某三甲綜合醫院智慧黨建工作平臺構建與應用

文/連云港市第一人民醫院 蔡林 蔡明 李小民（通訊作者）

自2018年公立醫院實行黨委領導下的院長負責制以來，黨中央進一步明確了公立醫院黨委“把方向、管大局、作決策、促改革、保落實”的領導核心作用，提出了新時代公立醫院黨建工作的重點任務，其中“加強醫院黨建信息化建設”是強化黨建工作保障中的重要環節。本文通過深入調研并整合某三級甲等綜合醫院的黨建信息化建設需求，利用先進的軟件工程開發技術，設計了一個以移動設備APP為核心的智慧黨建工作管理平臺，以提高醫院黨建信息管理自動化和共享化水平，有效促進醫院黨建管理的精確化、智能化和科學化。

一、現狀調研與需求分析

（一）問卷調查。研究通過設計問卷調查，以該院黨務工作者、普通黨員兩個群體為研究對象，對醫院當前的黨建工作信息化建設現狀及下一步需求進行調查。本次問卷調查采取分層抽樣，共抽取黨務工作者36人、普通黨員151人，發放問卷187份，回收185份，有效問卷185份，有效率為98.9%。問卷內容涉及：現有黨建信息化平臺的使用情況和不足之處、黨建工作中存在的困難和不便、希望平臺實現的功能（思想建設、黨員教育管理、黨組織建設、廉政建設、群團統戰工作等）、對平臺建設的意見與建議等。

（二）存在的問題。調研結果顯示，該院黨建信息化平臺主要包含中組部的全國黨員信息管理系統、團中央的智慧團建、志愿江蘇、醫院內部OA，此外還有黨支部建立的微信群等。信息化工作平臺的整合度不夠，沒有適合醫院自身的專業智慧黨建平臺，使用中存在碎片化、系統性差、工作效率不高、數據應用少等問題，難以滿足新時代公立醫院黨建工作要求，具體表現在：1.黨員學習教育管理信息化程度偏低。該院共有28個黨支部、黨員1231人，分布在兩個院區，醫務人員工作繁忙，時間性和隨機性較強，兩院區之間人員流動性大，一些黨員人數較多的支部難以滿足全員在一個場地開會的條件，有的黨員因為工作原因存在參加黨組織活動不及時、參與度不高的情況，一定程度上影響了黨組織生活的質量。2.數據互聯互通不夠。由于現有信息化平臺相互之間數據共享存在困難，導致黨建工作效率質效不高。比如，在黨建工作考核中，通過信息系統抓取數據智能化程度較低，很多還需要人工統計；由于全國黨員信息管理系統使用權限，黨員信息查詢、黨員組織關系轉接等需要醫院組織部門方能實現，給黨務工作者和黨員帶來了諸多不便。3.平臺使用率不高。調研中發現，除了支部微信群之外，其他的黨建信息化平臺使用率較低。比如全國黨員信息管理系統、智慧團建系統主要在上級通知信息維護上報時使用，且使用人群受限；院內部OA網站僅用于發布相關黨建資訊信息，功能單一，點擊率不高等。

（三）平臺建設需求。需求分析是將問卷調查收集相關數據整理反饋至醫院智慧黨建建設領導小組，由領導小組組織市內相關黨建專家、院內黨務工作者和黨員群眾代表、系統開發小組成員采取小組討論的方式開展，最終交由系統開發小組編寫需求文檔（MRD、PRD）。通過調研和討論發現，普通黨員對智慧黨建平臺的需求主要集中在便捷性與可視化方面。比如可以通過手機APP的方式獲取最新的黨建資訊、查詢黨員信息、申請黨組織關系轉接、線上參加會議等；黨務工作者的需求主要集中在政治性、智慧性和安全性方面，比如系統分級授權、黨組織和黨員管理的嚴肅性、數據的互聯互通和智能分析、系統的運行可靠性和安全性等。

二、智慧黨建工作平臺開發

（一）系統開發流程。經過前期調研和需求分析，由專業的系統開發小組負責平臺的設計與開發，并于2021年1月在全院正式投入使用，開發流程如圖1所示。

圖1 系統開發流程

（二）智慧黨建工作平臺功能圖。智慧黨建系統包含黨員信息庫、黨組織信息庫、黨建資料庫、學習資料庫、數據智能分析庫五大信息庫和信息咨詢、業務管理、學習教育、線上活動、交流服務、考核監督、智能分析七大平臺。適用對象包括基層黨組織、黨員、入黨積極分子、志愿者和群眾等，實現方式包括黨建門戶網站（PC端）、手機黨建APP、智慧黨建大屏、平板電腦等終端（各終端數據同步推送），詳見圖2。

