林業有害生物監測與防治對策
——以宣城市宣州區為例

宋有義

（宣城市宣州區林業事業發展中心，安徽 宣城 242000）

0 引言

安徽省宣城市宣州區地處皖、蘇、浙3 省交界處，居皖江東南岸，東向蘇浙滬、北依長江、南望黃山、西眺九華。宣州區為宣城市政府駐地和唯一市轄區，是長三角經濟由沿海向內地梯度轉移的過渡帶。全區轄17 個鄉鎮9 個街道，總面積2 585 km。全區林地面積9.69 萬hm，森林覆蓋率35.01%，公益林面積26 809 hm，天然林面積11 657.326 hm。境內有脊椎動物共362 種，其中陸生脊椎動物305 種，水生魚類57 種。水陽江貫穿宣城區南北達90 km，域內南漪湖面積160 km。宣州區是中國文房四寶之鄉、宣木瓜之鄉、蜜棗之鄉、香菇之鄉，是國家級生態示范試驗區、全國綠化模范縣，還是安徽省首批林長制試點縣區。

近年來，宣州區委、區政府始終牢固樹立和自覺踐行“兩山”綠色發展理念，把生態保護作為高質量發展的“生命線”，堅決守好綠色發展底色，大力實施“生態立區”戰略，緊緊圍繞省、市部署，以林長制工作為總牽引，全面加強林業有害生物防治工作，強化檢疫執法，建立健全監測網格化，實現林業有害生物防治社會化。宣州區在安徽省首創松材線蟲病三年防治一次性招標模式。這種方式充分利用了防治時間，提高了防治成效和管理績效。2019 年以來，宣州區累計完成人工造林2 106.67 hm，創建國家森林鄉村3 個、省級森林城鎮10 個、省級森林村莊46 個、省級森林撫育示范片20 處。另外，宣州區樹立全域旅游發展理念，結合水東鎮“甜蜜小鎮”、黃渡鄉“花海小鎮”、朱橋鄉“搖櫓小鎮”等特色小鎮和皖南川藏線宣州段建設，大力發展森林旅游。

1 林業有害生物監測對策

1.1 合理設置監測員，完善三級監測網絡

為做好全區林業有害生物監測工作，宣州區林業主管部門進一步完善了區（1 個國家級中心測報點、8名專職監測員）、鄉（18 個基層林業有害生物防治辦公室、23 名兼職監測員）、村（25 名村級監測信息員）三級監測網絡。其中，采用政府購買服務方式確定了25 名兼職村級監測信息員，監測120 個固定監測點，并設置了監測標牌。25 名兼職村級監測信息員人員確定方式為區林檢站制訂提供信息人員錄取方案，經各自然資源規劃所（林業站）推薦，最終由林檢站審核確定人員。每名基層（村級）監測員負責轄區內5處監測樣地的主要林業有害生物發生發展情況調查工作，并按照管理規定按時上報調查報表及相應圖片采集資料，同時負責區域內所有林業有害生物監測和上報工作；每月至少開展一次負責區域所有林木林業有害生物調查工作，每月11—15 日上報調查報告和相關表格；突發性、暴發性及危險性林業有害生物發生時實施不定期緊急報告；每一工作年度書面報告負責區域全年林業有害生物發生及防治情況總結。

1.2 組織開展業務培訓，提高監測水平

為提高三級監測網絡工作人員預警業務工作能力和實際調查監測水平，宣州區林業主管部門組織開展了集中培訓和分片現場技術指導培訓，根據監測對象思茅松毛蟲、松材線蟲病等的生物學特性和調查測報方法科學設置培訓課程。培訓對象包括25 名村級監測信息員和23 名兼職監測員。2020 年，宣州區林檢站組織各基層測報人員參加培訓學習，提高測報人員的業務素質，以保證監測的準確度，提高監測準確率。同時，宣州區林檢站安排專人對各種原始記錄、圖表、預報、通報、警報及防治意見、總結報告等及時分類整理歸檔。在日常工作期間，宣州區林檢站帶領所有專職測報人員分片聯系指導各兼職監測員和村級監測信息員開展監測調查業務工作，并結合專項普查等工作項目現場進行技術指導培訓，同時發放《松材線蟲病調查監測技術》《美國白蛾防治指南》相關業務類學習材料。通過組織培訓，進一步提高了監測人員的業務水平。

