張懷南
(泰州職業技術學院 江蘇 泰州 225300)
“分類考試、綜合評價、多元錄取”是我國高考改革的總體方向。2014 年國務院頒發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確了考試招生制度改革的總體要求、主要任務和措施。浙江、上海率先開展高考綜合改革試點工作,于2017 年采用新的招考錄取模式;2020 年,北京、山東、天津、海南作為第二批改革省份,其新高考招生錄取工作也順利落地;2021年,湖南、湖北、遼寧、河北、江蘇、廣東等第三批8 個省份也完成了新高考招錄任務。伴隨著三批省份新高考改革的順利推行,國內學者從理論與實踐層面圍繞著新高考的招考形式、考試內容、錄取方式、招生計劃及選科和分組進行了廣泛的研究和討論,力圖明晰在新高考影響下的高校考試招生制度改革的新方向和目標。
提高生源質量是高校招生工作的重要使命,優質生源是學校提高人才培養質量和提升教育教學水平的保證,是高職院校特色化發展和高水平建設的基石。隨著新高考改革的實施與推進,以“院校+專業(組)” 為導向的投檔和錄取方式已經成為一種必然趨勢,這對高職院校的優質生源競爭提出了新的挑戰,如何吸引更多更優質的生源填報高職院校,已成為高職院校招生工作亟待解決的問題。
通過對歷年新生開展問卷調查,結果發現有諸多因素可以影響高職招生的生源質量,較為突出的影響因素表現在專業設置、地理位置、就業前景、招生宣傳以及學校的招生政策。
相較于本科生看重學校的綜合實力,在高職專科層次,考生在填報志愿時則會更多考慮院校專業的設置和建設情況。高職層次的學校已經無法產生過多的院校品牌效應,從未來的就業結構和發展來看,易就業且社會認可度高的專業更具有吸引力。因此,多數考生及家長會考慮學校有關專業的人才培養、課程體系、師資以及已畢業學生的就業等方面的情況。
地理位置是高職學生選擇報考院校的重要參考因素,可謂是經濟欠發達地區高職院校的“硬傷”。從家長和考生的角度,他們認為在大城市或經濟較為發達的中心城市學習和鍛煉,有利于開拓自己的視野和眼界,更有機會接觸到新生事物以及獲得更多的社會資源,對于未來就業或進一步升學都是有益處的。因此,地理位置不占優勢的高職院校受關注度明顯偏低,直接影響著學校的報考率和生源質量。
在高職新生的問卷調查結果中,就業前景的受關注度一直居高不下。大部分高職學生畢業后均會選擇就業,僅有少部分學生會選擇繼續升學深造。因此,高質量就業和良好的發展前景是考生及家長選擇學校和專業的重要參考依據。在高考志愿填報中,他們會務實地將專業與就業、發展前景以及社會回報率等因素考慮進去,對專業選擇或避開的意圖非常明顯,繼而影響該專業的招生效果及其招生的生源質量。
縱觀各高校歷年考生的錄取位次,本科高校由于投檔分數的原因,其歷年錄取位次變動幅度不大,但高職院校的變動幅度較大。究其緣由,高職院校之間整體綜合實力以及社會影響力并沒有本科區分得明顯,考生可選的范圍更加廣泛,可以選擇不同的地理位置、不同學科類型的學校,如此多元化的選擇無疑加劇了高職院校之間的生源競爭壓力。因此,要強化院校的招生宣傳工作,包括宣傳隊伍建設、宣傳內容的設計、宣傳渠道的開發等,使其能從眾多的高職院校中脫穎而出,才能吸引更多的優質生源報考。
招生政策的制定與實施一般帶有院校特色,這里不是指國家、省級發布的文件中具有普適性的招生政策,而是指院校在此基礎上根據學校高質量發展需求所提出的合規的、具有院校特色的招生政策。可以從錄取方式制定招生政策,如考生投檔后滿足其第一專業志愿,或者從入學獎勵和助學入手,設置優秀新生獎勵,校企合作的企業助學金等。總之,招生政策的制定要從考生切身利益出發,想考生之所需,制定一些特色化且合法合規的招生政策,這也是吸引考生報考的重要因素。
