新冠肺炎疫情下中職院校體育場(chǎng)館運(yùn)營存在問題與提升策略
——以玉溪體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為例

黃世權(quán) 玉溪體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 李治云 玉溪聶耳小學(xué)

當(dāng)前，“高能源消耗、低使用效率”的資源配置表現(xiàn)使得大型體育場(chǎng)館成為體育理論探討與產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革實(shí)踐的重點(diǎn)區(qū)域。而目前國內(nèi)對(duì)大型體育場(chǎng)館管理的探討，仍多拘束在公共物品或準(zhǔn)公共物品分配的思維框架下，鮮有從單純的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展視角審視大型體育場(chǎng)館生產(chǎn)實(shí)踐，對(duì)于培育組織核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展的研究更是寥若晨星。因此，本文以探索大型體育場(chǎng)館多元化運(yùn)營道路為研究背景，對(duì)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建展開理論探討，以期充實(shí)理論基礎(chǔ)，如若能夠進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐，那將是探討的意義所在。

一、新冠肺炎疫情視野下中職院校大型體育場(chǎng)館運(yùn)營存在的問題

（一）組織內(nèi)部缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已然成為當(dāng)前支撐國家社會(huì)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的新常態(tài)，不同于傳統(tǒng)的資源能源驅(qū)動(dòng)，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，降低資源消耗，提高社會(huì)生產(chǎn)力的需要。體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中備受關(guān)注的新興區(qū)域產(chǎn)業(yè)，面臨著適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境與組織管理結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的雙重階段目標(biāo)，組織管理對(duì)于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”理念缺乏充分的認(rèn)知，疏于實(shí)踐。具體表現(xiàn)在兩方面：（1）創(chuàng)新管理意識(shí)不強(qiáng)。先進(jìn)的管理觀念是組織謀求發(fā)展的基本條件，對(duì)組織戰(zhàn)略選擇、管理方式以及經(jīng)濟(jì)收益等能夠產(chǎn)生深刻影響。目前，大型體育場(chǎng)館多元化戰(zhàn)略處于初步實(shí)踐探索階段，新管理體制尚未完全擺脫原有管理模式的影響，將保證政府推動(dòng)社會(huì)體育事業(yè)的有序開展作為場(chǎng)館運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，組織領(lǐng)導(dǎo)者無須強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)與刻意去維護(hù)組織內(nèi)部創(chuàng)新氛圍，更加強(qiáng)調(diào)整體運(yùn)行的平穩(wěn)，但也僅適用于無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的環(huán)境。顯然，這種追求平穩(wěn)的管理觀念是難以滿足需求主導(dǎo)下的市場(chǎng)環(huán)境的，也無法對(duì)多元化運(yùn)營目標(biāo)產(chǎn)生促進(jìn)作用。（2）組織管理結(jié)構(gòu)陳舊。組織管理結(jié)構(gòu)是對(duì)于能夠否實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人力、財(cái)力、物力等資源的有效利用具有直接影響，完善的組織管理結(jié)構(gòu)所凸顯出的組織凝聚力、創(chuàng)造力，是大型體育場(chǎng)館運(yùn)營與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）戰(zhàn)略管理能力薄弱