圖2 智慧黨建工作平臺功能圖

（三）平臺內容。具體包括以下方面：1.信息咨詢平臺。包含門戶首頁、新聞中心、專題專欄、通知公告、個人中心等版塊。旨在充分發揮互聯網優勢，快捷定向傳遞黨中央和上級黨委精神，讓黨的聲音直達廣大黨員群眾中，增強黨建工作的覆蓋面、影響力和凝聚力，是資訊傳播陣地。2.業務管理平臺。包含黨員管理、黨組織管理、“三會一課”、黨員關系轉接、黨費繳納管理、黨員發展紀實、政治生日、流動黨員管理、審批管理、干部人才管理、民主管理等版塊。可以實現組織、黨員、黨費、關系轉接等業務的線上辦理，并將黨建工作管理制度固化在業務線上辦理流程中，搭建規范、高效的業務管理平臺。3.學習教育平臺。包含在線黨校、學習資料庫、專題學習、廉政教育、普法課堂、青年大學習、考試中心、學習筆記等版塊。能夠有效解決黨員教育中的集中組織困難、學習形式單一、優質資源稀缺、學習效果難判等問題。充分利用網絡優勢，提供多樣式、多渠道、更生動的學習方式。4.線上活動平臺。包含文化活動、志愿服務、組織生活、黨員（廉潔）承諾、主題黨日、民主評議、品牌黨建、群團活動、競賽活動、選拔評選等版塊。可開展在線競賽、志愿服務活動發布、主題黨日活動、選送選拔、征集評選等多樣化線上活動，增強基層黨組織的活力，更好地發揮戰斗堡壘作用。5.交流服務平臺。包含線上會議、調查問卷、投票管理、留言建議、表彰獎勵、總結計劃、在線直播等版塊。充分利用網絡覆蓋優勢，借鑒移動社交模型，構建縱橫交錯、內外互動、異地聯動的黨內交流和服務平臺，進一步增強黨組織親和力和凝聚力。6.考核監督平臺。包含黨總支考核、黨支部考核、支委考核、黨小組長考核、黨員百分考核、廉政談話、員工投訴、通報曝光等版塊。把黨建考評體系搬到線上，利用大數據、云計算等技術有效抓取數據，科學、高效地完成黨建考評任務。7.智能分析平臺。包含黨組織數據分析管理、黨員數據分析管理、組織生活數據分析管理、投票數據分析管理、會議分析管理、積分數據管理等版塊。黨口部門聚焦工作需求，通過對數據的智能提取與分析，有利于實現黨委縱覽全局、黨總支精準把控、黨支部規范管理、黨員自我提升等目標。

三、智慧黨建工作平臺的應用

經過一年多的推廣應用和持續完善，智慧黨建工作平臺形成了趨于穩定的功能模塊，在推動醫院黨建工作水平上發揮了積極作用。

（一）黨組織活動參與度明顯提升。大型醫院的醫務工作者往往忙于醫療、教學、科研工作，工作強度大、工作時間不規律，傳統的集中式學習方式組織起來比較困難，黨員的參與度和積極性不高。現在借助手機端智慧黨建APP，黨員醫務工作者可以不受時間及空間限制，隨時隨地進行自主學習，及時在線參加各類黨組織活動和會議，大大提升了廣大黨員干部參加黨組織活動的積極性、主動性、規范性和參與度。

（二）黨建工作質效顯著提升。智慧黨建給黨建工作帶來的最直觀的改變是便捷、快速、高效，實現了黨建信息可視化、移動化，黨組織和黨員管理精準化、科學化的給全覆蓋管理模式。比如，信息咨詢平臺能夠第一時間把上級黨委和院黨委的動態、要求、精神傳達給每一個黨員。在線黨校、普法講堂、青年大學習和廉政教育等學習教育平臺使廣大黨員干部的學習更加豐富、生動、形象。平臺把“三會一課”“民主評議黨員”“組織關系轉接”等內容在線上固化，建立了標準化流程模塊，規范了黨建業務流程，實現了組織生活和黨務工作的全過程管理。平臺對黨務工作進行數據全程記錄，使得黨建考核更客觀、全面、公開透明。

（三）黨建工作由信息化走向智慧化。智慧黨建工作平臺的應用使得黨建工作由資料獲取、流程映射、數字報表等為代表的信息化建設，轉向以智能輔助、綜合決策為代表的智慧化建設。黨員信息庫、黨組織信息庫、黨建資料庫、學習資料庫、數據智能分析庫五大信息庫進一步提升了黨建工作的智能化水平。數據之間的互聯互通精準描繪了每個黨組織和黨員的“肖像”——包含基本輪廓和個性特征。平臺數據供黨委、黨總支、黨支部、黨員等各層面共享，實現了黨建工作的全覆蓋，推動傳統的黨建工作紙質臺賬向電子臺賬轉變，降低了臺賬丟失帶來的損失，方便了資料的調取與查閱。智能分析平臺能夠準確抓取黨組織、黨員關注的熱點，獲取黨員的思想動態，通過對數據進行精準分析，及時發現工作中存在的問題與不足，幫助黨務工作者做出正確的決策。

四、結語

智慧黨建工作平臺的建設能夠有效提升醫院黨建工作科學化、信息化、智能化水平，對于進一步深化黨建工作內涵意義非凡，也是智慧醫院建設的重要組成部分。隨著互聯網信息技術的快速發展，黨建工作主動適應信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，讓信息化、智慧化為黨建工作服務，以高質量黨建引領公立醫院高質量發展。