2014 年開啟的新高考改革被稱為是自恢復高考以來規模最大、最為系統和全面的高考招生制度的一次重大變革,招生模式、專業選考、志愿填報方式和數量以及錄取模式和規則等都發生了新的變化,也給高職招生工作帶來了新的困難和挑戰。
1.招生模式
新高考改革后,取消了文理分科,外語考試一年可以考兩次,選取好的一次成績計入高考總分,考試招生模式也發生了變化。眾多改革省份采用的招考模式可以歸納為“3+3”模式和“3+1+2”模式,兩者的“3”均是指語文、數學、外語3 門全國統考科目,不同的是后面再選科目。前者是7 門科目或6 門(除信息技術)選考3 門,后者是先從歷史和物理中選擇1 門為首選科目,然后在其他4 門(除信息技術)科目中選擇2 門為再選科目,總分均為750 分。除了“3+1+2”模式中的再選科目是采用等級賦分外,其他科目均采用原始成績計入高考總分。全國統考科目成績和選考科目成績為院校錄取的基本依據,再結合高中綜合素質評價作為參考,形成了新高考錄取的“兩依據、一參考”。
2.選考模式
新高考改革要求本科院校參照《普通高校本科選考科目要求設置指引》對招生專業設置選考科目要求,高職院校也要參照該文件精神執行。新的選考科目模式要求,結束了傳統的文理分科,給予了招生院校及考生較大的選擇自主權。對于院校而言,可以根據專業特色、內涵建設以及發展需要,設置與專業相匹配的選考科目,如醫藥專業,可以設置化學或生物等為必選科目,有利于該類專業的人才培養和長足發展;對于考生而言,可以根據自己的興趣愛好以及學科特長,提前物色心儀專業,并為之努力學習和備考。進入大學后,由于自身的知識儲備與所學專業匹配度較高,能夠較好地適應大學階段的專業學習。因此,選考模式對于高素質技術技能型人才培養有著很大的促進作用。此外,在高中階段就要開設生涯規劃和指導的相關課程,提高學生的選擇能力,實現“賦權”和“增能”并重。
3.志愿填報
新高考改革下志愿填報的顯著變化就是改變了“院校”中心位,提出了“院校+專業(組)”的志愿報考方式,不同招考模式的志愿填報方式不同,同樣采用了“3+1+2”模式的不同省份,志愿填報方式也不盡相同。如河北省選用了“3+1+2”招考模式,在志愿填報上以“1 個院校+1 個專業”為基本單位,完全取消了服從專業調劑,普通類考生在平行志愿填報數量上可達96 條,體藝類考生也可以填報70 條平行志愿;而江蘇省雖然也采用了“3+1+2”模式,但是增加了專業分組的權限,即允許相同選考科目要求的專業編制在一個專業組下,也可以分開編制在多個專業組,一個學校可以編制多個專業組,在志愿填報上以“1 個院校+1 個專業(組)”為基本單位,提供專業組內服從專業調劑的志愿,普通類考生在平行志愿填報數量上可達40 條,體藝類考生也可以填報20 條平行志愿。但無論哪一種志愿填報方式,只有當考生的選考科目符合相關專業設置的選考科目要求時,才可報考該院校和專業,這在一定程度上實現了考生專業志愿與專業錄取的精準對接。
4.錄取規則
新高考的投檔錄取規則是圍繞著志愿填報的基本單位制定的。“3+3”模式無需考慮文理科,按照考生的高考總成績從高分到低分,結合其“院校+專業”的志愿填報順序依次進行平行志愿投檔,學校接收檔案后進行預錄取操作,無專業調劑的情況;“3+1+2”模式雖然也無文理分科,但是要求按物理科目組和歷史科目組分開投檔錄取,如選擇物理為首選科目的考生,根據高考成績及志愿填報順序進行平行志愿投檔。這里值得一提的是,對于采用“1 個院校+1 個專業”投檔方式的,院校在接檔后也不存在專業調劑,但采用專業分組的省份,如江蘇省,在進行“院校+專業組”投檔后,如果專業組內專業數量較多時,考生所填報專業錄取分數不夠,仍然可能被調劑到其他專業,但也僅僅局限在該專業組內進行專業調劑。此外,新高考對同分考生的排序規則也進行了重新制定,該規則在各省(市、區)新高考改革文件中均有明確提出,此處不再贅述。
