地方經濟增長視角下民辦高校人才培養質量的研究

張琦敏

(云南大學滇池學院 云南昆明 650228)

1 民辦高校人才培養質量與地方經濟增長的關系

在當下知識經濟高速發展的時代，高等教育與社會經濟發展的關系更加密切。人才是促進和推動社會經濟發展的主要力量，地方經濟的增長需要人才和智力的支持，隨著地方經濟的發展，人才培養與輸出應與之相適應。地方經濟增長所引發的人才需求及行業、企業對從業者知識技能與實踐能力的要求，影響著高校人才培養的發展速度與發展規模。地方經濟是否能夠穩速增長取決于人才的培養及輸出。西方發達國家對教育與經濟已進行深入的研究，形成了較為成熟的理論，相關研究表明，高等教育對經濟增長的貢獻率較高。20世紀末，有關學者指出我國高等教育發展速度要與地區經濟相協調，勞動力要素是支撐經濟發展的重要資源，同時是促進經濟社會實現可持續發展的重要保障因素。通過對人才的培養，將純粹性的勞動力資源轉化為可持續發展的人力資本，已經達成國內外專家學者的共識[1]。

民辦高校作為高等教育的重要組成部分，是地方經濟和社會發展的重要支撐，具有較強的市場性和外部適應性，為我國培養應用型人才、優化高等教育區域布局，為地方經濟增長做出了重要貢獻。同時，地方經濟的發展帶動了民辦高校的發展，對民辦高校的發展有著需求和推動作用。因此，兩者之間需要互相促進、協調發展，才能實現可持續性發展[2]。

隨著我國經濟、社會的不斷發展，國家目前的策略是發展地方大學，民辦高校有著一定的地域優勢，與地方經濟、社會緊密聯系。地方經濟增長的內在因素是人力資本，地方經濟和民辦高校人才培養存在著相互促進和制約的關系。對于不斷變化的市場需求，要合理、有效地發揮民辦高校人才培養優勢和地方資源優勢，使供需鏈條緊密連接，為地方經濟發展提供專業性和適應性強的綜合型應用人才[3]。

因此，民辦高校人才培養應以地方經濟的增長為導向，滿足地方經濟多樣化的需求，兼顧資源的有效配置，科學、合理地優化和調整人才培養結構，從而為地方經濟創造更大的經濟效益和社會效益。

2 民辦高校人才培養質量存在的問題及原因

民辦高校的體制機制非常靈活，具有一定的市場性和特色優勢，這就使其具有內部運行高效和外部適應性強的特點。民辦高校人才培養必須從地方經濟需求出發，找準地方經濟、企業行業亟需的人才；明確民辦高校人才培養模式的現狀和存在的問題，以便尋求適應地方經濟增長需要的人才培養模式。人才培養質量是民辦高校辦學水平及職能的直接體現，隨著民辦高校在校生數量的不斷增加而出現了一些問題，如學生生源質量下降；教學模式大多仍以應試教育為主，教學質量不高；學生就業情況不夠理想等。民辦高校傳統的教育模式、陳舊的教學內容和保守的教學方法，使得人才培養與地方經濟的需求適配度不夠，不能很好地為經濟增長提供服務，分析現狀，原因如下。

2.1 人才培養目標定位模糊

由于部分地區地方財政對民辦高校的支持及投入不足，只注重擴大招生規模和基礎設施建設，但重要的教育教學條件建設和文化積累不足，以至于人才培養定位和培養模式認識與確立不夠準確；民辦高校自身的師資力量薄弱，生源質量相對較低，畢業生在勞動力市場上仍然處于低端狀態，并受到來自地方公辦院校和高職學院學生的雙重競爭壓力，人才培養和輸出沒能合理滿足地方經濟需求。另外，一直以來的傳統辦學模式，使得民辦高校人才培養的總體結構、類型結構、學科專業結構及培養目標沒有完全適應當前及未來地方經濟、社會產業的發展與技術的變革，在拓寬專業面和知識面上仍有不足，人才培養目標定位不夠準確，頂層設計不夠合理。

2.2 人才培養制度創新不足

目前，許多民辦高校的人才培養趨于“同質化”的現象明顯，沒有從地方經濟的需求出發，缺乏“適應與超越”“通才與專才”“共性與個性”相結合的理念。人才培養沒有從高校治理結構和體制機制方面進行完善和創新，也沒有從學科專業特色的繼續培養、學生個性的培養和創新等方面出發，更沒有形成多類別、多學科、多層次發展的人才培養結構和思路，人才培養制度創新系統構架不健全[4]。

2.3 人才培養內部管理機制不健全

民辦高校須立足自身辦學條件及經濟社會需求，把應用和創新作為人才培養成功與否的重要指標，完善內部治理結構，建設現代大學制度，形成自我規范的內部管理制度和運行機制。目前，很多民辦高校內部管理沒有以地方經濟需求為主導，各環節對人才培養的針對性不強，系統性的管理機制不健全，以至于對人才培養全過程的具體實施造成了不利影響。