對(duì)于大型體育場(chǎng)館而言，處在探索市場(chǎng)化運(yùn)營道路的重要階段，戰(zhàn)略選擇成功與否決定著未來一段時(shí)期場(chǎng)館運(yùn)營成效。所以，提升自身整體的戰(zhàn)略管理能力，是當(dāng)前場(chǎng)館探索市場(chǎng)多元化運(yùn)營道路所必須完成的一個(gè)十分關(guān)鍵且緊迫的階段任務(wù)。目前，大型體育場(chǎng)館戰(zhàn)略管理能力薄弱體現(xiàn)于以下三點(diǎn)：首先，戰(zhàn)略規(guī)劃能力不足。為推進(jìn)大型體育場(chǎng)館開展多元化運(yùn)營探索，政府部門也出臺(tái)了多部政策文件，宏觀指導(dǎo)類多而具體操作類少。同時(shí)，大型體育場(chǎng)館改制后的管理組織建設(shè)仍以原有人員為基礎(chǔ)組建，對(duì)內(nèi)部自身優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及潛力缺乏充分的認(rèn)知，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、大局意識(shí)，市場(chǎng)信息獲取與分析能力不足。其次，戰(zhàn)略執(zhí)行能力不足。組織戰(zhàn)略的順利實(shí)施需要一支團(tuán)結(jié)互助、凝聚力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)作為基礎(chǔ)，更多的是對(duì)分內(nèi)“工作”負(fù)責(zé)，而不是組織整體。團(tuán)隊(duì)內(nèi)部信息共享意識(shí)淡薄，信息流動(dòng)遲滯，管理效率低下，戰(zhàn)略執(zhí)行實(shí)際自然也就無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。再次，戰(zhàn)略控制能力不足。市場(chǎng)是不斷變化的，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)是并存的，這就需要大型體育場(chǎng)館多元化運(yùn)營過程中要保持對(duì)市場(chǎng)較高的靈敏度，具備充分感知市場(chǎng)變化信息的能力，全局審視戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，預(yù)估、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造、抓住機(jī)遇，做出及時(shí)、有效的戰(zhàn)略調(diào)整。但在大型體育場(chǎng)館管理結(jié)構(gòu)中，鮮有設(shè)置“市場(chǎng)前景分析”的部門，以當(dāng)前的人力資源配置和結(jié)構(gòu)，并不能提供較高水平的市場(chǎng)環(huán)境分析能力。

（三）智力資本儲(chǔ)備匱乏

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中職院校大型公共體育場(chǎng)館的人員結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)都是由退役教練員、運(yùn)動(dòng)員與退伍軍人以及體育院系畢業(yè)生組成，場(chǎng)館運(yùn)營管理知識(shí)以及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。結(jié)構(gòu)資本是將人力資源轉(zhuǎn)向人力資本的組織轉(zhuǎn)換機(jī)制，影響著知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力的效率，大型體育場(chǎng)館管理層的領(lǐng)導(dǎo)力、管理制度、品牌文化等作為結(jié)構(gòu)資本的構(gòu)成要素，在事業(yè)單位管理時(shí)期以及市場(chǎng)化運(yùn)營探索初期，組織結(jié)構(gòu)不完善、規(guī)章制度不全面以及對(duì)場(chǎng)館品牌、市場(chǎng)信譽(yù)的忽視等都是當(dāng)前迫切需要改善的問題。客戶資本是指組織與業(yè)務(wù)往來者關(guān)系的價(jià)值，大型體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營之前，場(chǎng)館的“客戶”是政府以及全體人民群眾。多元化運(yùn)營將進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍與產(chǎn)品種類，除了政府與人民群眾之外，場(chǎng)館管理還需要注重開拓與學(xué)校、企業(yè)以及社會(huì)組織等業(yè)務(wù)關(guān)系，積累客戶資本。

（四）組織文化積淀淺薄

對(duì)于大型體育場(chǎng)館而言，組織文化是基于建筑本身以及經(jīng)其產(chǎn)生的社會(huì)行為所展露出的多層次文化品格特質(zhì)，主要表現(xiàn)為物質(zhì)文化、精神文化、制度文化等三個(gè)方面。從物質(zhì)文化層面來看，中職院校大型體育場(chǎng)館物質(zhì)文化層面的建設(shè)呈現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，缺乏必要體育文化氛圍熏染和宣傳；從精神文化層面來看，中職院校的大型體育場(chǎng)館應(yīng)與地方特色文化建設(shè)相融合。從制度文化上層面來看，缺乏有效的激勵(lì)及文化生長(zhǎng)機(jī)制，玉溪市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的大型體育場(chǎng)館管理制度傳統(tǒng)守舊，缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新機(jī)制。