1.生源結構多元呼喚教學改革
生源結構多元主要體現在生源質量差異大和選考科目多樣化兩個方面。新高考改革在擴大考生專業選擇自主權的同時,也讓招生院校的所有招生專業都處在同一平臺競技。在改革中考生被動專業調劑的可能性大大降低,尤其是以 “1 個院校+1 個專業”的志愿填報方式更是直接取消了專業調劑。部分缺少吸引力或冷門的專業報考率將會直線下跌,熱門專業由于不存在專業調劑的情況,會大大激發考生的報考欲望,分數線會比高考改革前更高,容易造成同校不同專業間的分數線差異增大,尤其是高職院校,不同專業的錄取分數線能相差150 分左右。在選科多樣化方面,由于考慮到錄取學生數量問題,為提高有效生源的覆蓋面,多數高職院校在專業選科設置上均不提出科目要求,因此在各專業錄取后,新生的選考科目差異較大,由此帶來同一專業學生的知識結構、學科背景各異,對學校制定教學計劃和人才培養方案均提出了挑戰。
2.選考科目設置帶來兩難選擇
設置選考科目帶來的困難主要體現在高職院校和考生這兩個主體上。高職院校的難處在于如何平衡專業人才培養中對于基礎學科知識的需要和有效生源覆蓋面的問題。學校為考慮自身專業建設和人才培養,理論上會根據專業特色、技術要求以及學科相關性,限定專業的選考科目,如醫學類專業會選擇必考或選考化學、生物等科目,但是實際招錄過程中,選考科目限制得越緊,潛在的有效生源數量就會越少。尤其在高職院校,如果生源數量都無法滿足,選拔優質生源更是無從談起,所以只能選擇放寬選考科目,甚至直接放棄選考科目要求來尋求在新高考改革的浪潮中得到平穩的發展。考生的難處在于院校招生專業的選考科目要求和趨易避難心理之間的矛盾。新高考改革將選考科目成績也納入高考總成績,多數考生為了在高考中取得高分,會選擇一些難度不大、容易得分的選考科目。然而,通過院校招生專業的選考科目要求,多數熱門專業及特色專業均要選考物理、化學等難度較大的科目,尤其在教育部出臺《選科指引》后,建立了選考科目的預警和保障機制,考生若要選擇心儀的專業,必須要考慮院校招生專業的選考科目要求,一味的“趨易避難”的功利化心理在專業滿足上會存在問題。
3.志愿填報變化促成專業中心位
以“院校+專業(組)”為基本填報單位打破了原來的招生院校中心位,強化以專業為導向成為新高考改革的一大趨勢,尤其是河北省“1 個院校+1 個專業”模式,更是將所有同類同級院校的專業都放到同一起跑線上,同時接受考生的選擇,原有各招生院校統一的最低錄取分數線已不復存在,一所院校擁有多個最低錄取分數線,不同專業的錄取分數線不同,相當于對各類同級院校的專業進行重新洗牌。如此對于綜合實力強勁的院校而言,失去了院校品牌影響以及專業調劑的幫襯,一些缺少特色的冷門專業報考率就會大大降低,甚至出現招生數量不足的情況,進而影響學校整體的生源質量。此外,對于綜合實力靠后的院校,這是個“彎道超車”的機會,其熱門專業或特色專業有機會可以脫穎而出,爭取到更多的優質生源促進學校事業的進一步發展。由此可見,新高考改革將專業促成了中心位,提高了學校專業建設的責任感和緊迫感。
4.投檔錄取規則倒逼專業優化重組