2.4 人才培養評價制度不健全

民辦高校人才培養最終需輸送到社會并得到認可與接受。長期以來，以分數、考試為對學生培養結果的主要評價方式，評價標準簡單、缺乏靈活性，還不夠全面；單一的應試考試，使學生對知識的學習喪失了創新的興趣和動力，不能合理地學以致用，人才培養很難有客觀、具體、全面的評價標準，以致民辦高校對人才培養模式的準確構建動力不足。

2.5 教師隊伍流動性大，結構不合理

民辦高校教師與學校基本上是雇傭關系，與公辦高校教師相比，在社會保障、職稱評定、評優評先、培訓進修、工資、福利、社會保障等方面得不到同等待遇，導致教師流動性大。另外，民辦高校教師結構不合理，主要表現在年齡、學歷、專兼職、職稱組成等方面，教師年齡跨度大，以老、少為主，缺乏中青年教師骨干，兼職人數多，缺乏高學歷、高職稱的教師。因此，教師流動性大，結構不合理的現狀嚴重影響到教學質量和人才培養質量。

2.6 人才培養方案沒有結合地方經濟需求

地方經濟的需求取向及評價結論會對民辦高校的人才培養產生重大的制約和影響，地方經濟增長的目標也會影響民辦高校人才培養標準。然而，部分民辦高校沒有充分對市場需求進行全方位、多角度的調研，與地方經濟建設結合不夠深入、具體；開展產學合作廣度和深度都不夠，特色優勢不明顯。因此，培養出來的人才缺乏市場競爭力，人才培養結構與地方產業結構、經濟結構的銜接性不足，不能滿足現代產業體系和市場經濟的多樣化需求[5]。

3 人才培養質量——模型構建

地方經濟是由地區內眾多因素相互作用產生的結果，其中教育因素的人力資本投入對提高生產效率和經濟產出具有重要的促進作用。由于教育質量是高校教育的最終產品，體現為人才培養質量，整個教學活動是人才“輸入——加工——輸出”的過程，最終高校培養的人才會輸送到社會。地方經濟的發展和高校的人才培養及輸出存在相互依賴關系，地方經濟的決定性影響起到主導作用，它要求在對人才的培養及輸出過程中，必須以地方經濟發展及需求為依據，最終達到供需平衡。

本文在對云南省某民辦高校近幾年畢業生的就業情況進行調研及相關信息數據采集、統計的基礎上，建立數學模型進行定量分析，研究高校人才培養為地方經濟所做的貢獻。以調研內容中的教育教學質量為觀測點，根據教育教學質量為人才培養質量的重要體現；引入產品的特征價格函數進行分析，為人才培養模式的優化、構建提供定量的理論支持。函數定義為教育教學質量的各影響因素特征與最終人才培養質量(效用)之間的關系，兩者分別作為自變量和因變量來分析、探尋促進人才培養質量(教育教學質量)提高的相關因素，從而優化、構建人才培養模式，以促進地方經濟增長[6]。

具體模型函數為：

式(1)中：P為人才培養質量(教育教學質量)，S為學生的專業基礎，N為實踐能力，L為創新能力，ɑi、βj、Yk為特征估計參數，θ為隨機誤差值，S、N、L為P的綜合體現，以此來定量測算人才培養質量(教育教學質量)高低，找出人才培養質量的影響因素，為優化構建新的培養模式提供理論依據。

4 以地方經濟為導向的民辦高校人才培養質量的優化

地方經濟增長和民辦高校人才培養、輸送之間有著密不可分的關系，然而當前民辦高校人才培養模式中，存在培養目標不明確、體制機制不健全、知識結構單一、創新實踐滯后、人才培養模式的實施結果與地方經濟需求適配度不夠及供需出現矛盾的問題。因此，民辦高校應當樹立正確的辦學理念、明確人才培養目標、優化課程設置和教學內容、健全內部管理機制，確保教育教學各層面、各環節對優化培養模式、提高人才質量起到推動作用，能為地方經濟增長輸送更多的人才[7]。

4.1 明確培養目標，合理定位

民辦高校要從地方經濟增長出發，實現人才培養模式與地方經濟的精準對接，達到兩者之間的內在邏輯統一，需要理性定位，明確培養目標，把“學校定位+培養目標 ”融入人才培養各環節中。民辦高校須立足地方經濟多元化的需求，明確人才培養規格，通過培養各種專業型人才和創新型人才，為地方經濟發展提供人力和智力支持，不斷探索適合地方經濟增長的人才培養新模式。

4.2 增強創新理念

民辦高校需要明確自身的優勢和地方經濟特色，實現資源整合、優勢互補，具體是“入”和“出”之間的有效結合。“入”指的是民辦高校將地方經濟中優勢、特色的產業和行業的需求吸收進來，融入人才培養的實施過程中。“出”就是根據自身的優勢，同時對市場進行調研，了解學生就業和市場需求，為學生搭建學習與實踐平臺，同時與地方政府、企業進行合作，完善多種政策支持和物質保障，取得一定的環境支持，讓其認識到人才培養的目的和意義，并積極參與其中。