二、新冠肺炎疫情下中職院校大型體育場(chǎng)館運(yùn)營的提升策略

（一）改善創(chuàng)新能力的生長(zhǎng)內(nèi)部環(huán)境

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代機(jī)遇下，大型體育場(chǎng)館開展多元化運(yùn)營，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)大型體育場(chǎng)館創(chuàng)新能力的快速提高與長(zhǎng)久保持，提升組織核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的提升可以從以下兩方面進(jìn)行：（1）充分認(rèn)知市場(chǎng)形勢(shì)，建立創(chuàng)新意識(shí)。大型體育場(chǎng)館開展多元化運(yùn)營是市場(chǎng)化運(yùn)營探索的深入，以商品輸出的方式獲取經(jīng)濟(jì)收益，利用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)場(chǎng)館資源的優(yōu)化分配。政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及場(chǎng)地供需矛盾等因素，推動(dòng)大型體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營趨勢(shì)，但是大型體育場(chǎng)館自身并沒有建立起與市場(chǎng)相匹配的內(nèi)部條件，并不能完全將市場(chǎng)機(jī)遇為自身所用。所以，實(shí)現(xiàn)大型體育場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營水準(zhǔn)的提升必須打造出與市場(chǎng)相匹配的自身?xiàng)l件，培育創(chuàng)新意識(shí)。抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代機(jī)遇，在組織內(nèi)部營造創(chuàng)新觀念，培養(yǎng)組織管理者的創(chuàng)新觀念與思維，通過組織創(chuàng)新文化提高全體員工對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。（2）創(chuàng)造內(nèi)部創(chuàng)新條件，打造創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。一個(gè)良好的創(chuàng)新環(huán)境與氛圍是創(chuàng)新能力生長(zhǎng)依賴的土壤，這也是目前政府倡導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新型國家的目的所在，通過打造科技創(chuàng)新的大環(huán)境推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的建設(shè)。針對(duì)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營增加各級(jí)研究項(xiàng)目，增加資金支持力度、科研獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極組織專項(xiàng)科研研討會(huì)進(jìn)行研究成果公示與探討，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)酵七M(jìn)。

（二）分頭推進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略管理能力

同具有較高市場(chǎng)化水平以及完善管理制度的企業(yè)相比，處于市場(chǎng)運(yùn)作初期的大型體育場(chǎng)館在組織管理、資本運(yùn)作以及資源整合等方面的差距明顯，亟須通過加強(qiáng)戰(zhàn)略管理能力，提高對(duì)內(nèi)外形勢(shì)的認(rèn)知與預(yù)判能力，完善頂層設(shè)計(jì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。（1）戰(zhàn)略規(guī)劃能力決定大型體育場(chǎng)館未來一段時(shí)期內(nèi)的總體發(fā)展思路、目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)于場(chǎng)館未來發(fā)展走向至關(guān)重要，體現(xiàn)著管理者的發(fā)展眼光與實(shí)踐水平。成熟的企業(yè)決策制度為避免領(lǐng)導(dǎo)者“獨(dú)斷”造成重大決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)，通常會(huì)引入外部支持機(jī)構(gòu)，主要指第三方咨詢公司為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供智力支持和信息咨詢服務(wù)，是企業(yè)決策的“外腦”。（2）戰(zhàn)略控制能力體現(xiàn)組織對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過程的把握能力，能夠綜合市場(chǎng)、組織以及戰(zhàn)略自身等多方面信息，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方向、進(jìn)度等。提高大型體育場(chǎng)館運(yùn)營的戰(zhàn)略控制能力，就要充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理制度體系與戰(zhàn)略管理評(píng)估體系的作用。在戰(zhàn)略管理制度體系的基礎(chǔ)上，發(fā)揮戰(zhàn)略管理評(píng)估體系的作用，對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤、總結(jié)與分析，其意義在于定期跟蹤分析發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況，掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度、及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，從而評(píng)價(jià)判斷戰(zhàn)略實(shí)施效果，并指導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的修正調(diào)整，以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的可控性。（3）戰(zhàn)略執(zhí)行能力是保證大型體育場(chǎng)館多元化戰(zhàn)略切實(shí)實(shí)施的能力，是真正發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)大型體育場(chǎng)館發(fā)展起引領(lǐng)作用的抓手。大型體育場(chǎng)館管理必須建立完善的管理機(jī)制，通過將戰(zhàn)略規(guī)劃分解落實(shí)，建立中長(zhǎng)期戰(zhàn)略、滾動(dòng)規(guī)劃、年度計(jì)劃的循環(huán)，有效實(shí)施與落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、加強(qiáng)智力資本儲(chǔ)備