新高考改革中的投檔錄取規則對學校的專業建設提出了更高的要求,尤其對于處于弱勢的冷門專業。因此,加強專業內涵建設的同時,還需加快自身的專業結構調整,實現專業重組和優化。針對熱門專業,對內要進一步突出特色,總結建設成果,對外要在招生政策、宣傳策略的制定上下功夫,使其能夠在同類院校中脫穎而出,優中更優;針對冷門專業或者一志愿報考率不理想的專業需要考慮是否縮小招生規模或是停止招生,是否可以與當地經濟社會發展或學校特色相結合進行專業重組,以市場需求為導向提高專業的報考率。另外,對于高職院校還可以從招生批次的角度來謀劃專業結構調整,針對社會發展需求量大,但招生效果不好的專業,可以放在其他批次進行招錄,如機電機械類專業,可以放在面向中職生的招生批次,生源之間不沖突,且中高職知識和技能的銜接更加科學合理。
新高考改革給高職院校招生工作帶來了挑戰,但也在變局中給予了高職院校“彎道超車”的機會。高職院校自身的轉型發展、內涵建設以及向更高層次的“雙高”院校目標邁進,優質的生源質量始終是前提,支撐著學校各項事業的高質量發展。
新高考改革給院校一些專業的生存和發展帶來了極大的挑戰。以冷門專業為典型代表,提升這些專業的生源競爭力,則必須要走專業特色化的發展道路,尋求專業與地方特色產業、經濟社會發展以及校本特色的結合,有效整合校內外各類資源,強化特色化專業群建設,才能在眾多同類高校和同類專業中脫穎而出,吸引更多的優質生源報考。此外,招生生源質量差異和選考科目的多樣性,使得單一性的人才培養方案在實際實施過程中會面臨諸多困難,應從課程體系、教學模式、就業保障等方面建立具有差異化的專業培養模式,通過特色化專業群建設賦能新的人才培養體系,輸送更多與地方主導產業相適切的技術技能型人才,全面提升服務地方經濟社會發展的能力和水平,不斷提高院校及專業的社會影響力和認可度。
新高考改革推動專業成為招生錄取的“中心位”,強化專業內涵建設是所有招生院校的共識,并在此基礎上系統培育和凝練專業優勢和特色,優化招生專業結構和布局,不斷推動和深化專業人才培養模式及課程體系變革,最終形成特色化的專業建設成果,這是實施“以專業為中心”招生宣傳的前提和基礎。高職院校招生宣傳可以從三個方面考慮:一是宣傳隊伍建設。建立健全校、院(系)兩級招生宣傳聯動機制,充分調動二級分院專業責任人的積極性,輔以招生專職人員,打造一支既精通招生政策、又熟悉業務及其專業發展前景的招生宣傳隊伍。二是宣傳內容的凝練。由關注校情向注重專業推介轉變,要加強對招生專業建設成果的凝練,激發專業負責人及專任教師招生宣傳的主動性,多渠道解答考生咨詢的專業問題。在對外宣傳的內容布局上也要以專業為導向,結合專業建設成果編制專業相關的師資情況、人才培養模式、課程設置情況以及就業前景和升學情況等,幫助考生快速全面了解學校專業的辦學實力。三是開發宣傳渠道。旨在建立線上線下立體化招生宣傳渠道,線上以網絡環境下的各類媒體工具或平臺為載體,一方面將專業建設成果以文字、圖形、圖像、音頻、視頻、動畫等多元形式,生動地呈現在考生面前;另一方面基于即時聊天工具暢通考生咨詢渠道。線下宣傳以招生咨詢會、進校園和訪校等形式為載體,方便考生面對面咨詢和實地考察,了解專業設置情況及其辦學情況。
優化和調整專業結構要充分考慮地方經濟社會發展對人才的多元化需要,根據地方產業及高職院校自身人才培養特色,調整和細化院校招生專業大類和專業群,避免人才培養的同質化。此外,要建立和完善專業動態調整和淘汰機制,根據第一志愿報考率及計劃完成情況,積極推動專業調整和科學布局,鞏固和進一步發展優勢專業和品牌特色專業,做到“優者更優、強者更強”;扶持和新建促進地方經濟社會發展急需的新興專業,使其主動作為、順勢發展、由弱變強;減少或停招生源持續不足且發展前景不樂觀的專業,以便給予優勢專業和新興專業足夠的資源和發展空間。對于高職院校而言,設置專業選考科目要求要充分考慮學校的特色化發展需求,一味地為匹配專業學習的適切性,過嚴設置限制性科目或者為迎合生源覆蓋面,過寬地放棄選考科目要求都是不可取的。對于一些競爭力大、學生知識結構要求高的專業可以選擇與本專業匹配度較高的選考科目,在保證生源數量的基礎上,選拔出更適合本專業人才培養的學生;反之針對競爭力低、有生源危機的專業可以適當放寬選考科目要求,并積極嘗試專業大類招生,以此提高有效生源的覆蓋面。“3+1+2”模式下還要考慮首選科目為物理和歷史的考生比例,科學合理地安排兩類科目下的招生計劃數。
