前，我國對野生植物資源遵循保護為主、利用為輔的原則，以實現(xiàn)森林野生植物資源可持續(xù)發(fā)展。但是，我國人口眾多，現(xiàn)有野生植物資源難以滿足社會發(fā)展需求，所以林區(qū)可以適當發(fā)展野生經(jīng)濟植物人工栽培，以確保這些資源能滿足人們的生產(chǎn)生活需求。這不僅是促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效手段，也是提高生物多樣性的關(guān)鍵措施。

3.2.2 積極發(fā)展森林生態(tài)旅游。森林生態(tài)旅游是一種立足保護生態(tài)環(huán)境的旅游方式。森林生態(tài)旅游開發(fā)的前提是減少對環(huán)境的破壞，保護生物多樣性。同時，發(fā)展森林生態(tài)旅游能更好地將生物多樣性知識展現(xiàn)給游客，對游客發(fā)揮環(huán)保教育作用，使其自覺、主動參與森林生物多樣性保護工作。此外，發(fā)展森林生態(tài)旅游能增加當?shù)鼐用竦氖杖?，減少當?shù)鼐用駥ι仲Y源的消耗需求，并且能將部分經(jīng)濟效益投入生物多樣性保護，奠定生物多樣性保護的發(fā)展基礎(chǔ)。鑒于此，各林區(qū)應(yīng)積極發(fā)展森林生態(tài)旅游，在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護森林生物多樣性。

3.2.3 發(fā)展速生豐產(chǎn)林。發(fā)展一定規(guī)模的速生豐產(chǎn)林能為社會提供充足的木材資源，減少天然林的采伐量，不僅有助于緩解林產(chǎn)品的供需矛盾，而且有助于保護自然植被，從而保護森林生物多樣性?？茖W(xué)經(jīng)營速生豐產(chǎn)林需要堅持以下原則：①堅持因地制宜、適地適樹的原則；②合理配植林種，營造混交林，并科學(xué)地撫育管理林木。

4 結(jié)語

保護森林生物多樣性是保證我國林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基石，所以相關(guān)部門要重點做好森林生物多樣性保護工作，保證森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。當前，我國森林生物多樣性保護還存在一些問題，必須從多方面采取措施，為林區(qū)內(nèi)的生物提供良好的生境，以穩(wěn)步提高我國森林生物多樣性。