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織不是可有可無的輔助性工作，而是組織發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，應(yīng)該成為組織領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的分內(nèi)之事。“領(lǐng)導(dǎo)先行”是指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該走在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的前面，通過有計(jì)劃的真實(shí)行動(dòng)帶動(dòng)組織的學(xué)習(xí)，反思自己、改善自身、適應(yīng)變化、引領(lǐng)創(chuàng)新。堅(jiān)持“學(xué)習(xí)實(shí)踐”原則。學(xué)習(xí)型組織中的學(xué)習(xí)絕不僅僅是讀書聽報(bào)告，更重要的是基于解決大型體育場(chǎng)館運(yùn)營過程中問題的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的原則，可以在大型體育場(chǎng)館管理組織內(nèi)部構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—小組研討—自主學(xué)習(xí)—訊息共享—深入研討—實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新”的實(shí)踐學(xué)習(xí)流程，把工作與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、階段推進(jìn)的原則。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程，一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。要依據(jù)組織發(fā)展的具體情況，分階段地采取針對(duì)性的策略與方法。可以依據(jù)大型體育場(chǎng)館管理學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的水平，劃分為“初探階段—雛形階段—成形階段—內(nèi)化階段”，追求質(zhì)量，摒棄形式化。

（四）打造多元文化體系，增強(qiáng)組織軟實(shí)力

對(duì)大型體育場(chǎng)館文化軟實(shí)力的提升和品牌創(chuàng)建，能夠?yàn)闃?gòu)建場(chǎng)館核心競(jìng)爭(zhēng)力注入能量，從而對(duì)多元化運(yùn)營產(chǎn)生積極影響。構(gòu)建大型體育場(chǎng)館多元化運(yùn)營的特色文化，可以從以下幾方面著手展開。（1）構(gòu)建賽事、展會(huì)、演藝等在內(nèi)的大型文化活動(dòng)體系。鑒于大型體育場(chǎng)館建設(shè)投資巨大、維護(hù)成本高昂，要堅(jiān)持多元化運(yùn)營戰(zhàn)略提高場(chǎng)館利用效率，構(gòu)建賽事、展會(huì)、演藝不間斷的大型文化活動(dòng)體系。賽事、展會(huì)、演藝不間斷的大型文化活動(dòng)既是留住“人氣”的必要，同時(shí)也是大型體育場(chǎng)館發(fā)揮規(guī)模性、專業(yè)性、國際性和觀賞性優(yōu)勢(shì)作用之所在。（2）構(gòu)建市民參與、形式多樣的廣場(chǎng)文化生活體系。體育場(chǎng)館的價(jià)值除了在運(yùn)營中獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收益，為體育事業(yè)的發(fā)展以及體育產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化提供支持外，還要承擔(dān)起為廣大市民提供通過體育運(yùn)動(dòng)進(jìn)行自我完善和發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)公益價(jià)值。體育場(chǎng)館具有協(xié)調(diào)身心健康、弘揚(yáng)體育精神、完善城市環(huán)境設(shè)施、豐富城市文化生活等多層面的社會(huì)價(jià)值。（3）構(gòu)建購物、消費(fèi)、旅游、運(yùn)動(dòng)參與的文化體驗(yàn)體系。互動(dòng)和體驗(yàn)是體育場(chǎng)館區(qū)域中舉辦體育、文藝等演出活動(dòng)的共同特性，因此加大互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)的供給量、帶動(dòng)文化產(chǎn)品的開發(fā)與消費(fèi)，在提高場(chǎng)館利用率的同時(shí)，還能夠吸引大量人流，形成購物、消費(fèi)、旅游、運(yùn)動(dòng)參與的功能聚集區(qū)，打造獨(dú)特的文化體驗(yàn)體系。