隨著國務院印發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》逐步落實,探索多元招生錄取機制成為深化招生改革的重要渠道,提高招生質量也要從錄取批次角度系統性的思考和謀劃。在新高考模式下,高職招生除了高考普通批次錄取外,還有高職提前招生、中職職教高考等批次,不同批次的生源類型、考試內容、錄取方式等都不盡相同,每個批次都有優質生源,科學合理地規劃各錄取批次及其招生計劃是競爭優質生源的前提,避免因單個批次計劃放置過多、無底線地錄取學生。因此,可以從以下三個方面來考慮:一是加強對招錄數據的多角度分析。從生源結構、投檔錄取、投檔成績、新生報到及計劃使用等情況對不同批次內的專業進行剖析,了解每個專業在各批次中的招錄情況,有效應對招生專業及其計劃的生態變化。二是尋找專業人才培養的亮點作為招生突破點。如職業本科教育,將現代職教體系中高職、本科一體化培養作為招生亮點,向上爭取3+2 專本分段培養、4+0 本科教育等項目,這是提高高職招生生源質量最直接的途徑。三是探尋與各錄取批次適切度較高的招生專業。如面向中職職教高考批次,則側重于理工類專業的投放;高職提前招生專業的投放要輔以競爭力強的熱門專業,來吸引更多的考生報考。
生源校建設是提高招生生源質量的重要抓手。新高考改革后,將專業認知及選考科目要求放在了重要位置,同時還賦予了學生多元化的專業選擇空間。然而,在志愿填報中,普高學生缺乏一定的專業認知及信息收集能力,也沒有相匹配的專業選擇能力,在專業選擇上,或人云亦云,或受社會輿論導向影響,盲目地選擇所謂的熱門專業。因此,在生源校建設中,除了常規的合作交流外,要進一步深化高校對于高中生涯規劃教育的參與度,通過邀請學生訪校、職業體驗、升學指導等實踐活動,提高學生對于高職專業學習內容及未來就業發展方向的認知,讓學生在高中階段就可以清晰地知道自身的特點長處、興趣愛好和未來發展規劃,引導其選擇合適的選考科目及招生專業,減少選科和選專業的功利性、盲目性,實現“賦權”和“增能”并重,即既有專業選擇的空間和權力,也有相匹配的選擇能力。
專業的就業質態是影響該專業報考率的重要影響因素。大部分考生選擇高職的目的即為學習一技之長,將來可以借此實現高質量就業。專業之所以熱門,除了有特色或優勢學科加持外,基本都是就業前景較好、經濟社會發展緊缺的專業,如臨床醫學、護理、學前教育、會計、計算機等。因此,要加強以就業為導向的招生及人才培養研究,構建“招生、培養、就業”聯動機制,其中培養是核心。要緊抓教師隊伍和課程建設,根據人才培養目標,不斷提高教育教學質量,在夯實學生專業理論素養和實踐操作能力的基礎上,不斷凝練人才培養方向和特色,為將來高質態就業夯實基礎。就業是出口,高職人才培養,除了專業相關的素養和能力外,就業能力也是不可或缺的。學校要加強就業創業方面的教育與指導,引導學生參加相關課程學習和各類層級的就業創業比賽,“以賽促學”,不斷提升學生的就業創業能力。高質態的就業可以反哺學校招生工作,隨著畢業生就業競爭力的不斷提升,校友及社會的認可度、影響力和美譽度也隨之提升,潛移默化地提高學校及專業報考率,招錄到更多更為優質的生源,進而實現“招生、培養、就業”的良性循環。