1.3 提升專業監測設備，認真開展測報工作

為提高工作效率和質量，宣州區林業主管部門近年來組織購買了無人機、高倍望遠鏡、太陽能殺蟲燈、液晶大屏及實時傳輸設備等先進的林業有害生物測報專業設備，有效提高了測報水平。2021 年，宣州區林檢站組織開展了思茅松毛蟲蟲情調查（3 月、6月各開展了1 次調查），結合宣州區近3 a 思茅松毛蟲發生發展趨勢，重點對國外松重點林區設標準地詳查，適時發布了生產性預報，有效指導生產實際。同年，根據棗瘋病在宣州區的發生發展趨勢，在5 月、9月各組織開展1 次調查，重點對水東鎮棗樹主栽區設標準地進行詳查。2021 年，宣州區棗瘋病實際發生面積8 hm，以輕、中度發生為主。專職監測員對主要監測對象定期認真調查，將數據及時匯總，通過林業有害生物防治信息管理系統上報至上級主管部門，定期發布生產性預報，為林區各林業經營單位提供防治依據。針對松材線蟲病，宣州區林檢站于9 月組織兼職監測員開展松材線蟲病疫情集中普查，重點發生區、自然保護區由專職和兼職監測員一起深入山場地頭查清查實疫情。此外，結合25 名村級監測員通過測報微信工作群適時補充填報新發生枯死松樹情況，為松材線蟲病防控工作提供了準確依據。

1.4 積極爭取測報資金，納入年度財政預算

為確保林業有害生物監測工作的有效開展，確保測報防治資金到位，林業主管部門積極主動向區政府請示、匯報，宣傳林業有害生物監測預警及防治的重要性，積極主動爭取測報防治資金。近3 a 宣州區每年安排資金20 萬元，通過政府購買服務方式聘請25名兼職村級監測信息員，并配備測報工具；安排除治經費230 萬元用于林業有害生物的綜合防治工作，并且將測報防治經費納入宣州區年度財政預算，確保測報防治經費充足。

1.5 積極總結測報經驗，全面完成測報任務

加強總結林業有害生物測報經驗，有助于今后相關工作的開展，確保全面完成測報任務。通過分析近年來宣州區林業有害生物防治工作情況，可得出如下可借鑒的經驗。一是主管部門要重視測報預警工作，確保測報資金到位。二是完善監測三級網絡，做到監測全覆蓋，及時更新監測設備。三是加強對林業有害生物危害常發地的監測，測報時間要精準，防治要及時。對于未發生地，可重點加強雜木市場周邊、新建綠地、縣鄉交通要道兩側等地方的監測，及時測報有害生物的入侵。四是加強宣傳，充分發揮民眾的力量，群防群治，最大限度地爭取當地人的理解和支持，減少除治難度和阻力。

2 宣州區主要林業有害生物防治對策

2.1 松材線蟲病

2.1.1 松材線蟲病危害特點及發生規律。宣州區是松材線蟲病重型疫區，其發病特點如下。一是死亡速度快。健康松樹感染材線蟲病最快15 d 即可出現針葉枯萎變色的外部癥狀，外部癥狀出現后30 ～45 d 即可造成全株死亡。二是傳播途徑多。松材線蟲主要由傳播媒介松褐天牛進行自然傳播，也可隨病木及其制品的人為調運而傳播。三是寄主范圍廣。綜合國內外接種試驗和野外發病調查結果，共有30多種松科植物可遭受松材線蟲病的危害，其中黑松、馬尾松等高度感病。

每年5—8 月，松褐天牛成蟲從病木中羽化，飛到健康松樹上補充營養、產卵，在取食、產卵過程中將松材線蟲傳染到健康的松樹上并大量繁殖，導致健康松樹的樹脂道薄壁細胞和上皮細胞被破壞，造成植株失水，蒸騰作用降低，樹脂分泌急劇減少直至停止，針葉陸續變為黃褐色乃至紅褐色，最后整株枯死，死亡松樹針葉當年不脫落，直立下垂。該病害多在7—9月流行，多數病株當年死亡，少數次年死亡。

2.1.2 防治措施。其一，清除疫源。根據年度除治方案，通過公開招標的專業防治公司對枯死松樹進行徹底清理、就地除害處理，做到山場清理徹底干凈，未經除害的疫木不出山、不外運，并采用政府購買防治服務和實行第三方監理（監管），確保防治技術措施落實到位。宣州區政府有關部門及時組織除治責任單位、防治公司、監理公司等相關人員對除治山場開展“回頭看”工作，確保遺漏的、新發生的枯死松樹得到及時清理。2021 年清除枯（病）死樹實施范圍包括宣州區有枯死松樹分布的15 個鄉鎮、宛陵林場，清理松林面積多達 2 607.06 hm，清理小班259 個，清理枯死松樹株數約27 300 株。在規定時間（2020 年11 月1 日至2021 年3 月31 日）集中擇伐清理。采伐的樹干及直徑1 cm以上枝丫就地粉碎；伐樁高度須低于5 cm，并采用鋼絲網罩覆蓋處理。鋼絲網罩伐樁處理及疫木粉碎除害處理如圖1 和圖2 所示。