4.3 以地方經濟需求為導向，調整和優化專業設置

民辦高校需根據地方經濟發展情況及就業市場供需狀況構建人才培養的方案及專業設置。第一，民辦高校應結合地方經濟發展及行業發展對人才的實際需求，時刻關注地方經濟發展動態，把握發展方向和重點發展行業，合理規劃、設置專業，構建有效的課程體系。第二，民辦高校應找到人才培養與地方經濟的對接點，按實際情況更新教材和教學內容，使教學能合理、有效地開展。第三，人才培養要與學校的辦學特色及優勢相互結合，抓住地方經濟對人才需求和本校優勢的交匯點，把供需鏈條相連接，加強學科專業結構的優化組合和交叉融合，使資源得以合理配置。

4.4 穩定和加強教師隊伍建設，改革教學內容及方法

教師隊伍建設是人才培養的重中之重。民辦高校一方面要營造寬松、良好的外部環境，使教師的待遇和合法權益得到保障，穩定及培養好自有“雙師型”教師。另一方面，需引進、聘請一些有層次、有學歷的企業、行業導師及具有豐富實踐經驗的專業技術人員到校授課；改革教學內容和教學方法。民辦高校在對學生進行專業理論教學的基礎上，了解當下社會和地方經濟需求，不斷增加課外知識和信息量的補充，進行理論教學和實踐指導相結合，人才培養過程應與“興趣培養、課堂教學、學習引導、實踐技能操作、學習質量考核”等環節掛鉤，改革傳統教學方式，有效滿足地方經濟需求。

4.5 制定多元化的人才培養模式

4.5.1 復合型人才培養

高校可以根據自己的培養目標，結合地方企業對人才的需求，構建復合型人才培養模式。具體為“專業與專業相復合、學科交叉復合、學科基礎＋專業特色”的復合模式，結合相關專業，科學、合理地進行課程設置，使學生能在學習本專業知識的同時，有效結合其他專業領域的一些知識，使得知識的學習和運用能夠得到融合與擴展，這樣既有利于做好自己的特色專業，又能培養出適合地方經濟發展的、實用性強的復合型人才。

4.5.2 創新型人才培養

面對未來社會的發展變化及經濟社會發展轉型的需要，高校應準確把握地方經濟社會對創新人才的需求，提高創新型人才培養的意識。在立足基礎教育、專業教育之外，更應把握好未來人才知識結構、能力拓展的趨勢，需要在教學過程中不斷培養、激發學生的創造性思維和潛能，注入培養學生創新思維的教學方式，使學生將來能更好地應對社會和地方經濟的多元變化。

4.5.3 校企合作、產教融合共建人才培養

基于地方經濟、行業、企業亟需技術及薄弱環節和地方經濟對人才培養能力需求的定量要求，學校和企業應當合作制定一套“校企共建，聯合培養”的課程體系，對學生進行“理論+實踐”融會貫通的知識體系培養。學校對學生進行基礎知識和專業素質的教育，企業則是有針對性地對學生進行技能的訓練和實踐能力的提高，學生在“學校-企業合作培養模式”下，能更加深刻地理解和體驗到知識與技能的結合，使得教學與實踐不脫節，及時高效地結合、運用。“產教融合”是學校為提高其人才培養質量而與行業企業開展的深度合作，學校根據所設專業，積極開辦專業產業，把產業與教學密切結合，相互支持、相互促進[8]。

4.5.4 分層教學、分流培養

現階段，我國高等教育從精英教育向大眾化教育快速轉變，學生生源結構也發生了重大變化，存在學生基礎差、個性化差異明顯、畢業生與社會需求不適配等問題。為提高民辦高校人才培養質量，尊重學生的差異性、個性化發展，應結合地方經濟的發展趨勢，明確人才培養規格，對人才培養模式進行改革創新。因此，以培養不同類別的人才為目標，一方面，根據學生的不同起點、學習基礎差異和發展需要，建立分層教學的基礎課課程體系，滿足不同層次的學生情況。另一方面，按照學生自身的興趣及其未來發展方向，引導學生分別以素質培養、實踐能力、實踐技能相結合為方向進行學習，科學、合理地設置好基礎課、專業課、實踐課、技能培訓課，使人才培養能分流引導、突出特色，實現多渠道輸出。

對于不斷變化的地方經濟和市場需求，民辦高校人才培養目標與地方經濟增長需求具有高度的統一性；人才培養應遵循多樣性、多專業、多規格的原則。民辦高校要立足本身的辦學條件和主要優勢，充分發揮特色人才培養優勢和地方資源優勢，在人才培養方面合理利用有限資源，準確把握本地市場需求、行業企業的具體要求，在人才培養的知識體系、專業素養、創新實踐等方面有所突破，培養方式和途徑有多元化的選擇，最終使人才素質具有鮮明的特色。