圖1 鋼絲網罩伐樁處理

圖2 疫木粉碎除害處理

其二，網罩法除害處理。實施范圍包括水東鎮、溪口鎮、周王鎮、宛陵林場，清理死樹約6 000 株。使用鋼絲直徑大于0.12 mm、網孔直徑大于0.90 mm的鍛壓鋼絲網罩嚴密包裹采伐清理的疫木，對直徑超過1 cm 的枝丫進行除害處理，如圖3 所示。實施時間為每年11 月1 日至翌年3 月31 日。

圖3 鋼絲網罩包裹疫木除害處理

其三，打孔注藥預防。實施范圍包括水東鎮、溪口鎮、敬亭山風景區、省揚子鱷自然保護區。2021年1 月，在水東鎮、溪口鎮、省揚子鱷自然保護區轄區內，對景觀性好、有特殊意義的1 100 株松樹實施注射5%阿維菌素乳油+助劑。在樹液流動之前，按照藥劑使用說明，按每10 cm 注射1 支標準注射用量，在樹干基部斜向下45°打孔注射，如圖4 所示。

圖4 打孔注藥預防處理

其四，全面加強檢疫執法。嚴格執行檢疫程序，嚴格執行疫木就地除害處理技術要求，嚴格疫木源頭管理，嚴厲打擊非法采伐、運輸、加工、經營及使用疫木等違法犯罪行為，嚴防疫木流失造成疫情人為傳播。加強檢疫巡查，不放過任何疫木制品非法調運。整合林業行政執法力量，開展集中執法行動，重點檢查市場、企業和工程建設工地等違規使用疫木的行為，公開曝光典型違法案例。

其五，做好行政保障措施，林長推動督查指導。松材線蟲病除治過程中會有很多難點和問題，需要各級林長依據《宣城市縣鄉村三級林長松材線蟲病防治工作履職盡責十條規定（試行）實施細則》及時點對點限時解決，加強督查指導，加快推進松材線蟲病除治。

其六，積極探索疫木采伐損失政府補償機制。宣州區對所清理采伐、粉碎的疫木碎片運至疫木定點加工企業銷售后所得收入（除去運費后按300 元/t）全額返還林農，對不銹鋼絲網罩法除害清理采伐的疫木按10 元/株給予補償，有效解決了林農疫木采伐補償問題。

2.2 思茅松毛蟲

2.2.1 思茅松毛蟲發生與危害。思茅松毛蟲屬鱗翅目枯葉蛾科松毛蟲屬，是松樹主要食葉害蟲之一。幼蟲取食松針，發生嚴重時，將成片松林的松針取食殆盡，形同火燒。其主要寄主包括思茅松、云南松、華山松、馬尾松、黃山松（臺灣松）、雪松、金錢松、黑松及落葉松等。在宣州區主要危害國外松。思茅松毛蟲在宣州區1 a 發生一二代，以幼蟲越冬，越冬幼蟲在翌年4 月下旬至5 月上旬化蛹，5 月下旬羽化，6 月上中旬出現第1 代卵，6 月下旬出現第1 代幼蟲，8 月下旬結繭，9 月中下旬羽化，9 月下旬開始產卵，10 月中旬出現第2 代幼蟲，至11 月下旬開始越冬。老熟幼蟲多在葉叢中結繭化蛹，成蟲有一定的趨光性，卵成堆產于寄主葉上。

2.2.2 防治措施。及時合理修枝間伐，對現有人工純林進行改造，逐漸形成混交林，利用混交林環境復雜、天敵繁多等特點，減少蟲害發生。對幼齡蟲采用滅幼脲等背負機低容量、超低容量噴霧防治，蟲口密度較高的林區采用1.2%苦參堿噴煙防治。在低蟲口林區，可采用白僵菌高孢粉進行生物防治。在成蟲期，按3.33 hm設置1 盞頻振式殺蟲燈誘殺。

3 結語

林業有害生物防治屬于公共服務范疇，具有普惠性。宣州區重大林業有害生物防治指揮部和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處認真落實重大林業有害生物防治行政領導負責制，對重大林業有害生物防治工作實行統一領導、統一組織、統一指揮。宣州區將病蟲普查、監測預報、疫情除治等經費納入地方財政預算，并不斷加大有害生物基礎設施建設投資力度，將防治工作重心前移，強化重點地區監測預警，做到及時監測、準確預報、有效防治。同時，當地落實“誰經營、誰防治”的要求，進一步明確經營權主體是防治主體，把有害生物監測和防治責任落實到經營權人，從而有效實現林業有害生物防治。